Шон Патрик Мэлони: Американ саяхатшысы және дипломаты

Кіріспе

Американдық саясаткер (1966 жылы туған)

Шон Патрик Малони (1966 жылдың 30 шілдесінде туған) – американдық заңгер және саясаткер, 2024 жылдың сәуір айынан бастап Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымындағы АҚШ елшісі қызметін атқарады. Бұрын ол 2013 жылдан 2023 жылға дейін АҚШ өкілі болып қызмет еткен. Оның сайлау округіне Ньюбург, Бикон және Поукипси қалалары кіреді. Демократиялық партия мүшесі Малони 2018 жылы Нью-Йорк штатының бас прокуроры лауазымына кандидат болды, бірақ алғашқы сайлауда Летиция Джеймстен үшінші орынды иеленді. Канаданың Квебек провинциясындағы Шебрук қаласында туып, Нью-Гэмпшир штатының Ганновер қаласында өскен Малони Вирджиния университетін бакалавр және юрис доктор дәрежесімен бітірді. Ол саясатқа Билл Клинтонның 1992 жылғы президенттік науқанына ерікті болып қатысып, кейін оның Батыс қанатындағы аға кеңесшісі және Ақ үйдің штаб хатшысы болып жұмыс істеді. Конгресске сайлануға дейін Малони бағдарламалық жасақтама компаниясының директоры және адвокат қызметтерін атқарды. 2012 жылы АҚШ Өкілдер палатасына сайланып, Республикалық партияның бұрынғы өкілі Нэн Хейвортты жеңді. Конгресте қызмет еткен кезеңінде ол орталықшыл «Жаңа демократиялық коалиция» мүшесі болды.

Ерте өмір

Малони 1966 жылғы 30 шілдеде Квебек, Канаданың Шебрук қаласында американдық ата-аналар отбасында дүниеге келді. Оның әкесі ағаш кесуші болғандықтан, олар уақытша Канадаға көшіп келді. Малони Нью-Гэмпшир штатының Хановер қаласында өсті. Ол алты бауырымен бірге "шағын ирландтық католик отбасында" тәрбиеленді. Малони 1984 жылы Хановер орта мектебін бітірді. Джорджтаун университетінде екі жыл оқығаннан кейін Малони Вирджиния университетіне ауысып, 1988 жылы халықаралық қатынастар бакалавры дәрежесін алды. Вайоминг университетінің гей студенті Мэтью Шепардты өлтіргеннен кейін, Малони Клинтон жіберген екі өкілдің бірі болды. Оқиға туралы жазған газеттердің бірінде Малони өзін "Ақ үй қызметкерлері арасындағы ашық гомосексуалды ең жоғары лауазымды адам" деп атағаны айтылды. Науқан барысында Малониге Нью-Йорк штатындағы гейлер құқығын қорғау ұйымы Empire State Pride Agenda және 1994 жылы бас прокурорлыққа кандидат болған алғашқы лесбиянка Карен Бурштейн қолдау көрсетті. Дауыс беруде әрдайым бір таңбалы көрсеткіштерді көрсеткен Малониге Либералдық партия тізімі бойынша сайлауға түсу мүмкіндігі ұсынылды, бірақ ол демократтардың үміткерін қолдайтынын айтып бас тартты. Малони 12 қыркүйекте өткен алдын ала сайлауда 9,4% дауыспен үшінші орын алды. АҚШ-тың Тұрғын үй және қала құрылысы министрі Эндрю Куомо жеңіске жетті. Малони жеңіліс сөзінде: "[Б]ұл күн біз күткен нәтиже болмауы мүмкін, бірақ сізге уәде беремін, басқа күн де болады" деді.

2018 жыл

2018 жылдың маусым айында Малони Нью-Йорк штатының бас прокуроры лауазымына демократиялық партиядан қайта кандидат болуға тырысты. Ол сондай-ақ АҚШ Өкілдер палатасына қайта сайлануға да үміттенеді. Малони егер алғашқы сайлауда жеңіске жеткен жағдайда, бас прокурорлыққа кандидаттығын қойып, Өкілдер палатасына қайта сайланудан бас тартатынын мәлімдеді. Демократиялық партияның бас прокурорлығына кандидаттар арасында Малони үшінші орынды иеленді. Нью-Йорк қаласының қоғамдық адвокаты Летиция Джеймс, губернатор Эндрю Куомоның қолдауымен жеңіске жетті. Сенатор Берни Сандерс және "Нью-Йорк Таймс" газеті қолдаған заң профессоры Зефир Тейшут екінші орын алды. Малониге Бето О'Рурк және басқа да көптеген қоғамдық қайраткерлер қолдау көрсетті.

