Кіріспе

Иран-Ұлыбритания қарым-қатынастары – Ұлыбритания мен Иран арасындағы екіжақты қарым-қатынастар. 1935 жылға дейін Батыс елдері Персия деп атаған Иран, Англия королі Эдуард I-нің Ильхандық мемлекетке одақ құру үшін Ланглидің Джеффриін жіберген сәттен бастап, Ильхандық кезеңнің соңында (13 ғасыр) Англиямен саяси қарым-қатынас орнатқан. 19 ғасырдың басына дейін Иран Ұлыбритания үшін қашық және аңызға толы ел болды, сондықтан еуропалық ел консулдық немесе елшілік сияқты дипломатиялық өкілдіктерді орнатуға тырысқан жоқ. 19 ғасырдың ортасына қарай Иран, Ұлыбританияның Үндістан үстемдігі үшін серіктей мемлекет ретінде маңызға ие болды. Ұлыбритания Ауғанстанның Үндістанға шабуылдауын болдырмау мақсатымен Иран мен Ауғанстан арасындағы қақтығысты қоздырды. Ұлыбритания Иран мен көрші мемлекеттері арасында Әзірбайжанмен шекарада, Ауғанстанмен Хирманд өзені үшін, ал Біріккен Араб Әмірліктерімен үш даулы аралдың иелігі үшін бірнеше дауларды тудырды.

Сафавид дәуірі

1553 жылы Англия королі Эдуард VI бай саудагер және зерттеуші Себастьян Кэботты жартылай табысты сауда компаниясын құруға жалдады. Оған Архангельск портына қарай екі кеме берілді. Сол кемелердің бірінің капитаны – капитан Ричард Канцлер солтүстік қалаға сәтті жетті. Одан кейін Себастьян Кэбот және оның өкілдері Ресейдің Мәскеу қаласына, Иван IV Қорқыныштының алдына бизнес ұсынысымен сапар шекті. Ұсыныс қабылданған соң Мәскеу сауда компаниясы құрылды. Мәскеу сауда компаниясы штаб-пәтерінен оңтүстікке қарай Сәфәүи империясының бай аймағы орналасқан. Компания Шах Тахмасп I билік құрған жылдары өкілдерін жіберіп, қызметін бастады. Энтони Дженкинсон осы өкілдердің алғашқы жетекшілерінің бірі болды. Барлығы алты рет сапар жасалды, соңғысы 1579 жылдың маусымында шаһ Мұхаммед Ходабанде билігі кезінде Артур Эдвардс басқарып келді. Бірақ компанияның өкілдері Казвиндегі патша сарайына жеткен кезде шаһ өзінің шекарасын Осман империясынан, өзінің басты қарсыласынан қорғаумен айналысып жатты. Елдің байлығына қол жеткізу үшін компания базарларға еніп, көбірек өкілдерді жіберді. 1597 жылы Сәфәүи әулетінің Аббас I өзінің басты қарсыласы Осман империясына қарсы одақ құруға тырысқанда, ол Казвинде Роберт Ширли, Энтони Ширли және 26 ағылшын өкілін қабылдады. Османдықтардың қаупін жақсы білген ағылшын делегациясы Персияның Осман империясына қарсы одақтас болғанына қуанды. Шаһ Аббас делегацияны жылы қабылдап, өзінің жаңа астанасы Исфаханға қонақ ретінде алып барды. Көп ұзамай Ширли ағайындылары патшалық кавалериясын ұйымдастыру және жаңғырту және әскерді оқыту үшін тағайындалды (әсіресе, шахтардың жаппай жер аударылған және импортталған черкестерден, грузиндерден, армяннан және басқа да кавказдықтардан тұратын элиталық "гулам" құл сарбаздары). Бұл жаңғыртудың нәтижесі өте табысты болды, себебі сол кезден бастап Сәфәүилер өзінің басты қарсыласына тең келді, оларды алғашқы соғыста (1603-1618 жылдардағы Осман-Сәфәүи соғысы) және барлық келесі Сәфәүи соғыстарында жеңіске жеткізді. Содан кейін көптеген оқиғалар болды, соның ішінде Британдық Шығыс Үндістан компаниясының Персияға енуі және 1616 жылы Ормуз бұғазындағы Джаск арқылы жібек сауда жолдарының құрылуы. Осы жерден сэр Джон Малкольм кейінірек қажар әулетінің тағына ықпал етті.

