Шон Патрик Малони: Биография и политическая карьера

Введение

Американский политик (род. 1966)

Шон Патрик Малони (род. 30 июля 1966 года) — американский юрист и политик, с апреля 2024 года занимающий должность посла США в Организации экономического сотрудничества и развития. Ранее в период с 2013 по 2023 год он был членом Палаты представителей США. Округ включает города Ньюбург, Бикон и Поукипси. Будучи членом Демократической партии, Малони в 2018 году баллотировался на пост генерального прокурора штата Нью-Йорк, где в ходе первичных выборов занял третье место, уступив Летиции Джеймс. Родился в Шербруке, провинция Квебек, Канада, и вырос в Ганновере, штат Нью-Гэмпшир. Он получил степень бакалавра искусств и степень доктора юриспруденции в Университете Вирджинии. Малони начал свою политическую деятельность в качестве волонтера в президентской кампании Билла Клинтона в 1992 году, а затем работал его старшим советником в Западном крыле и секретарем штаба Белого дома. До избрания в Конгресс он занимал руководящие должности в компании, занимающейся разработкой программного обеспечения, и работал адвокатом. В 2012 году он был избран в Палату представителей США, победив действующего представителя от Республиканской партии Нэн Хейворт. В своей предвыборной кампании он позиционировал себя как умеренный политик и являлся членом центристской Новой демократической коалиции во время работы в Конгрессе.

Ранние годы

Малони родился 30 июля 1966 года в Шербруке, Квебек, Канада, в семье американцев. Работа его отца лесорубом временно привела их в Канаду. Малони вырос в Ганновере, Нью-Гэмпшир. Он воспитывался вместе с шестью братьями и сестрами в том, что он описывает как "небольшую ирландскую католическую семью". Малони окончил Ганноверскую среднюю школу в 1984 году. После двух лет обучения в Джорджтаунском университете Малони перевёлся в Университет Вирджинии, где в 1988 году получил степень бакалавра искусств в области международных отношений. После убийства студента-гея из Университета Вайоминга Мэтью Шепарда, Малони был одним из двух представителей, которых Клинтон направил на его похороны. В статье об этом событии газета отметила, что Малони часто называл себя "самым высокопоставленным открытым геем в аппарате Белого дома". Во время избирательной кампании Малони поддержала нью-йоркская организация по защите прав геев Empire State Pride Agenda и Карен Бурштейн, первая лесбиянка, баллотировавшаяся на пост генерального прокурора в 1994 году. Постоянно показывая в опросах однозначные цифры, Малони предложили баллотироваться от Либеральной партии, но он отказался, заявив, что поддержит победителя демократических праймериз. Малони занял третье место на праймериз 12 сентября, набрав 9,4% голосов. Победителем стал бывший министр жилищного строительства и городского развития США Эндрю Куомо. В своей речи о поражении Малони сказал: "[Э]тот день может быть не таким, на который мы надеялись, но я обещаю вам, что такой день обязательно наступит".

2018 год

В июне 2018 года Малони вновь попытался получить выдвижение от Демократической партии на пост генерального прокурора штата Нью-Йорк. Он также баллотировался на переизбрание в Палату представителей США. Малони заявил, что в случае победы на первичных выборах он бы баллотировался на пост генерального прокурора и отказался от переизбрания в Палату представителей. В первичных выборах Демократической партии на пост генерального прокурора Малони занял третье место. Победу одержала Летиция Джеймс, общественный защитник интересов жителей Нью-Йорка, получившая поддержку губернатора Эндрю Куомо. Второе место заняла Зефир Тейшут, профессор права, которую поддержали сенатор Берни Сандерс и газета The New York Times. Малони получил поддержку Бето О'Рурка и других известных политических деятелей.

Первый заместитель секретаря губернатора Нью-Йорка

Малони присоединился к администрации губернатора Элиота Спитцера в январе 2007 года в качестве первого заместителя секретаря при главном советнике Риче Бауме. Скандал о политической слежке за Элиотом Спитцером (известный как "Трупергейт") разгорелся 23 июля 2007 года, когда офис Куомо раскритиковал администрацию Спитцера за то, что она распорядилась полиции штата создать специальные записи о местонахождении лидера большинства в Сенате Джозефа Бруно во время его поездок с полицейской охраной в Нью-Йорке. В редакционной статье New York Times предположили, что Малони мог быть причастен к делу, скрыв электронные письма во время расследования, и Times поддержали оппонента Малони на выборах 2012 года из-за опасений по поводу его действий в ходе расследования. В июле 2012 года The Wall Street Journal писала: "[В] целом, участники расследования с обеих сторон оправдывают поведение мистера Малони. Тогдашний глава аппарата Куомо Стив Коэн назвал утверждение о том, что Малони препятствовал расследованию генерального прокурора, "нелепым и смехотворным". Малони продолжил работать в той же должности в качестве главного советника администрации губернатора Дэвида Патерсона под руководством его главного советника Чарльза О'Бирна. Работая на Патерсона, Малони участвовал в усилиях Патерсона по увеличению государственной помощи образованию. 3 декабря 2008 года Малони объявил о своем уходе из офиса Патерсона, чтобы присоединиться к юридической фирме Kirkland & Ellis.