Нью-Йорк губернаторының бірінші орынбасары

Малони 2007 жылдың қаңтар айында губернатор Элиот Спитцердің әкімшілігіне бірінші хатшы орынбасары ретінде, бас кеңесші Рич Баумның басшылығымен кірді. Элиот Спитцердің саяси бақылауына қатысты дау (көбінесе "Тропергейт" деп аталады) 2007 жылдың 23 шілдесінде оянды, осы кезде Куомоның кеңсесі Спитцердің әкімшілігін Нью-Йорк қаласында полициямен бірге саяхаттаған Сенаттың көпшілік көшбасшысы Джозеф Бруноның қайда болғаны туралы арнайы тізімдер жасауға штаттық полицияға бұйрық бергені үшін айыптады. New York Times газетінің редакторы Малонидің тергеу кезінде электрондық хаттарды ұстап қалғанын болжады, сондай-ақ Times Малонидің тергеуді жүргізуіне байланысты оның 2012 жылғы сайлаудағы қарсыласын қолдады. 2012 жылдың шілдесінде The Wall Street Journal газетінде былай деп жазылды: "[Ж]алпы алғанда, екі тараптың да тергеуге қатысушылары Малони мырзаның әрекеттерін қорғайды. Сол кездегі Куомо мырзаның бас штаб бастығы Стив Коэн Малони мырзаның Бас прокурордың тергеуіне кедергі келтіргені туралы пікірді "күлкілі деңгейде қате" деп атады". Малони губернатор Дэвид Патерсонның бас кеңесшісі Чарльз О'Бирннің басшылығымен бұрынғы лауазымын сақтап, әкімшіліктегі бас кеңесші ретінде жұмысын жалғастырды. Патерсон үшін жұмыс істеген кезде Малони білім беруге мемлекеттік көмекті ұлғайту бойынша Патерсонның жобаларында жұмыс істеді. 2008 жылдың 3 желтоқсанында Малони Патерсонның кеңсесінен кетіп, Kirkland & Ellis заң фирмасына қосылатынын хабарлады.

2020 жыл

Малони 2020 жылы 54,8% дауыспен қайта сайланды, ал республикалық кандидат Челе Фарли 43,2% дауыс алды. Малони Конгресте жаңа өкілдік мерзімін бастаған күні, 2021 жылдың 3 қаңтарында, Демократиялық Конгресс Науқан Комитетінің төрағасы болды. 2022 жылы Малони ұзақ жылдар бойы өкілдік еткен 18-ші округ емес, 17-ші округтен сайлауға түсуді жөн көрді. City & State басылымының хабарлауынша, «Джонсқа қиын таңдау жасауға тура келді. Күшті, тәжірибелі, көп ақшасы бар Малониге қарсы алғашқы сайлау өткізу. Джонстың үйі орналасқан 16-шы округтегі әріптес қара нәсілді прогрессивті заң шығарушы Жамал Боуманға қарсы алғашқы сайлау өткізу. Немесе мүлдем қатыспау». Малонидің 17-ші округтен сайлауға түсуі «партия ішіндегі көптеген адамдарды ашуландырды» және «Малонидің Демократтар Палатасының науқандық бөлімінің төрағасы ретіндегі рөлі қазіргі депутаттарды қолдау және демократтардың төменгі палатадағы көпшілігін қорғауға бағытталған еді» ескерілгенде, бұл шешім даулы деп саналды. The Hill басылымының мәліметінше, Малонидің шешімі «Джонс пен оның жақтастарын, әсіресе Қара нәсілділер Конгресіндегілерді ашуландырды, олар Малониді партияның мүддесінен өзінің саяси амандығын жоғары қойды деп айыптады». Джонс Малониге қарсы тұрудан бас тартты. Оның орнына, 2022 жылдың 20 мамырында Джонс Нью-Йорк қаласындағы 10-шы округтен сайлауға түсетінін жариялады. Малонидің Джонс өкілдік ететін округтен сайлауға түсуіне наразы болған прогрессивті штат сенаторы Алессандра Биагги Демократиялық партияның алғашқы сайлауында Малониге қарсы шығуды жөн көрді. Малони Биаггиді үлкен айырмамен жеңді. Алғашқы сайлаудан кейін Биагги 2022 жылғы жалпы сайлауда Малониді қолдады. Науқан барысында Малони Конгрестегі қызметінің нәтижелеріне, соның ішінде климаттың өзгеруі және сумен жабдықтау инфрақұрылымын жақсарту бойынша жұмысына көп сүйенді. Сайлау күніне дейін Малони Еуропаның әртүрлі қалаларына сапар шегіп, «ДККК-ның қаржы жинау іс-шаралары ретінде жарияланған жиналыстарға» қатысты. Сондай-ақ, Малони өзінің округінде республикалық науқанға жұмсалған қаржыны «ақшаны отқа жағу» деп сипаттады. Малони 2022 жылғы сайлауда демократ әріптестеріне көмектессе де, республикалық жиналыстың мүшесі Майк Лоулер оны жеңуі мүмкін екенін түсінгеннен кейін, соңғы сәтте өз округіне оралып, науқанды жандандырды. Лоулер жалпы сайлауда Малониді шамалы айырмамен жеңді. Лоулердің жеңісі «1980 жылдан бері екі партияның қайсысы болмасын, науқан төрағасының жалпы сайлаудағы алғашқы жеңілісі» және «демократтар үшін ұятты жеңіліс» болды. Малонидің жеңілісі, Нью-Йорк округтеріндегі басқа да республикалық жеңістермен бірге, 2022 жылы республикашылдардың Өкілдер палатасында көпшілікті жеңуіне көмектесті.