Қажар дәуірі

Англо-парсы қарым-қатынастары әлсіреген Сафави империясынан кейін, әскери гений Надир Шахтың (1736-1747 жылдары билеген) қысқа ғана қайта жандануынан соң, Қажар әулеті билікке келді. Бірақ олар да ішкі тартыстар мен бәсекелестікке ұшырады, ал осы аймақта бекініп, тұрақтылықты іздеген отаршыл державалар мүмкіндікті пайдаланды. Португалдар, британдықтар және голландтар Парсы шығанағындағы Парсының оңтүстігі мен оңтүстік-шығысы үшін күрескен кезде, Ресей империясы Парсының солтүстік аймақтарында үстемдік орнату үшін оңтүстіске қарай еркін енді. Ішкі саясаттың әсеріне және басқарудағы нашарлыққа байланысты, Қажар үкіметі билікке келгеннен кейін Парсының алдында тұрған көптеген күрделі сыртқы саяси мәселелерге төтеп бере алмады. Фатх Али Шахтың билеу кезеңінде сэр Джон Малколм, сэр Харфорд Джонс Бриджес, 1-ші баронет, Аллен Линдсей, Генри Поттингер, Чарльз Кристи, сэр Генри Роулинсон, Гарольд Николсон, сэр Джон Макнилл, Эдмунд Айронсайд және Джеймс Мориер сияқты британдық элитасы Парсы саясатына тікелей қатысты. Аллен Линдсей тіпті Аббас Мирзаның әскерінде генерал болып тағайындалды. Фатх Али Шахтың әлсіреген және банкрот болған сарайы 1813 жылы Гулистан шартына, ал Әббас Мирзаның Ресей империясына қарсы Парсының солтүстік шебін қорғау әрекеттері сәтсіз аяқталғаннан кейін Түркменчай шартына қол қоюға мәжбүр болды. Бұл шарттарды Лондондағы британдық Сыртқы істер министрлігінің көмегімен сэр Гор Оусли дайындады. Сэр Гор Оусли – британдық шығыстанушы Уильям Оуслидің кіші інісі, ол Парсыдағы британдық елшінің хатшысы қызметін атқарды. Шындығында, Иранның қазіргі оңтүстік және шығыс шекаралары ағылшын-парсы соғысы (1856-1857) кезінде британдықтармен анықталды. 1857 жылы Насереддин Шахтың Гератқа жасаған шабуылын тойтарыс бергеннен кейін, британ үкіметі 1860 жылдары Парсы мен Үндістан арасындағы шекараны анықтау үшін Индоевропалық телеграф департаментінің Фредерик Джон Голдсмиді тағайындады. 1872 жылы шах барон Джулиус де Ройтермен келісімге келді, оны Джордж Натаниел Керзон «бір патшалықтың барлық өнеркәсіптік ресурстарын шетелдік қолға берудің ең толық және ерекше мысалы» деп атады. Рейтердің концессиясы Парсының барлық деңгейдегі кәсіпкерлері, дін қызметкерлері және ұлтшылдары тарапынан дереу айыпталып, одан кейін концессия күшін жойды. Сол сияқты, Ұлы аятолла Мирза Хасан Ширазинің «Тамбыр» деген жарлығы Парсыдағы британдықтардың болуына қарсы халықтың наразылығын тудырды, себебі Қажар тағы апатқа ұшыраған және бейжай қалыптасты. Осы сияқты концессиялар және британдық бизнесмендер, мысалы, барон де Ройтердің басқаруымен парсы теміржолдарының 70 жылдық келісім-шарты көріне бастады. Бұл көрініс 1909 жылы Масджед Солейманда мұнайдың табылуынан және «Англо-Иран мұнай компаниясы» мен «Д’Арси концессиясы» құрылуынан кейін одан да айқын болды. XIX ғасырдың соңына қарай Ұлыбританияның үстемдігі соншалықты күшті болды, Хузестан, Бушер және Оңтүстік Парсыдағы басқа да көптеген қалалар Ұлыбританияның бақылауына өтті, ал Тегерандағы орталық үкіметтің өз министрлерін тағайындауға тіпті ағылшын-орыс консулдықтарының келісімі болмаса, құқығы қалмады. Мысалы, Морган Шустер патша сарайына жасалған ағылшын және орыс қысымының нәтижесінде отставкаға кетуге мәжбүр болды. Шустердің «Парсының тұншығуы» атты кітабы осы оқиғалардың толық суреттемесін береді және Ұлыбритания мен Ресей империясын қатаң сынап бағалайды.