2020 год

Малони был переизбран в 2020 году, получив 54,8% голосов против 43,2% у республиканского кандидата Чели Фарли. В день начала нового срока в Конгрессе, 3 января 2021 года, Малони стал председателем Комитета по кампании Демократического конгресса. В 2022 году Малони решил баллотироваться в 17-м округе, а не в своем давнем 18-м округе. По данным City & State, Джонс оказалась перед необходимостью сделать выбор, не имея хороших вариантов: баллотироваться на праймериз против Малони – влиятельного, опытного политика с большими финансовыми ресурсами; баллотироваться на праймериз против представителя Джамала Боумана – прогрессивного афроамериканского законодателя [в 16-м округе, где теперь находился дом Джонс]; или вообще не участвовать в выборах. Решение Малони баллотироваться в 17-м округе "вызвало недовольство многих в его партии" и "считалось спорным, учитывая, что роль Малони как председателя избирательного штаба демократов в Палате представителей заключалась в поддержке действующих членов Конгресса и защите демократического большинства в нижней палате". По информации The Hill, решение Малони "вызвало гнев Джонс и ее сторонников, особенно в составе Конгресса Черного Каукуса, которые обвинили Малони в том, что он ставит собственное политическое выживание выше интересов партии". Джонс решила не оспаривать кандидатуру Малони. Вместо этого 20 мая 2022 года она объявила о намерении баллотироваться в 10-м округе Нью-Йорка. Прогрессивный сенатор штата Алессандра Биагги, недовольная решением Малони баллотироваться в округе, который представляла Джонс, решила выступить против него на демократических праймериз. Малони одержал убедительную победу над Биагги. После праймериз Биагги поддержала Малони на всеобщих выборах 2022 года. В ходе кампании Малони активно опирался на свои достижения в Конгрессе, включая работу над решением проблем изменения климата и инфраструктуры водоснабжения. В преддверии дня выборов Малони посетил несколько европейских городов "для мероприятий, которые преподносились как сбор средств для DCCC". Малони также назвал расходы республиканцев на избирательную кампанию в его округе "бессмысленными тратами денег". Хотя Малони помогал своим коллегам-демократам на выборах в течение 2022 года, он в итоге поспешил обратно в свой округ для проведения предвыборной кампании в последний момент, когда понял, что республиканский член Ассамблеи Майк Лоулер может его победить. Лоулер лишь незначительно опередил Малони на всеобщих выборах. Победа Лоулера стала "первым поражением председателя избирательного штаба любой из партий на всеобщих выборах с 1980 года" и "унизительным поражением для демократов". Поражение Малони, наряду с другими победами республиканцев в округах Нью-Йорка, помогло республиканцам завоевать большинство в Палате представителей в 2022 году.

Maloney was reelected in 2020, with 54.8% of the vote to Republican nominee Chele Farley's 43.2%. On the day Maloney began his new term in Congress, January 3, 2021, he became chair of the Democratic Congressional Campaign Committee. In 2022, Maloney chose to seek election in the 17th district rather than his longtime 18th district. According to City & State, “Jones was forced to make a choice with no great options. Run a primary against Maloney – powerful, experienced, with tons of money. Run a primary against Rep. Jamaal Bowman – a fellow Black progressive lawmaker [in the 16th district into which Jones’ home was now located]. Or not run at all.” Maloney's decision to seek election in the 17th district "angered many within his party" and "was considered controversial given Maloney’s role as the chair of the House Democrats’ campaign arm was to boost incumbents and protect the Democrats’ majority in the lower chamber". According to The Hill, Maloney's decision "infuriated Jones and his allies, particularly those in the Congressional Black Caucus, who accused Maloney of putting his own political survival over the interests of the party". Jones chose not to challenge Maloney. Instead, on May 20, 2022, Jones announced that he would seek election in the 10th district in New York City. Displeased with Maloney's decision to seek election in the district represented by Jones, progressive state Sen. Alessandra Biaggi opted to run against Maloney in a Democratic primary. Maloney defeated Biaggi by a wide margin. After the primary, Biaggi endorsed Maloney in the 2022 general election. During the campaign, Maloney relied heavily on his accomplishments through his time in Congress, including his work on addressing climate change and drinking water infrastructure. Leading up to Election Day, Maloney visited various European cities "for gatherings billed as DCCC fundraising events". Maloney also dismissed Republican campaign spending in his district as "'lighting [money] on fire'". While Maloney helped his fellow Democrats with their elections during the 2022 cycle, he eventually rushed back to his own district for last minute campaigning once he realized that Republican Assemblyman Mike Lawler might defeat him. Lawler narrowly defeated Maloney in the general election. Lawler's victory marked "the first general election defeat for a campaign chair of either party since 1980". and "a humiliating loss for Democrats". Maloney's loss, together with other Republican wins in New York districts, helped Republicans win a majority in the House of Representatives in 2022.

