Кіріспе
Аргентиналық заңгер және саясаткер Хуан Мануэль Уртубей (6 қыркүйек 1969 жылы туған) - Аргентиналық саясаткер, заңгер, университет профессоры және Салта провинциясының бұрынғы губернаторы. Бұрын Аргентинаның депутаттар палатасындағы Сотшылдар партиясының (ПЖ) биліктегі Жеңіс фронтының жетекші тұлғасы және Конституциялық мәселелер комитетінің және Перондық партияның төрағасы болған Уртубей 2007 жылғы сайлауда 38 жасында губернатор болды. Ол 2011 жылы 60% дауыспен, ал 2015 жылы 51% дауыспен қайта сайланды. Ол 2019 жылғы жалпы сайлауда Федералды консенсус альянсы аясында Роберто Лаваньяның кандидаты ретінде вице-президент лауазымына үміткер болып, жалпы дауыс берудің 6,14% жеңіп алды.
Juan Manuel Urtubey (born September 6, 1969) is an Argentine politician, lawyer, university professor and former governor of Salta Province. Formerly a senior figure in the ruling Front for Victory faction of the Justicialist Party (PJ) in the Argentine Chamber of Deputies and chairman of both the Constitutional Affairs Committee and the Peronist Caucus, Urtubey became governor in the 2007 elections, being only 38 years old. He was reelected in 2011 with almost 60% of the vote, and in 2015 with 51% of the vote. He ran for vice president as the running mate of Roberto Lavagna in the 2019 general election under the Federal Consensus alliance, winning 6.14% of the popular vote.
Өмірбаян
Уртубей 1969 жылы 6 қыркүйекте Салта қаласында туған. Оның әкесі Родольфо Уртубей заңгер, ал анасы нотариус болған. Оның әкесі - Сальта провинциясының Жоғарғы сотының бұрынғы президенті. Бастауыш білімін Escuela Parroquial de la Merced-те, ал орта мектепті Bachillerato Humanista Moderno-да оқыды. Жас кезінде ол регби ойнады Жокей клубы Сальта, және құрамында U 19 Сальта провинциясының регби командасы. Жастайынан саяси істерге қызығушылық танытып, өзінің ағасы, перонист саясаткер Хулио Мера Фигероаны ұстазы ретінде қабылдады. Ол Буэнос-Айрес университетінде заңгерлік білім алып, үш жылда оқуын аяқтады. Ол Химена Саравия Толедомен үйленген, оның төрт баласы бар: Маркос (1994), Лукас (1997), Матео (2000) және Хуана (2003). Ол Аргентинаның өнеркәсіптік одағының менеджері Хосе Уртубейдің, ұлттық сенатор Родольфо Уртубейдің және бизнесмен және бұрынғы ұшқыш Алехандро Уртубейдің ағасы. Сонымен қатар, Уртубей - Салта ұлттық университетінің заң профессоры.
Саяси мансап
1995 жылы Сальта провинциясының мемлекеттік хатшысы, 1996 жылы провинциялық үкімет өкілі болды. 1997 жылы 1999 жылға дейін провинциялық конгрессмен болып сайланды. Осы қызметте ол Жалпы заң комитетінің төрағасы болып сайланды. 1999 жылы Ұлттық депутаттыққа сайланып, Конституциялық істер комитетінің төрағасы (2002-2007) және басқа екі комитеттің хатшысы және Justicialist Party (PJ) caucus төрағасы болып қызмет етті. Сегіз жыл бойы Конгрессте заң шығарушылық қызметте болғандықтан, ол бес рет ең белсенді он конгрессменнің бірі болып сайланды. Оның ең маңызды қызметі адамзаттың соңғы әскери төңкеріс қылмыстарын тергеуге көмектескен Obediencia Debida және Punto Final заңдарының авторларының бірі болды. 2003 жылы Салта провинциясының конституциялық реформасы аясында Конституциялық жиналыстың мүшесі болып сайланды. 1998 жылдан бастап ол Salta провинциясының үкіметіне қарасты мемлекеттік басқару мектебінің деканы болды, ол мемлекеттік қызметкерлерді оқыту мен тұрақты даярлауды көздеді. 2007 жылы ол Сальта провинциясының губернаторы болып сайланды, Фронт Пара ла Виктория партиясы үшін, бұрынғы губернатор Хуан Карлос Ромеро қолдаған кандидат Уолтер Уэйнарды өте аз айырмашылықпен жеңді. 2011 жылы губернатор болып қайта сайланды. Бұл уақытта ол қарсыласы Альфредо Олмедоның 25,64% -ынан артық дауыс жинады. Уртубей азшылықтардың құқықтарын кеңейтуді қатты қолдады, мысалы, Аргентинадағы ЛГБТ құқықтарының негізгі қолдаушыларының бірі болды. Ол сондай-ақ Вашингтондағы Америкааралық диалог деп аталатын зерттеу ұйымының мүшесі. Ол 2015 жылғы сайлауда Аргентина президенті лауазымына үміткер болу ниеті туралы ашық мәлімдеді, сондай-ақ баспасөзде оның Даниэль Сциоли мен Серхио Массаның кандидаттарынан бірінің вице-президенті ретінде үміткер болуы туралы болжам жасалды. Ол Ромероны жеңіп, 2015-2019 жылдар аралығында губернатор болып қайта сайлануға үміткер болды.