Maloney was reelected in 2020, with 54.8% of the vote to Republican nominee Chele Farley's 43.2%. On the day Maloney began his new term in Congress, January 3, 2021, he became chair of the Democratic Congressional Campaign Committee. In 2022, Maloney chose to seek election in the 17th district rather than his longtime 18th district. According to City & State, “Jones was forced to make a choice with no great options. Run a primary against Maloney – powerful, experienced, with tons of money. Run a primary against Rep. Jamaal Bowman – a fellow Black progressive lawmaker [in the 16th district into which Jones’ home was now located]. Or not run at all.” Maloney's decision to seek election in the 17th district "angered many within his party" and "was considered controversial given Maloney’s role as the chair of the House Democrats’ campaign arm was to boost incumbents and protect the Democrats’ majority in the lower chamber". According to The Hill, Maloney's decision "infuriated Jones and his allies, particularly those in the Congressional Black Caucus, who accused Maloney of putting his own political survival over the interests of the party". Jones chose not to challenge Maloney. Instead, on May 20, 2022, Jones announced that he would seek election in the 10th district in New York City. Displeased with Maloney's decision to seek election in the district represented by Jones, progressive state Sen. Alessandra Biaggi opted to run against Maloney in a Democratic primary. Maloney defeated Biaggi by a wide margin. After the primary, Biaggi endorsed Maloney in the 2022 general election. During the campaign, Maloney relied heavily on his accomplishments through his time in Congress, including his work on addressing climate change and drinking water infrastructure. Leading up to Election Day, Maloney visited various European cities "for gatherings billed as DCCC fundraising events". Maloney also dismissed Republican campaign spending in his district as "'lighting [money] on fire'". While Maloney helped his fellow Democrats with their elections during the 2022 cycle, he eventually rushed back to his own district for last minute campaigning once he realized that Republican Assemblyman Mike Lawler might defeat him. Lawler narrowly defeated Maloney in the general election. Lawler's victory marked "the first general election defeat for a campaign chair of either party since 1980". and "a humiliating loss for Democrats". Maloney's loss, together with other Republican wins in New York districts, helped Republicans win a majority in the House of Representatives in 2022.