Срок пребывания в должности

3 января 2013 года Малони был приведен к присяге в 113-м Конгрессе США. На второй день своей работы он выступил на пленарном заседании Палаты представителей, раскритиковав задержку с оказанием федеральной помощи пострадавшим от урагана "Сэнди" и призвав спикера Палаты представителей Джона Бёнера и его коллег принять пакет помощи. После вступления в группу "No Labels" Problem Solvers Caucus, Малони поддержал "Закон о бюджете и оплате труда 2013 года". В преддверии приостановки работы правительства в 2013 году он подвергся критике за голосование вместе с республиканцами за принятие бюджета, содержащего положения, откладывающие внедрение Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании. Его голос вызвал возмущение ЛГБТ-групп, некоторые обвинили его в том, что он "демократ лишь на словах" ("DINO"). Он был резким критиком секвестрования и его потенциально негативных последствий для Военной академии США в Вест-Пойнте, и направил президенту Бараку Обаме и министру обороны Чаку Хейгелю письмо с просьбой о гибкости в отношении его округа. Во время приостановки работы правительства Малони попросил приостановить выплату его заработной платы в знак солидарности с федеральными служащими. В октябре 2013 года Палата представителей с почти единогласным одобрением приняла Закон о сокращении бюрократии для ветеранов с ограниченными возможностями. Этот закон позволит ветеранам с инвалидностью проходить медицинские осмотры у врачей, не входящих в систему Министерства по делам ветеранов. В июле 2013 года Малони проголосовал против Закона о сельском хозяйстве. Закон не был принят Палатой представителей в основном из-за голосов восьми демократов, присоединившихся к республиканскому большинству. В вопросах банковского регулирования Малони в 2014 году проголосовал за отмену раздела закона Додда-Франка, который препятствовал бы спасению банков за государственный счет. Он проголосовал за Закон об экономическом росте, регулировании, облегчении и защите прав потребителей в 2018 году, который Элизабет Уоррен назвала "Законом о лоббистах банков". Малони назвал характеристику его голосования одним из оппонентов "безумной", за что получил выговор за высказывание, которое могло быть расценено как сексистское. После того как Верховный суд признал неконституционными положения Закона о защите брака, Малони заявил на пресс-конференции, что он "больше не считается неполноценным в глазах своей страны", поскольку ранее сталкивался с дискриминацией в Палате представителей, где его партнер не имел права на получение тех же льгот, что и партнеры членов Конгресса противоположного пола. 10 апреля 2014 года Малони представил Закон о предотвращении торговли людьми (H. R. 4449; 113-й Конгресс), который предусматривает регулярное обучение и инструктаж для некоторых федеральных служащих с целью повышения осведомленности о торговле людьми и помощи в выявлении случаев. Закон был принят Палатой представителей 23 июля 2014 года. В июле 2014 года FAA начало расследование, чтобы установить, нарушили ли беспилотные летательные аппараты, использованные на свадьбе Малони, запрет агентства на полеты дронов. Представитель Малони, являвшийся членом подкомитета по авиации Комитета по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей, осуществляющего надзор за FAA, признал, что дроны были наняты. Малони позиционировал себя как оппонента президента Дональда Трампа и его политики, однако по состоянию на декабрь 2019 года он проголосовал в поддержку этой политики в 23,3% случаев. По данным City & State New York, по состоянию на август 2018 года Малони проголосовал вместе с Трампом в 35% случаев, и в то время он назвал эту статистику "абсурдным показателем". По состоянию на июнь 2022 года Малони в 100% случаев голосовал в соответствии с заявленной позицией Джо Байдена. В 2021 году Малони стал первым открытым геем, избранным председателем Комитета по кампании Демократической партии в Конгрессе. В марте 2021 года Малони призвал к отставке губернатора Нью-Йорка Эндрю Куомо после обвинений в сексуальных домогательствах и занижении числа смертей от COVID-19 в домах престарелых.