Саяси бейіні
Хуан Мануэль Уртубей өзінің бұрынғы президенті Хуан Карлос Ромероны сынға алады. Ол өз әкімшілігінің қателіктерін қазіргі үкімет үшін көптеген проблемаларды туғызды деп айыптайды. Ол Карлос Менемнің бұрынғы вице-президент кандидаты Хуан Карлос Ромероны "жалған феодалды режимнің" басшысы және "ескі саясаттың" басшысы деп таныды. Ұлттық деңгейде Уртубей - Justicialist партиясының (PJ) мүшесі, ол ұлттық депутат болған кезде PJ Caucus төрағасы болды. Қазіргі Аргентина президенті Кристина Фернандес де Киршнермен одақтасқанына қарамастан, ол әрқашан Ұлттық үкіметтің іс-әрекеттерін, шешімдерін және қарсылық білдірген саясатын жария түрде сынға алған. Осы бағытта ол Киршнеризмнің "персоналистік" сипатын сынға алды және Кристина Фернандес де Киршнердің қайта сайлануына қарсы болды. Уртубейдің бұрынғы губернаторы Ромероның "El Tribuno" газетімен қарым-қатынасы шиеленісіп келеді. Бұл газет Үртубейдің кеңсесін үнемі сынға алып қана қоймай, жаңалықтарды да дәлелденіп шығарады. Осындай мысалдардың бірі - "кедей ана ас пісіріп жатқанда, аштықтан өлген ұлдары ұйықтап жатқанда, қарауға тас қайнатып берген" деген мақала. Кейіннен бұл сурет Гондураста болған оқиға туралы жазған мексикалық газеттен алынғаны анықталды. Уртубейді спорттық мотоциклмен жүру немесе Оклендтегі ең биік ғимараттан банжи секіру сияқты экстравагантты өмір салты үшін жиі сынға алған. Ол әрқашан Хорхе Бергольомен жақын болды, оның католик шіркеуінің папасы болып сайлануына дейін. Алайда, папаның аргентиналықтарға "Римге бармауға, ақшаны кедейлерге беруге" деген өсиеттеріне мойынсұнды.
Салтаның 2007-2011 жылдардағы үкіметі
2007 жылы 45,47% дауыспен Салтаның губернаторы болып сайланды.
Экономика
Көптеген жағдайларда Уртубей өзінің алдыңғысының экономикалық саясатын ұстанды: ол халықаралық инвестицияларды көтермеледі, экспортты көтермеледі, Салта провинциясы мен округтің қалған бөлігі арасындағы жер және әуе байланыстарын жақсартты, салық саясатын жақсартты және инфрақұрылымға инвестиция салды. Алайда, оның экономикалық саясаты провинция үшін көптеген аспектілерде жаңашыл болды: ол мемлекеттік қызметкерлердің жалақысын жаңартты, сондықтан провинциялық үкіметке әлеуметтік топтардың әрқайсысынан келген жас күштерді енгізді. 2009 жылы ол ауыз суды қамтамасыз ету үшін провинциялық сумен жабдықтау компаниясын мемлекет меншігіне айналдырды. 2010 жылы провинция бұрынғы губернатор Хуан Карлос Ромероның талас тудыратын жекешелендіруіне байланысты Materno Infantil ауруханасын өз бақылауына алды. Туризм саясатына қатысты, провинция Сальтаны Оңтүстік Америкадағы басты туристік орындардың біріне айналдыру үшін халықаралық сапалы спорттық іс-шараларды көтермеледі. Мысалы, Ұлттық регби командасы провинцияда Англияға қарсы тест матчын өткізді. 2010 жылы Дакар раллиі Сальта провинциясында өтті.
