Ұлыбританиядағы «Ең жақсы құндылық» мемлекеттік саясаты, қоғамдық қызметтерді жеткізудегі өзгерістер, бәсекелестік және жеке сектордың қатысуы туралы ақпарат.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ең жақсы құндылық – Англия мен Уэльсте мемлекеттік қызметтерді ұсынуға әсер ететін Ұлыбританияның мемлекеттік саясаты. Уэльсте Ең жақсы құндылық Уэльсті жақсарту бағдарламасы деп белгіленеді. Шотландияда Ең жақсы құндылықты қамтамасыз ету – заңмен міндеттеме.
Best Value was government policy in the United Kingdom affecting the provision of public services in England and Wales. In Wales, Best Value is known as the Wales Programme for Improvement. A statutory duty of Best Value applies in Scotland.
Кіріспе
Ұлыбританияның Еңбек партиясы үкіметінің ең жақсы құндылық саясатының алдында Консервативтік үкіметтің 1980 жылдардағы міндетті бәсекелестік тендерлеу (МБТ) саясаты тұрды. Бұл мемлекеттік сектор ұйымдарын жеке компанияларға мемлекеттік қызметтерді (мысалы, тазалау, көлік, қауіпсіздік және тамақтандыру) мемлекеттік сектордың өзінің ұйымдарымен бәсекелесе отырып, орындауға тендер ұсынуға мүмкіндік беруді талап етті. Мақсаты бәсекелестік арқылы қызметтерді жақсарту болатын. 1997 жылы Еңбек партиясы үкіметі сайланғаннан кейін МБТ талаптары жеңілдетілді, бірақ Еңбек партиясы үкіметі көп ұзамай "Ең жақсы құндылық" саясаты арқылы ұқсас ұғымдарды ілгерілетуге кірісті. Ең жақсы құндылық 1999 жылғы Жергілікті басқару туралы заңмен Англия мен Уэльсте Ұлыбританияның Еңбек партиясы үкіметі тарапынан қабылданды. Оның ережелері 2000 жылдың сәуір айында күшіне енді. Мақсаты – жергілікті қызметтерді құн мен сапа тұрғысынан жақсарту:
The predecessor to the UK Labour Government's Best Value policy was the Conservative Government's 1980s policy of compulsory competitive tendering (CCT). This required public sector organisations to enable private companies to bid for contracts to deliver public services (such as cleaning, transport, security, and catering) in competition with the public sector's own organisations. The idea was to improve services through competition. CCT requirements were relaxed upon the election of the Labour government in 1997, but similar concepts were soon promoted by the Labour government through its 'Best Value' policy. Best Value was adopted in England and Wales by the Local Government Act 1999, introduced by the UK Labour Government. Its provisions came into force in April 2000. The aim was to improve local services in terms of both cost and quality:
"Ең жақсы құндылық" органы өз функцияларын орындау жолының үздіксіз жақсаруын қамтамасыз ету үшін шаралар қабылдауы керек, экономика, тиімділік және нәтижеліліктің үйлесімін ескере отырып. (ЖБТ 1999, 3-тармақ [1])
A Best Value authority must make arrangements to secure continuous improvement in the way in which its functions are exercised, having regard to a combination of economy, efficiency and effectiveness. (LGA 1999, section 3[1])
Ең жақсы бағаны орындамаудың салдары
Егер кеңес міндетті түрде белгіленген мақсатқа жетпесе, Мемлекеттік хатшы шара қолдануға құқылы, әсіресе орган үздіксіз жақсарту міндеттемесін орындамаған жағдайда. Нақтырақ айтқанда, Мемлекеттік хатшы кеңеске жақсарту шараларын жүзеге асыру үшін нақты тапсырма бере алады, ал ең нашар жағдайларда, тиісті функцияларды оның басқаруынан толығымен алып тастауға болады.
Where a council fails to meet a statutory target, the Secretary of State is at liberty to take action, particularly where an authority is not meeting its duty of continuous improvement. In practice, the Secretary of State can direct the council to take specific action to secure improvement, or, in extreme cases, remove the functions concerned from its control altogether.
Шотландия
Шотландияға қатысты ең жақсы құнды ұсыну міндеті барлық мемлекеттік органдарға қолданылады. Бұл Шотландияның жергілікті билік органдары үшін заңмен белгіленген міндет, ал Шотландия полициясының және оның бастығы, Шотландияның өрттен қорғау және құтқару қызметінің және бас өрттен қорғау офицерінің ресми міндеті болып табылады. Мемлекеттік сектордың басқа бөлімдерінде бұл жауапты лауазым иелеріне, мысалы, Денсаулық сақтау жүйесі органдарының және жоғары білім беру колледждерінің бас директорларына жүктелген ресми міндет.
The duty of Best Value in relation to Scotland applies to all public bodies. It is a statutory duty for Scottish local authorities and a formal duty for the Scottish Police Authority and its Chief Constable and the Scottish Fire and Rescue Authority and Chief Fire Officer. Elsewhere in the public sector it is a formal duty placed on Accountable Officers, such as the chief executives of NHS bodies and further education colleges.