Пахлави дәуірі

1907 жылғы Англо-Ресей конвенциясы мен "1919 жылғы келісім" сияқты оқиғаларға қарамастан, Парсы тағының Ұлыбритания мен Императорлық Ресейден саяси және экономикалық тәуелсіздігін сақтап қалуға бейілсіздігіне қарсы қоғамдық наразылықтың бір салдары Парсы Конституциялық революциясы болды, ол әрі қарай Қажар әулетінің құлауына әкелді. Парсы саяси кеңістігінің маңызды өзгерісі генерал Эдмунд Айронсайдтың араласуымен болды, бұл 1920 жылдары Реза Шах Пахлавидің билікке келуіне әкелді. 1921 жылғы төңкеріске британдықтардың қатысы бар деген кең таралған пікірді американ елшілігі 1921 жылдың наурыз айында атап өтіп, Сыртқы істер министрлігінің Иран бөліміне жеткізді. 1932 жылғы британ елшілігінің баяндамасында британдықтардың Реза Шахты "таққа отырғызғаны" мойындалды. Билікті орнатып, орталық үкіметті нығайтқаннан кейін Реза хан оңтүстіктегі британдықтар қолдаған шейх Хазальдың дербес әрекеттеріне тез тоқтатты. Лондон Реза Шахтың пайдасына Хазалға қолдау көрсетуден бас тартты. 1928 жылы Иранның шетелдік державалармен жасасқан капитуляциялық келісімдерін жою Англо-Иран қарым-қатынасында жаңа кезеңді ашты. Иранның капитуляциялық шарттарды жоюдағы жетістігі және бұрынғы 1919 жылғы Англо-Иран келісімінің сәтсіздігі британ үкіметін екі ел арасындағы қарым-қатынасты келісім негізінде реттеуге бағытталған қарқынды дипломатиялық күш-жігерге итерді. Иран тарапынан келіссөздерді 1925 жылдан 1932 жылға дейін сот министрі және сол кезеңде Иранның сыртқы істер министрі болған Абдулхоссейн Теймурташ жүргізді. Алайда, британ үкіметінің наразылығын Персияның Персия шығанағындағы Үлкен және Кіші Тунб аралдары, Абу Муса және Бахрейннің мұнайға бай аймақтарына қатысты дипломатиялық талаптары тудырды. Экономикалық жағынан, Иранның британдық Императорлық Парсы банкіне Иранда банкноттар шығару монополиялық құқықтарын қайта қарауға талап етуі, 1928 жылғы Иран сауда монополиясы туралы заң және британ үкіметі мен Англо-Парсы мұнай компаниясына ("APOC") бұрынғыдай клиент тайпаларымен тікелей келісімдер жасауға рұқсат етілмейтін тыйымдар британдық күтулерді толық қанағаттандырмады. Осы талаптардың британ үкіметіне тигізген жиынтық әсерін 1931 жылы Тегерандағы британ министрі сэр Роберт Клайв жақсы білдірді. Ол Сыртқы істер министрлігіне берген баяндамасында: "Шын мәнінде, олардың қазіргі саясаты бізді жеңілдіктерге қаншалықты итеруге болатынын көруге бағытталған және менің ойымша, біздің әлсіреп бара жатқан беделімізді ешқашан қалпына келтіре алмаймыз, тіпті парсы үкіметімен тең дәрежеде қарым-қатынас жасай алмаймыз, біз оларға тоқтау айта алатын жағдайға келгенше". Екі ел арасындағы көптеген мәселелер бойынша ұзаққа созылған келіссөздер мен хат алмасудың үлкен көлеміне қарамастан, Теймурташ Иран тарапынан бұл келіссөздерді жалғыз өзі жүргізді, бір ғалымның айтуынша, "қағаздарын ретке келтіретін хатшысыз". Алайда, барлық даулы мәселелерді шешу тез шешімін таба алмады, себебі британдық тарапта көптеген мемлекеттік ведомстволармен кеңесудің қажеттілігіне байланысты ілгерілеу қиын болды, олардың әртүрлі мүдделері мен құзыреттері болды. Алайда, ең қиын мәселе 1901 жылы қажар патшасы Уильям Нокс Д'Арсиге берген концессия нәтижесінде APOC-тің Иранның мұнай өнеркәсібінде монополияға жақын бақылауын сақтап қалу шарттарын қайта қарау жөніндегі Иранның табанды күш-жігері болды. 1928 жылы Теймурташ өзінің британдық әріптестеріне былай деді: "Парсылар өздерінің жерінде оларға қатысы жоқ индустрия дамығанын сезінді". Мәселені одан әрі қиындатып, мұндай талаптардың Иранды британ үкіметімен соқтығысу бағытына итермелеуіне кепілдік беру үшін, 1914 жылғы британ парламенті актісіне сәйкес, Уинстон Черчилльдің Адмиралтействоның бірінші лоры ретінде қолдаған бастамасы бойынша британ үкіметіне APOC акцияларының 53% көпшілік үлесі берілді. Бұл шешім Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде британ үкіметі Иран істерінде маңызды орын алуы үшін қабылданды, себебі ол Ираннан мұнай ағынын қорғау үшін, өйткені ол соғыста Корольдік теңіз флотының жұмысына өте маңызды болды. 1920 жылдары APOC-тің Хузестандағы кең көлемді қондырғылары мен құбырлары және Абадандағы мұнай өңдеу зауыты компанияның Ирандағы операциялары Таяу Шығыстағы ең үлкен өнеркәсіптік кешенді құруға әкелді. Мұнай концессиясының шарттарын Иранға қолайлы негізде қайта қарастыруға тырысу Тегеранда, Лозаннада, Лондонда және Парижде Теймурташ пен APOC төрағасы сэр Джон Кадман арасында 1928 жылдан 1932 жылға дейін созылған ұзақ келіссөздерге әкелді. Д'Арси келісімінің шарттарын қайта қарастырудың негізгі аргументі Иран тарапынан 1901 жылы бұрынғы конституциялық емес үкімет берген концессияның нәтижесінде ұлттық байлығы ысырап болып жатқаны болды, ол теңсіз шарттарға мәжбүр болды. Алайда, көптеген жетістіктерге қарамастан, Реза Шах Пахлави жақын арада өзінің билігін орнатып, келіссөздерге күрт араласты. Монарх 1932 жылдың қараша айында Министрлер Кеңесінің отырысына қатысты және Теймурташті келісімге қол жеткізбегені үшін жазғытты түрде сынап, кабинетке Д'Арси келісімін жою туралы хат диктанттады. Иран үкіметі APOC-ке келіссөздерді тоқтатуға және Д'Арси концессиясын жоюға талап етті. Жоюға қарсылық көрсеткен британ үкіметі APOC атынан талап етіп, дауды Гаагадағы Халықаралық Әділет сотына жүктеді, өйткені ол өзін "Компанияны қорғау үшін қажет болған жағдайларда барлық шараларды қабылдауға құқылы деп санайды". Осы сәтте, мұнай мәселесіне жауапкершілікті жүктеуге тапсырылған жаңа иран министрі Хасан Тақизаде британдықтарға жою келіссөздерді жеделдету үшін жасалғанын және Иранның келіссөздерден бас тартуы саяси өлімге әкелетінін хабарлады. Реза Шах Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Англия-Советтік Иранға шабуылы кезінде күрт биліктен алынды. Жаңа шах, тәж принці Мохаммед Реза Пахлави, 1942 жылдың қаңтарында одақтас соғыс күш-жігеріне әскери емес көмек көрсету үшін Ұлыбританиямен және Совет Одағымен үш тарапты келісімге қол қойды. 1951 жылы ирандықтар 1951 жылдың 21 наурызында парламенттік заң арқылы мұнайды ұлттандырды. Бұл Иран мен Ұлыбритания арасында үлкен шиеленіске әкелді. "Шахтың барлық адамы" кітабына сәйкес, британдықтар Гарри С. Трумэнды Иранға қарсы кампанияларына қосылуға көндіруге тырысты. Алайда, Дуайт Эйзенхауэр президент болғаннан кейін ғана британдықтар АҚШ-ты өздерінің қастандығына қосуға сәттілікке жетті. Эйзенхауэр әкімшілігін көндіру үшін Вудхаус өзінің үндеуін антикоммунизм риторикасымен қалыптастырды. Олар Туде партиясы Иранды бақылауға ала алатынын көрсетті. 1953 жылғы оқиғалардан кейін Ұлттық және Коммунистік партиялардан көптеген ирандық саяси белсенділері түрмеге қамалды немесе өлтірілді. Бұл төңкеріс Иранда британдықтарға деген терең сенімсіздікті одан әрі күшейтті. Британ үкіметіне сенімсіздік ирандық мәдениетінде кең таралған, мысалы, "Менің наполеон ағашым" телешоуындағы ағаш кейіпі. Екінші дүниежүзілік соғыстың аяқталуы Иранның саяси аренасында американдық үстемдіктің басталуын әкелді, ал антисоветтік ынтымақтастық қалыптасқандықтан, АҚШ Иранды антикоммунистік блокқа айналдыруға жылдам әрекет етті, бұл көп жылдар бойы Иранға британдық ықпалды едәуір төмендетті. "Аякс" операциясы және премьер-министр Мосаддегтың құлауы, бәлкім, иран саяси сахнасындағы британдық араласудың соңғысы болды...