Қызмет мерзімі

2013 жылдың 3 қаңтарында Малони 113-ші АҚШ Конгресінде ант берді. Ол қызмет ете бастаған екінші күні Мәжілісте сөз сөйлеп, "Сэнди" даулынан зардап шеккендерге көмек көрсетудегі кешігуді сынады және Мәжіліс спикері Джон Бенер мен оның әріптестерін көмек пакетін қабылдауға шақырды. "No Labels" проблема шешушілер клубына қосылғаннан кейін Малони "No Budget, No Pay Act of 2013" заңын қолдады. 2013 жылғы үкіметтік жұмыстың тоқтауына дейін ол республикашылдармен бірге пациенттерді қорғау және медициналық көмекті қолжетімді ету туралы заңның күшіне енуін кешіктіретін ережелерді қамтитын бюджетті қабылдағаны үшін сынға ұшырады. Оның дауысы ЛГБТ топтарының наразылығын тудырды, кейбіреулері оны "Атымен ғана демократ" ("DINO") деп айыптады. Ол қаржыны тоқтатудың ашық қарсыласы болды және бұл шараның Вест-Пойнттағы АҚШ Әскери академиясына тигізетін зиянды әсеріне алаңдады. Сондай-ақ, ол президент Барак Обама мен қорғаныс министрі Чак Хейгелге өз округінде жағдайды ескеруді сұраған хат жіберді. Соңында ол федералдық қызметкерлерге қолдау көрсету мақсатында өзінің жалақысын тігіп қоюды өтінді. 2013 жылдың қазан айында Палата мүгедек жауынгерлерге бюрократиялық кедергілерді азайту туралы заңды бірауыздан қабылдады. Бұл заң мүгедек жауынгерлерге медициналық тексеруді Ветерандар істері жүйесінен тыс дәрігерлердің қарауына мүмкіндік береді. 2013 жылдың шілдесінде Малони Фермалық заңға қарсы дауыс берді. Заң жобасы Палатада сәтсіз аяқталды, себебі сегіз демократ депутат республикалық көпшілікке қосылды. Банктік мәселелер бойынша Малони 2014 жылы Додд-Франк заңының банктік сақтандыруды халық жүзеге асырмауына қатысты бөлігін жоюға дауыс берді. Ол 2018 жылы Экономикалық өсімді ынталандыру, реттеуді жеңілдету және тұтынушыларды қорғау туралы заңға дауыс берді; Элизабет Уоррен бұл заң жобасын "Банк лоббистерінің заңы" деп атады. Малони бір қарсыласының соңғы дауыс беруді сипаттауын "ақылдан асып кеткен" деп атады, бұл оған сексистік көзқарастарды білдіретін сөздері үшін сөгіс әкелді. Жоғарғы Сот "Некеге тұруды қорғау туралы" заңның ережелерін жойғаннан кейін Малони баспасөз конференциясында "енді елімнің көзінде кемсінілмейтінімді" айтты, өйткені бұрын Палатада кемсітуге ұшыраған, оның серігі мүшелердің әйелдеріне берілетін жәрдемақыға құқылы болмаған. 2014 жылдың 10 сәуірінде Малони Адам саудасының алдын алу туралы заңды (H.R. 4449; 113-ші Конгресс) енгізді, бұл заң жобасы кейбір федералдық қызметкерлерге адам саудасы туралы білімді арттыру және оның жағдайларын анықтауға көмектесу үшін жүйелі оқытулар мен брифингтерді талап етеді. Заң жобасы 2014 жылдың 23 шілдесінде Палатада қабылданды. 2014 жылдың шілдесінде FAA Малонидың үйлену тойында қолданылған ұшқышсыз әуе аппараттары агенттіктің ұшқышсыз әуе аппараттарына тыйым салуын бұзды ма деген мәселе бойынша тергеу бастады. Малонидің өкілі, FAA-ны бақылайтын Көлік және инфрақұрылым комитетінің авиация кіші комитетінің мүшесі, ұшқышсыз аппараттар жалға алынғанын мойындады. Малони өзін президент Дональд Трамп пен оның саясатына қарсы оппозициялық ретінде көрсетті; алайда, 2019 жылдың желтоқсанына дейін оның саясатын қолдап 23,3% дауыс берген. City & State New York мәліметінше, Малони 2018 жылдың тамызына дейін Трамппен 35% дауыс берген; сол кезде Малони бұл статистиканы "жалған көрсеткіш" деп атады. 2022 жылдың маусым айына қарай Малони Джо Байденнің ресми ұстанымымен 100% келісімде дауыс берді. 2021 жылы Малони Демократиялық конгресс кампаниясы комитетінің төрағасы болып сайланған алғашқы ашық гей адам болды. 2021 жылдың наурызында Малони Нью-Йорк губернаторы Эндрю Куомоның жыныстық қысым көрсету және COVID-19 салдарынан қарттар үйлеріндегі өлімдер туралы ақпаратты жасыру фактілерінен кейін отставкаға кетуін талап етті.