On January 3, 2013, Maloney was sworn into the 113th United States Congress. On his second day in office, he spoke on the House floor, criticizing a delay in federal Hurricane Sandy aid and urging House Speaker John Boehner and his colleagues to pass an aid package. After joining the "No Labels" Problem Solvers Caucus, Maloney supported the "No Budget, No Pay Act of 2013". Leading up to the 2013 government shutdown, he faced criticism for voting with Republicans to pass a budget that included provisions delaying the implementation of the Patient Protection and Affordable Care Act. His vote drew the ire of LGBT groups, some accusing him of being a "Democrat in Name Only" ("DINO"). He has been an outspoken critic of sequestration and the harmful effects it would have on the United States Military Academy at West Point, and he sent President Barack Obama and Secretary of Defense Chuck Hagel a letter asking for flexibility in his district. During the shutdown, Maloney requested that his pay be withheld in solidarity with federal workers. In October 2013, the House passed the Disabled Veterans Red Tape Reduction Act with near unanimous support. The bill would allow disabled veterans to have their medical examinations performed by physicians outside the Veterans Affairs system. In July 2013, Maloney voted against the Farm Bill. The bill failed in the House due largely to the votes of eight Democratic House members who joined the Republican majority. On banking issues, Maloney voted in 2014 to repeal the section of Dodd Frank that would prevent bank bailouts by the public. He voted for the Economic Growth, Regulatory Relief, and Consumer Protection Act in 2018; Elizabeth Warren nicknamed this bill the "Bank Lobbyist Act". Maloney called one opponent's characterization of the latter vote "unhinged", which earned him a rebuke for making remarks that could be considered sexist. After the Supreme Court struck down provisions of the Defense of Marriage Act, Maloney said at a press conference that he was "no longer seen as less than in the eyes of my country", having previously faced discrimination in the House, with his partner not eligible for benefits while members' opposite sex partners were. On April 10, 2014, Maloney introduced the Human Trafficking Prevention Act (H. R. 4449; 113th Congress), a bill that would require regular training and briefings for some federal government personnel to raise awareness of human trafficking and help employees spot cases of it. The bill passed the House on July 23, 2014. In July 2014, the FAA began an investigation into whether unmanned aircraft used for Maloney's wedding violated the agency's ban on drone flights. A spokesman for Maloney, who was a member of the House Transportation and Infrastructure Committee's aviation subcommittee, which oversees the FAA, acknowledged that drones were hired. Maloney positioned himself as an opponent of President Donald Trump and his agenda; however, he had voted in support of that agenda 23.3% of the time as of December 2019. According to City & State New York, Maloney had voted with Trump 35% of the time as of August 2018; at that time, Maloney referred to the statistic as a "bullshit metric". As of June 2022, Maloney had voted in line with Joe Biden's stated position 100% of the time. In 2021, Maloney became the first openly gay person to be elected chair of the Democratic Congressional Campaign Committee. In March 2021, Maloney called for New York Governor Andrew Cuomo's resignation following allegations of sexual harassment and underreporting of COVID 19 nursing home deaths.

Закон о реавторизации охраны гор Хадсон

Закон Малони о повторной авторизации охраны высокогорий обеспечил переавторизацию и обновление первоначального законодательства 2004 года. Hudson Valley Press написала: "Законопроект повторно авторизует Закон об охране высокогорий до 2029 года, обеспечивая продолжение важной работы по сохранению местных земель, развитию туризма и защите дикой природы и источников чистой воды во всем регионе". В законопроекте было предусмотрено одобрение 10 миллионов долларов в год в течение следующих шести лет на защиту земель в полосе протяженностью 3,5 миллиона акров Аппалачских гор, проходящей через Пенсильванию, Нью-Джерси, Нью-Йорк и северо-западный Коннектикут.

Запрет на привязку к реке Гудзон

В июне 2016 года Береговая охрана США представила предварительный план по созданию 10 стоянок между Йонкерсом, штат Нью-Йорк, и Кингстоном, штат Нью-Йорк, где коммерческие суда могли бы причаливать к реке Гудзон. В 2021 году Мэлони инициировал законопроект, запрещающий действующие и будущие предложения по созданию мест для стоянки судов на Гудзоне, который был включен в Закон об авторизации Береговой охраны имени Элиаха Э. Камминга и подписан президентом Джо Байденом. Примечательно, что республиканский глава округа Ориндж Стив Нойхаус похвалил Мэлони, заявив: "Это на все сто процентов заслуга Шона. Конгрессмен добился этого, отстаивая наши интересы в Вашингтоне".