Ислам Республикасы

1980 жылғы 30 сәуірде Лондондағы Иран елшілігін алты адамнан тұратын террористік топ басып алды. Олар ғимаратты алты күн бойы ұстап тұрды, содан кейін SAS арнайы жасағының шабуылы нәтижесінде барымташылар құтқарылды. 1979 жылғы Иран революциясынан кейін Ұлыбритания Иранмен барлық дипломатиялық қарым-қатынасты тоқтатты. 1988 жылы елшілік қайта ашылғанға дейін Ұлыбританияда Иран елшілігі болмады. Иран-Ирак соғысы кезінде Саддам Хусейн Ұлыбританиядағы фирмалардан "Бабилон" жобасы үшін металл түтіктер сатып алды. Олардың барлығы кеден қызметімен тоқтатылды және ешқайсысы Иракқа жетпеді. Түтіктерді жеткізушілер олардың құбыр желісі жобасында пайдаланылатынын ойлады. Тегерандағы британдық елшіліктің қайта ашылуынан бір жыл өткен соң, аятолла Хомейни британдық жазушы Салман Рушдиді өлтіруге шақыратын фетва шығарды. Лондонмен дипломатиялық байланыс үзіліп, 1990 жылы шарттық деңгейде қайта жаңартылды. 1997 жылы президент Мохаммад Хатаминың реформалық үкіметі кезінде қарым-қатынас жақсарды, ал Джек Стро 2001 жылы революциядан кейін Тегеранға барған алғашқы жоғары лауазымды британ саясаткері болды. 2002 жылы Дэвид Реддвейді Тегеран шпиондық қызметпен айыптап, Лондонның елшісі ретінде қабылдамағаннан кейін қарым-қатынас нашарлады, және екі жылдан кейін Иран Ирак шекарасына жақын Арванд өзенінде сегіз британдық теңізшіні ұстады. Теңізшілер кешірілді және босатылғаннан кейін президент Ахмадинежадпен қоштасу рәсіміне қатысты. 2004 жылдың ақпанында Бамдағы жер сілкінісінен кейін принц Чарльз және президент Мохаммад Хатами қалаға сапар жасады. 2011 жылдың 28 қарашасында Ұлыбританияның жаңа санкцияларына жауап ретінде Иран Ұлыбританиямен қарым-қатынасын нашарлатты. Келесі күні студенттер мен Басидж тобы Тегерандағы Ұлыбритания елшілігіне шабуыл жасап, мүліктің зақымдануына және елшілік қызметкерлерінің кетуіне себеп болды. 2011 жылдың 30 қарашасында Ұлыбритания Тегерандағы елшілігін жапты және Лондондағы Иран елшілігін жабуға бұйрық берді. 2013 жылғы BBC World Service сауалнамасы бойынша, британдықтардың тек 5%-ы Иранның ықпалын оңды бағаласа, 84%-ы теріс пікір білдірді. 2012 жылғы Pew Global Attitudes Survey мәліметтеріне сәйкес, британдықтардың 16%-ы Иранды жағымды, ал 68%-ы жағымсыз деп санайды; британдықтардың 91%-ы Иранның ядролық қаруға ие болуына қарсы және 79%-ы Иранға қатаң санкциялар қолдануды жақтайды, ал британдықтардың 51%-ы Иранның ядролық қару дамытуына жол бермеу үшін әскери күш қолдануды қолдайды. 2012 жылдың шілдесінен 2013 жылдың қазанына дейін Ирандағы британдық мүдделерді Тегерандағы Швеция елшілігі, ал Ұлыбританиядағы Иран мүдделерін Лондондағы Оман елшілігі қамтамасыз етті. 2013 жылдың шілдесінде президент Хасан Рухани сайланғаннан кейін Ұлыбритания Иранмен қарым-қатынасты "қадамдық түрде" жақсартуды қарастыратыны хабарланды. 2013 жылдың 8 қазанында Ұлыбритания мен Иран дипломатиялық қарым-қатынасты толыққанды қайта жандандыру үшін жұмыс істеу үшін әрқайсысы шарттық өкіл тағайындайтынын мәлімдеді. 2014 жылдың 20 ақпанында Лондондағы Иран елшілігі қайта ашылды және екі ел дипломатиялық қарым-қатынасты қайта бастауға келісті. 2015 жылдың 23 тамызында Тегерандағы Ұлыбритания елшілігі ресми түрде қайта ашылды.

Сауда

Ұлыбританиядағы алғашқы парсы елшісі Мирза Альбохасан Хан Ильчи Кабир болды. 2006 жылғы 22 қаңтардағы "Herald Tribune" газеті Британияның Иранға экспорты 2000 жылғы 296 миллион фунт стерлингтен 2004 жылы 443,8 миллион фунт стерлингке өскенін хабарлады. Ұлыбританияның сауда және инвестициялар министрлігінің өкілі "Иран қазір либералды экономикалық саясатты ұстанғандықтан, оның тартымдылығы артты" деді. 2009 жылы Ұлыбританияда Еуропалық Одақ пен БҰҰ-ның Иранға қатысты санкциялары бойынша тоңазытылған активтердің жалпы сомасы шамамен 976 миллион фунт стерлинг (1,64 миллиард доллар) құрады. 2011 жылдың қараша айында Ұлыбритания Тегеранның ядролық бағдарламасына қарсы күресу мақсатында АҚШ, Ұлыбритания және Канаданың санкциялар пакеті аясында ирандық банктермен барлық байланысты үзіп жіберді.