On January 3, 2013, Maloney was sworn into the 113th United States Congress. On his second day in office, he spoke on the House floor, criticizing a delay in federal Hurricane Sandy aid and urging House Speaker John Boehner and his colleagues to pass an aid package. After joining the "No Labels" Problem Solvers Caucus, Maloney supported the "No Budget, No Pay Act of 2013". Leading up to the 2013 government shutdown, he faced criticism for voting with Republicans to pass a budget that included provisions delaying the implementation of the Patient Protection and Affordable Care Act. His vote drew the ire of LGBT groups, some accusing him of being a "Democrat in Name Only" ("DINO"). He has been an outspoken critic of sequestration and the harmful effects it would have on the United States Military Academy at West Point, and he sent President Barack Obama and Secretary of Defense Chuck Hagel a letter asking for flexibility in his district. During the shutdown, Maloney requested that his pay be withheld in solidarity with federal workers. In October 2013, the House passed the Disabled Veterans Red Tape Reduction Act with near unanimous support. The bill would allow disabled veterans to have their medical examinations performed by physicians outside the Veterans Affairs system. In July 2013, Maloney voted against the Farm Bill. The bill failed in the House due largely to the votes of eight Democratic House members who joined the Republican majority. On banking issues, Maloney voted in 2014 to repeal the section of Dodd Frank that would prevent bank bailouts by the public. He voted for the Economic Growth, Regulatory Relief, and Consumer Protection Act in 2018; Elizabeth Warren nicknamed this bill the "Bank Lobbyist Act". Maloney called one opponent's characterization of the latter vote "unhinged", which earned him a rebuke for making remarks that could be considered sexist. After the Supreme Court struck down provisions of the Defense of Marriage Act, Maloney said at a press conference that he was "no longer seen as less than in the eyes of my country", having previously faced discrimination in the House, with his partner not eligible for benefits while members' opposite sex partners were. On April 10, 2014, Maloney introduced the Human Trafficking Prevention Act (H. R. 4449; 113th Congress), a bill that would require regular training and briefings for some federal government personnel to raise awareness of human trafficking and help employees spot cases of it. The bill passed the House on July 23, 2014. In July 2014, the FAA began an investigation into whether unmanned aircraft used for Maloney's wedding violated the agency's ban on drone flights. A spokesman for Maloney, who was a member of the House Transportation and Infrastructure Committee's aviation subcommittee, which oversees the FAA, acknowledged that drones were hired. Maloney positioned himself as an opponent of President Donald Trump and his agenda; however, he had voted in support of that agenda 23.3% of the time as of December 2019. According to City & State New York, Maloney had voted with Trump 35% of the time as of August 2018; at that time, Maloney referred to the statistic as a "bullshit metric". As of June 2022, Maloney had voted in line with Joe Biden's stated position 100% of the time. In 2021, Maloney became the first openly gay person to be elected chair of the Democratic Congressional Campaign Committee. In March 2021, Maloney called for New York Governor Andrew Cuomo's resignation following allegations of sexual harassment and underreporting of COVID 19 nursing home deaths.

Хадсон таулы жерлерін қорғау туралы қайта рұқсат беру туралы заң

Малонидің Жоғарғы Жерлерді Сақтау Жөніндегі Қайта Бекіту Заңы бастапқы 2004 жылғы заңнаманы қайта бекітуге және жаңартуға мүмкіндік берді. Хадсон Вэлли Пресс жазды: "Заң Жоғарғы Жерлерді Сақтау Заңын 2029 жылға дейін қайта бекітеді, бұл аймақтағы жерді сақтау, туризмді дамыту және жануарлар мен таза су көздерін қорғау жөніндегі маңызды жұмыстың жалғасуын қамтамасыз етеді." Бұл заңға Пенсильвания, Нью-Джерси, Нью-Йорк және солтүстік-батыс Коннектикут арқылы өтетін 3,5 миллион акрлық Аппалачи тауларының жерін қорғау үшін келесі алты жылға жылына 10 миллион доллар бөлуге рұқсат берілді.

Хадсон өзенінің Анкориджге тыйым салу

2016 жылдың маусым айында АҚШ Жағалау күзеті Хадсон өзенінде коммерциялық кемелерге тоқтауға мүмкіндік беретін Йонкерс, Нью-Йорк пен Кингстон, Нью-Йорк арасында 10 орын қосу жоспарын ұсынды. 2021 жылы Малони демеушілік еткен, Хадсон өзеніндегі қазіргі және болашақ тұрақтарға тыйым салатын заң Илья Э. Камминг Жағалау күзетін бекіту туралы заңға қосылып, президент Джо Байден қол қойды. Республикалық Оранж округінің басшысы Стив Нойхаус Малониді мақтап: "Бұл толығымен Шонның еңбегі. Конгрессмен Вашингтонда біз үшін күресіп осы мәселені шешті" деді.