Демократия
Үртубейдің билік басында Сальта провинциясы Аргентинаның электронды дауыс беруді пайдаланған алғашқы провинциясы болды, бұл сайлаудың ашықтығына және дауыс санауын жеделдетуге мүмкіндік береді. Бұл жүйе халықаралық бақылаушылар тарапынан жоғары бағаланды. Конституциялық құқық сарапшысы және профессор доктор Нестор Педро Сагуес Сальтада электрондық дауыс беру Германияның Конституциялық соты ұсынған талаптарға сай келеді деген қорытындыға келді.
Жаңа білім беру заңы және діни білім беру
1886 жылы провинцияда католиктік білім беруді енгізуге мәжбүр болды. Содан бері Аргентинаның үш провинциясы (Салта, Джужуй және Сантьяго-дель-Эстеро) ғана католиктік білім міндетті болып табылады. 2008 жылы Хуан Мануэль Уртубей үкіметі кезінде провинциялық конгресс бұл заңдарды өзгертті. Жаңа заңдар бойынша, әрбір провинциялық мектепте діни білім беру діни сенімге байланысты емес. Бұл көптеген секторлардың наразылығын туғызды, олар мемлекеттік мектептерде діни білім беруді толықтай тыйым салуды талап етті. Сөйтіп, сынға қарамастан, ол провинциялық Жоғарғы Сотта конституциялық деп танылды.
Адам құқықтары
2011 жылы көптеген саяси топтар бұрынғы губернатор Хуан Карлос Ромероны, қазіргі губернатор Уртубейді және Сальтадағы басқа да саяси қозғалыстарды ЛГБТ азшылықтарына қатысты пікірлер мен саясаттарға байланысты сынға алды. Олар Уртубейден жезөкшелікке тыйым салған заңдарды жоюды талап етті. Алайда 2013 жылы Уртубейдің кеңсесі Сальтаны гендерлік сәйкестікті қабылдаған алғашқы провинциялардың біріне айналдырып, әртүрлі ЛГТБ ұйымдары мақтады. 2012 жылдың наурыз айында Аргентинаның Жоғарғы сотының шешімі бойынша, Салта провинциясы абортты жазасыз етуді заңдастырған алғашқы провинция болды. Үртубей бұл заңға өзінің жеке нанымдарына қарамастан қол қойды.
Тарихи қалпына келтіру қоры
2011 жылдың 17 қарашасында губернатор Уртубейдің қолдауымен провинциялық конгресс 7651 заңын қабылдап, Салта провинциясының солтүстігіндегі тарихи өтемақы қорын құрды. Бұл заң Оран, Сан-Мартин және Ривадавия департаменттеріне инфрақұрылымдық жоспарды қаржыландыру үшін 220 миллион долларды тағайындауға рұқсат берді. Бұл қаражат провинциялық және муниципалдық үкіметтермен келісілген инфрақұрылымдарды қаржыландыруға жұмсалады. Тарихи қалпына келтіру қоры "институттарды білдірмейтін секторлардың теріс араласуын бұзады" және инфрақұрылым мен жұмыс орындарын құру арқылы "салт тұрғындарының естен шыққан" пайдасын көреді.
Туризм
Екінші провинциялық үкіметінен бастап Уртубей Буэнос-Айрес провинциясының губернаторы Даниэль Сциолимен туризм саласында жұмыс істейді.
Жарияланымдар
Сембрандто Прогрессо. Сальта дамуының кілттері. Эд. - Не? Ханна, 1999 жыл. Аргентина, Чили және Бразилия газеттері мен журналдарының колонкасы. "La Escuela", Мемлекеттік басқару мектебінің журналы (редактор). "Аргентина 2020" трансформацияны тереңдету үшін ұсыныстар. Компилятор Николас Тротта. Эд. - Не? Люмиер, 2006 жыл.