Саяси шиеленістер

Иранның ядролық бағдарламасы төңірегінде АҚШ пен Еуропалық Одақтың бір жағынан, Иранның екінші жағынан қақтығысы дамып келеді және Тегеран мен Лондон арасындағы қарым-қатынасты жақсартуға елеулі кедергі болып қалуда. Ұлыбритания дипломаты Джон Соверстің 2006 жылғы 16 наурыздағы Франция, Германия және АҚШ дипломаттарына жолдаған құпия хатында БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің Иранға қысым көрсету үшін БҰҰ Хартасының VII тарауына сілтеме жасауы туралы ниет екі рет айтылған. VII тарауда Қауіпсіздік Кеңесінің дауларды шешу үшін экономикалық, дипломатиялық және әскери санкцияларды, сондай-ақ әскери күш қолдануға рұқсат беру өкілеттігі сипатталған. The Sunday Telegraph газеті 2006 жылғы 3 сәуірде Ұлыбритания үкіметі мен әскери жетекшілерінің Иранға шабуыл жасау жоспарлары бойынша құпия жоғары деңгейдегі кездесу өткізілетіні туралы хабарлады. "Телеграф" "Сыртқы істер министрлігінің жоғары лауазымды дереккөзіне" сілтеме жасап, "Уайтхоллдың кейбір бөлімдерінде шабуыл енді тек қана болмай қоймайтынына сенімділік қалыптасқан. Иранға басып кіру болмайды, бірақ ядролық объектілер жойылды" деді. BBC кездесудің өтетінін жоққа шығарды, бірақ Ұлыбритания Қорғаныс министрлігі кездесудің тақырыбын жоққа шығармады және "Американың Иранға қарсы жасырын әрекеттері қазірдің өзінде жүріп жатыр деген сенімді және тұрақты болжамдар бар" деп хабарлады.

2004 жылы Корольдік теңіз флотының қызметкерлерін ирандықтар тұтқынға алды

2004 жылдың 21 маусымында, Перс шығанағында ирактық өзендік патрульдік күштерін оқыту кезінде сегіз теңізші және Корольдік теңіз жаяу әскерінің әскерлері Ислами революциялық гвардиясының теңіз күштері тарапынан ұсталды.

2007 жылы Корольдік теңіз флотының қызметкерлерін ирандықтар ұстады

2007 жылдың 23 наурызында 15 Корольдік теңіз күшінің қызметкері Иран революциялық гвардиясының теңіз күштерімен Иран суларына бұзып кіргені үшін ұсталды. HMS Cornwall кемесінен келген екі қайықтағы сегіз теңізші мен жеті Корольдік теңіз жауынгері жергілікті уақыт бойынша сағат 10:30-да Иран Ислам революциялық гвардиясының (ИИРГ) алты қайығымен ұсталды. Олар кейін Тегеранға жеткізілді. Иран теңізшілердің жағдайы жақсы екенін хабарлады. 2007 жылдың 1 сәуірінде шамамен 200 студент Ұлыбритания елшілігіне шабуыл жасап, Иранның 15 британдық теңізшісі мен теңіз жауынгерін ұстауына байланысты елшінің қуылғанын талап етті. Шерушілер "Британияға өлім!" және "Америкаға өлім!" деп ұран салды. Ирандықтардың осы әрекетіне себеп болған нәрсе туралы әртүрлі болжамдар айтылды; АҚШ тарапынан көптеген мәселелер бойынша қысымға ұшыраған Иран, Революциялық гвардия корпусы қабылданған қауіптердің біріне жауап берген болуы мүмкін. 2007 жылдың 3 сәуірінде премьер-министр Тони Блэр дағдарысты шешу үшін "алдағы 48 сағат өте маңызды болады" деді. Гринвич бойынша сағат 13:20 шамасында Иран президенті 8 теңізшіге "кешірім" берілетінін жариялады. Келесі күні ол 15 британдық қызметкердің "Пайғамбардың туған күні мен Пасха мерекесіне орай" дереу босатылатынын мәлімдеді.

Қару сату

Саяси қысым мен санкцияларға қарамастан, кеден қызметкерлерінің жүргізген тергеуі кем дегенде жеті британдық қару-жарақ сатушысы Иранның әуе күштерін, элиталық революциялық гвардиясын және елдің даулы ядролық бағдарламасын қарумен жабдықтағанын көрсетіп отыр. Ұлыбританиялық бизнесмен басқарылатын зымырандарға арналған компоненттерді Иранның қорғаныс министрлігі болып табылатын фирма арқылы контрабандалық жолмен өткізуге тырысқан кезде ұсталды. Тағы бір жағдай бірнеше британдық азаматты қамтитын топқа қатысты, олар тергеушілердің мәлімдемесіне сәйкес, Иран ұшақтарының қасиеттерін күшейтуге арналған компоненттерді экспорттауға әрекеттенген. Басқа мысалдардың бірі – британдық миллионер қару-жарақ сатушысының Тегерандағы қару-жарақ жеткізушімен SAS қолданатын және минутына 800 оқ атуға қабілетті пулеметтермен сауда жасағаны анықталды.

Гөлхақ бақшасы

2006 жылы Тегеранның солтүстігіндегі ірі британдық дипломатиялық кешені – Гольхак бағының меншігіне байланысты дау Иран Парламенті көтерілді, 162 депутат спикерге хат жолдады. Британдық елшілігі бұл жерді кем дегенде 1934 жылдан бері пайдаланып келеді және заңды түрде меншікке ие екенін мәлімдейді, бірақ мәселе 2007 жылы депутаттар тобы 1934 жылы қолданыста болған заңдар бойынша жердің меншік құжаттары заңсыз екенін айтқанда қайта көтерілді. 2007 жылдың шілдесінде кешеннің меншігін талқылау үшін конференция өткізілді, алайда британдық тарап оған қатыспады.

Қорғаншылық

2008 жылдың 14 наурызында Ұлыбритания үйге қайтарылса қудаланбақ деп даулаған ирандық гей жасөспірімнің пана сұрау өтінішін қайта қарастыратынын мәлімдеді. Ол Нидерландыға қашып, онда пана сұраған, алайда Нидерланды үкіметі оның өтінішін қабылдамай, бұл мәселені алғашқы өтініш берген Ұлыбританияда қарау керек екенін айтты.

Соғыс туралы сөздердің күшейуі

2008 жылы АҚШ, Израиль және Иран үштігі арасындағы соғыс қаупі күшейген кезде, Иранның жоғары лауазымды шенеунігі өз режимінің мұндай шабуылға қарсы Лондонды нысанаға алуы керектігін айтты. Иран Сыртқы істер министрлігінің Еуропа және АҚШ департаментінің басшысы Вахид Карими, Лондонға жасалған шабуыл АҚШ-ты Тегеранға шабуыл жасаудан тоқтатуы мүмкін екенін мәлімдеді. Ол: "Иранның ең тиімді қорғаныс шарасы, [Парсы шығанағы] аймағындағы қарсы операциядан өзге, Лондонға қарсы әрекет ету болып табылады" деді. Сондай-ақ, ол шабуылға бейімділік "әдеттегідей ержүрек" болатын президенттің екінші мерзімінде туындауы мүмкін екенін атап өтті. Ол былай деді: "АҚШ президенттері екінші мерзімінде көбінесе авантюраға ұмтылады: Уотергейт жанжалынан ұятқа қалған [Ричард] Никсон, "Ирангейт" жанжалынан ұятқа қалған [Рональд] Рейган, Моника Левинскимен болған оқиғасынан ұятқа қалған [Билл] Клинтон және, мүмкін, қазіргі президент Джордж Буш Иранның заңды ядролық қызметіне байланысты олар да ұятқа қалу үшін жаңа жанжал тудыруы мүмкін". Оның болжамы бойынша, бұл қақтығыс 2008 жылғы АҚШ президенттік сайлауы мен 2009 жылдың қаңтар айында жаңа президент қызметке кіргенге дейін болуы мүмкін. "Ең нашар жағдайда, Джордж Буш сайланған президентті 2009 жылдың 20 қаңтарына дейін, яғни билікті тапсыру және Ақ үйден кетуге дейін Иранға қарсы ойсыз операция жүргізуге көндіруі мүмкін. АҚШ-тың келесі президенті осының салдарын басуға тиіс болады".

2009 жылғы Иран сайлауы туралы дау

2009 жылы Иран президенті сайлауы мен онымен байланысты наразылықтардан кейін Ұлыбритания мен Иран арасындағы қарым-қатынас одан әрі шиеленісті. 2009 жылдың 19 маусымында Иранның Жоғарғы Басшысы аятолла Хаменеи британ үкіметін батыс елдерінің ішіндегілердің "ең жаман" деп сипаттап, сайлау кезінде жағдайды ширату үшін Иранға тыңшылар жіберді деп айыптады. Бірақ британдық дипломаттар бұл мәлімдеменің мақсаты – АҚШ-пен Иран қарым-қатынасына зиян келтірмей, Ұлыбританияны АҚШ-тың "проксисі" ретінде пайдалану болғанын болжады. Дегенмен, британ үкіметі бұл мәлімдемеге наразылық білдіріп, Иран елшісі Расул Мовахедианды Сыртқы істер министрлігіне шақырып, протест жазбасын табыс етті. Содан кейін Иран екі британдық дипломатты елден қудырып, оларды "дипломатиялық статустарына сәйкес келмейтін қызметтермен айналысқандары" үшін айыптады. 2009 жылдың 23 маусымында британ үкіметі жауап ретінде екі ирандық дипломатты Ұлыбританиядан қудырып салды. Премьер-министр Гордон Браун бұл қадамға мәжбүр болғанын айтып, Иранның "негізсіз" әрекеттерінен кейін басқа амал болмағанын мәлімдеді. Төрт күннен кейін Иран билігі Тегерандағы британ елшілігінің бірнеше қызметкерін тұтқындады, оларды соңғы тәртіпсіздіктерде "маңызды рөл атқарғандары" үшін айыптады. Бұл оқиғадан кейін британ үкіметі Иран билігінен британдық қызметкерлерді дереу босатуды талап етіп, Иранның айыптауларының негізсіз екенін мәлімдеді. Британдық қызметкерлердің тұтқындалуынан кейін Еуропалық Одақ (ЕО) да Иранды британдық қызметкерлерді халықаралық құқыққа сәйкес босатуға шақырды және босатпаған жағдайда "қатты жауап" берумен қорқытты. 2009 жылдың 29 желтоқсанында Иранның сыртқы істер министрі Манучехр Моттаки Ұлыбританияны ескертіп: "Егер ол өзінің ақымақтығын тоқтатпаса, Ұлыбритания аузына шапақ жейді" деді. 2009 жылы Оксфордтағы Король колледжі сайлаудан кейінгі наразылықтарда қаза тапқан Неда Ага Солтанның есімімен Неда Ага Солтан атындағы аспирантуралық стипендиясын құрды. Бұл Иранның Лондондағы елшілігінен колледжге наразылық хат жіберуіне себеп болды, оған елші орынбасары Сафарали Эсламиан қол қойды. Хатта оның өлімінің жағдайы күмәнді екені және "алдын ала жоспарланған сценарийді көрсететін дәлелдер бар" делінді. Эсламиан: "Оксфорд университетінің саяси мақсаттағы науқанға қатысып отырғаны көрінеді, бұл ғана емес, оның академиялық мақсаттарына қайшы келеді, сонымен қатар Иран президенттік сайлауынан кейінгі оқиғалармен байланысты, онда британдықтардың ішкі және сыртқы араласуына кінә тағылды" деп жазды. Сондай-ақ, "Неданың трагедиясын аспирантуралық стипендия құру үшін пайдалану академиялық мекеменің саясилануына әкеледі, ғылыми беделін төмендетеді, сондай-ақ Неданың өлімі туралы қатты шу көтерген британ баспасөзімен бірге Оксфордты әлемнің басқа академиялық институттарынан бөліп тұрады" делінді. Колледж өкілі стипендияның саяси шешімнің нәтижесі емес екенін және бастапқы қаржыландырудан бас тартқанда бұл да саяси шешім ретінде қабылдалар еді деп мәлімдеді. Бұл қаржы 1970 жылдардағы қару-жарақ саудасы бойынша өтемақы, бірақ Иран революциясы салдарынан сауда орындалмады. Келісімге Иран армиясын оқыту және Исфахан маңында танк бөлшектері мен оқ-дәрілер шығаратын зауыт салу да кірді. 2002 жылы Ұлыбритания сотқа өзіне қарсы шығарылған кез келген шешімді төлеу үшін 486 миллион фунт стерлинг сақтаған еді. Келісімнің құны 390 миллион фунт стерлингті құрайды, ол осы қордан төленеді. Тегерандағы британ елшілігінің екі ғимаратына ирандық наразылықшылар шабуыл жасады. Наразылықшылар терезелерді сындырып, кеңселерді тонады, үкіметтік құжаттарды өртеп, британ туын жақты. Алғашқыда Иранның жартылай ресми Mehr агенттігі алты британдық дипломатты тұтқынға алғанын хабарлады, бірақ кейінірек полиция оларды қауіпсіз жерге эвакуациялағаны белгілі болды. Британ елшілігіне жасалған шабуыл 2011 жылғы АҚШ, Ұлыбритания және Канаданың бірлескен санкцияларынан және Иран үкіметінің Қамқоршылар кеңесі санкцияларға жауап ретінде британ елшісін қуғынға жіберу туралы парламенттік заң жобасын мақұлдауынан кейін болды. Наразылықшылар британ туын алып тастап, оның орнына иран туын іліп қойды. Британ Сыртқы істер министрлігі: "Біз бұл оқиғаға ашулымыз. Бұл мүлдем қабылдауға болмайтын және біз оны айыптаймыз" деді. Иранның мемлекеттік ақпарат агенттіктерінің хабарлауынша, наразылық акциясына қатысушылардың көп бөлігі жас адамдардан тұрды. 30 қарашада Уильям Хейг барлық ирандық дипломаттарды қуғынға жіберіп, 48 сағат ішінде Ұлыбританиядан кетуге бұйрық берді.

2011 жылдан бастап

Ұлыбританияның қорғаныс министрі Филип Хаммонд, егер Иран Ормуз бұғазын жабу туралы уәдесін орындаса, Ұлыбритания Иранға қарсы әскери шаралар қолдануы мүмкін екенін ескертті. Ол, Иранның мұнай экспортына қатысты санкцияларға жауап ретінде стратегиялық маңызы бар су жолын жабуға тырысуы "заңсыз және сәтсіз" болады және Корольдік теңіз күштері оны ашық ұстау үшін кез келген әрекетке қатысады деді. Британдық қорғаныс шенеуніктері 6 қаңтарда АҚШ қорғаныс министрі Леон Панеттамен кездесіп, НАТО-ның басқа мүшелерін Ливия мен Ауғанстанды қоса алғанда, бірлескен операцияларға ресурстар бөлмеуге дайын болмағаны үшін сынады. Келесі күні британдық шенеуніктер, Иранның Ормуз бұғазын жабуға тырысуына қарсы тұру үшін ең күшті теңіз күштерін Парсы шығанағына жіберу ниетін хабарлады. 45-ші типтегі эсминец қаңтар айының соңына дейін шығанаққа жетеді. Шенеуніктердің мәлімдемесіне сәйкес, кеме "Иранның қару-жарағындағы кез келген зымыранды" жоюға қабілетті. 2013 жылдың шілдесінде Ұлыбритания президент Хасан Рухани сайланғаннан кейін Иранмен қарым-қатынасты "қадамдық түрде" жақсартуды қарастырды. Тегерандағы салтанатқа Ұлыбританияның сыртқы істер министрі Филип Хаммонд қатысты, ол 2003 жылдан бері Иранға сапар шеккен алғашқы британдық сыртқы істер министрі болды. Ол Иранның Лондондағы елшілігінің қайта ашылуына Иранның сыртқы істер министрінің орынбасары Мехди Данеш Яздимен бірге қатысты. Дипломат Ажай Шарма Ұлыбританияның уақытша толыққанды өкілі болып тағайындалды, бірақ алдағы айларда толыққанды елшінің тағайындалуы күтілуде. 2016 жылдың қыркүйегінде екі ел де дипломатиялық қарым-қатынасты 2011 жылғы деңгейге дейін қалпына келтірді, ал Николас Хоптон Тегерандағы Ұлыбританияның елшісі болып тағайындалды. 2014 жылдың қыркүйегінде Ұлыбритания премьер-министрі Дэвид Кэмерон мен Иран президенті Хасан Рухани Біріккен Ұлттар Ұйымының отырысы барысында кездесті, бұл 1979 жылғы Ислам революциясынан бері екі ел арасындағы ең жоғары деңгейдегі тікелей байланыс болды. 2016 жылдың сәуірінде Иран-британдық екі азаматтығы бар Назанин Загари-Ратклифф қызымен бірге Иранға сапар шеккен кезде тұтқындалды. 2016 жылдың қыркүйегінде ол "Иран үкіметін құлатуға тырысқандығы" үшін кінәлі деп танылып, 5 жылға бас бостандығынан айырылды. 2021 жылдың наурыз айында алғашқы мерзімі аяқталғаннан кейін, ол үкіметке қарсы насихат жүргізгені үшін айыпталды және бір жылға бас бостандығынан айырылды. Ол, соңғы рет 2022 жылдың 16 наурызында босатылды, бұл Ұлыбританияның 1970 жылдары Иранға төленген, бірақ ешқашан жеткізілмеген танктер үшін тарихи қарызын төлеуімен байланысты болды деп хабарланды. 2016 жылдың шілдесінде Кэмероннан кейін премьер-министр лауазымына келген Тереза Мэй, Иранды Таяу Шығыста "агрессивті өңірлік әрекеттерге" қатысқандығы үшін айыптады, оның ішінде Ирак, Ливан және Сириядағы жағдайды ушықтыру, бұл қарым-қатынастың нашарлауына әкелді. Жауап ретінде Иранның жоғары рухани көшбасшысы Әли Хаменеи Ұлыбританияны Таяу Шығыс үшін "жамандық пен қайғының көзі" деп айыптады. Британдық барлау қызметінің қызметкерлері Иранның 2017 жылдың маусымында британдық парламентке жасаған 12 сағаттық кибершабуылға жауапты екенін анықтады, нәтижесінде депутаттардың 90 электрондық пошта шоттарына қол жеткізілді. 2022 жылдың 7 шілдесінде Ұлыбританияның Корольдік теңіз күштері, осы жылдың басында Иранның оңтүстігіндегі халықаралық сулардағы кемелерінің бірі контрабандистерді ұстағанын, олардың арасында жер-әуе зымырандары мен крейсерлік зымырандардың қозғалтқыштары бар екенін хабарлады.

Танкерлерді ұстау және Ормуз бұғазындағы шиеленістер

2019 жылдың 4 шілдесінде Корольдік теңізшілері Гібралтар маңында Иранға тиесілі Grace 1 танкеріне тікұшақпен шығып, оны ұстады. Бұл қадамның себебі Сирияның мұнай экспортына қатысты санкцияларда аталған Баниас мұнай өңдеу зауытына бағытталған күдікті танкер ретінде Сириялық ұйымдарға қарсы Еуроодақтың санкцияларын сақтау болды. Испанияның сыртқы істер министрі Жозеп Боррель бұл ұстаудың АҚШ тарапынан сұралғанын мәлімдеді. Иран Сыртқы істер министрлігінің өкілі бұл ұстауды "қарақшылық" деп атап, Ұлыбританияның басқа елдерге қарсы "аумақтық принципті бұза отырып" санкциялар салуға құқығы жоқ екенін айтты. 2019 жылдың 10 шілдесінде шиеленіс одан әрі күшейді, Иранның Ислам революциялық гвардиясына қарасты қайықтар британдық мұнай танкері British Heritage-ке жақындап, Ормуз бұғазынан өтетініне кедергі келтірді. Корольдік теңіз күштерінің фрегаты қайықтар мен танкердің арасында орналасып, танкердің жолын жалғастыруына мүмкіндік берді. 2019 жылдың 14 шілдесінде Ұлыбританияның сыртқы істер министрі Джереми Хант, егер Ұлыбританияға 2.1 миллион баррель мұнай Сирияға жіберілмейтініне кепілдік берілсе, Grace 1 босатылатынын мәлімдеді. 2019 жылдың 19 шілдесінде Ирандық БАҚ Швецияға тиесілі, бірақ британдық тудың астында жүретін Stena Impero мұнай танкерін Иран революциялық гвардиясы Ормуз бұғазында ұстағанын хабарлады. Алғашқы ұсталған MV Mesdar танкері, Либерия туымен жүзіп, Ұлыбританияда басқарылатын, Алжир мен Жапонияның бірлескен меншігінде болды, кейін босатылды. Иран британдық танкердің ирандық кемемен соқтығысып, зақым келтіргенін және ирандық биліктің ескертулерін елемегенін мәлімдеді. Оқиға кезінде HMS Montrose уақтылы көмек көрсетуге тым алыс болды; 23-типті фрегат келгенде он минут кешікті. HMS Montrose-ты ауыстыру жоспарланған, алайда жағдайға байланысты екі кеме де бірге орналастырылуы шешілді. 2019 жылдың 15 тамызында Гибралтар Grace 1 танкерін босатып, оның Сирияға бармайтынына кепілдік алды. Иран үкіметі кейіннен мұнайдың Сирияға жеткізілмейтініне кепілдік бермегенін мәлімдеп, араб мемлекетіне мұнай жеткізуді жалғастыру ниетін растады. 26 тамызда Иран үкіметінің өкілі Али Рабии 2.1 миллион баррель мұнайдың Грекияның Каламата немесе Түркияның Мерсин қалаларында аты-жөні белгісіз сатып алушыға сатылғанын хабарлады. АҚШ соты танкердің Иран революциялық гвардиясына тиесілі екеніне көз жеткізіп, оны тәркілеуге қаулы шығарды, себебі Иран революциялық гвардиясы Вашингтон тарапынан террористік ұйым деп танылған. 2019 жылдың 15 тамызында Ұлыбританияның жаңа үкіметі Борис Джонсонның басшылығымен Парсы шығанағындағы теңіз қауіпсіздігі жөніндегі АҚШ-тың "Сентинель" операциясына қосылуға келісіп, Еуропалық теңіз қорғаныс күштерін құру туралы идеядан бас тартты. 2019 жылдың 4 қыркүйегінде Иран тамыз айында ұсталған британдық Stena Impero мұнай танкерінің 23 экипаж мүшесін босатты. Иран Сыртқы істер министрлігінің өкілі Аббас Мусави олардың гуманитарлық негізде босатылғанын мәлімдеді. Ол кеме жасаған бұзушылықтардың себеп болғанын айтты. 23 қыркүйекте Иран билігі 19 шілдеде Ормуз бұғазында ұсталған британдық Stena Impero танкерінің кетуге рұқсат берілгенін мәлімдеді. Үкімет өкілі Али Рабии заңдық процестің аяқталғанын және танкерді жіберуге қажетті барлық шарттар орындалғанын хабарлады. Алайда, 24 қыркүйекте британдық танкерге порттан кетуге жасыл сигнал берілгеніне қарамастан, ол Иран суларында қалғаны хабарланды. Stena Impero танкерінің швед иесі Эрик Ханелл танкердің неге әлі де сол жерде екенін білмейтінін айтты. 27 қыркүйекте Stena Impero Иран суларынан шығып, Дубайдың Рашид портына бағыт алды. Иран тарапынан ұсталған барлық экипаж мүшелері де босатылды. Кеме Дубайдың Рашид портына жеткенге дейін орналасқан жерін хабарлай алды.

Британдық азаматтарды ұстау

2022 жылғы 16 наурызда Ануше Ашури мен Назанин Загари-Ратклифф есімді екі британдық-ирандық азамат босатылып, үш елдің азаматы Морад Тахбазға уақытша бостандық берілді, бірақ Иран оны екі күннің ішінде қайтадан тұтқындады. 2023 жылғы 14 қаңтарда Иран екі азаматтығы бар британдық-ирандық Әлиреза Акбариді атқылады.

2023 жылға арналған Иранға қарсы санкциялар

2023 жылдың сәуірінде Еуропалық Одақ пен Ұлыбритания бірлесіп, 30-нан астам ирандық шенеунік пен ұйымға, оның ішінде революциялық гвардияның бөлімшелеріне, азаматтық наразылықты басу кезінде адам құқықтарын бұзды деген айыппен санкциялар салды. Жауап ретінде Иран өз санкцияларын қолдануы мүмкін екенін мәлімдеді. 2023 жылдың шілдесінде Ұлыбритания үкіметі Иранның шенеуніктеріне санкция салуды жоспарлап отырғанын хабарлады. Ұлыбританияның сыртқы істер министрі 2022 жылдан бері Иран режимі британдықтарды немесе Ұлыбританияда тұратын адамдарды өлтіру немесе ұрлау бойынша 15 сенімді қауіп түсіргенін айтты.