Введение
Хуан Мануэль Уртубей (род. 6 сентября 1969 года) - аргентинский политик, юрист, профессор университета и бывший губернатор провинции Сальта. Ранее высокопоставленный деятель правящей фракции "Фронт за победу" Партии справедливости (PJ) в Палате депутатов Аргентины и председатель Комитета по конституционным вопросам и перонистского комитета, Уртубей стал губернатором на выборах 2007 года, будучи всего 38 лет. Он был переизбран в 2011 году почти с 60% голосов, а в 2015 году с 51% голосов. Он баллотировался на пост вице-президента в качестве соперника Роберто Лаванья на всеобщих выборах 2019 года в рамках альянса Федерального консенсуса, получив 6,14% голосов избирателей.
Juan Manuel Urtubey (born September 6, 1969) is an Argentine politician, lawyer, university professor and former governor of Salta Province. Formerly a senior figure in the ruling Front for Victory faction of the Justicialist Party (PJ) in the Argentine Chamber of Deputies and chairman of both the Constitutional Affairs Committee and the Peronist Caucus, Urtubey became governor in the 2007 elections, being only 38 years old. He was reelected in 2011 with almost 60% of the vote, and in 2015 with 51% of the vote. He ran for vice president as the running mate of Roberto Lavagna in the 2019 general election under the Federal Consensus alliance, winning 6.14% of the popular vote.
Биография
Уртубей родился в городе Салта 6 сентября 1969 года, восьмой из десяти братьев, его отец, Родольфо Уртубей, был адвокатом, а мать - нотариусом. Его отец - бывший президент Верховного суда провинции Сальта. Он закончил начальное образование в Escuela Parroquial de la Merced, а среднюю школу в Bachillerato Humanista Moderno. В юности играл в регби в Жокей-клубе Салты и был частью регбийной команды провинции Салта до 19 лет. С юных лет он проявил интерес к политической деятельности и взял в наставники своего дяди Хулио Мера Фигероа, политика-перониста. Он изучал право в университете Буэнос-Айреса, закончив его всего за три года. Женат на Химене Саравиа Толедо, имеет четверых детей: Маркоса (1994), Лукаса (1997), Матео (2000) и Хуану (2003). Он является братом Хосе Уртубея, менеджера Аргентинского промышленного союза; Родольфо Уртубея, национального сенатора; и Алехандро Уртубея, бизнесмена и бывшего пилота самолета. Кроме того, Уртубей является профессором права в Национальном университете Сальты.
Политическая карьера
Во время правления Хуана Карлоса Ромеро в провинции Сальта, в 1995 году он стал государственным секретарем провинции Сальта, а в 1996 году стал официальным представителем провинциального правительства. В 1997 году был избран членом провинциального конгресса до 1999 года. В этом офисе он был избран председателем Комитета по общему праву. В 1999 году он был избран национальным депутатом и в течение 5 лет (2002-2007) занимал должность председателя Комитета по конституционным делам, секретаря двух других комитетов и председателя кокуса Партии справедливости (PJ). Благодаря своей законодательной деятельности в течение восьми лет в Конгрессе он пять раз был выбран одним из десяти самых активных конгрессменов. Его наиболее важными действиями были соавторство законов "Обедиенсия Дебида" и "Пунто Финал", которые помогли преследовать преступления последнего военного переворота против человечества. В 2003 году он был избран членом Учредительного собрания в контексте конституционной реформы провинции Сальта. С 1998 года он был деканом Школы государственного управления при правительстве провинции Салта, которая намерена обучать и постоянно обучать государственных служащих. В 2007 году он был избран губернатором провинции Сальта от партии Frente Para la Victoria, победив с очень небольшим отрывом Вальтера Уэйнара, кандидата, поддерживаемого бывшим губернатором Хуаном Карлосом Ромеро. В 2011 году он был переизбран губернатором. За это время он получил 60% голосов, что превышает 25,64% от его оппонента Альфредо Олмедо. Уртубей активно поддерживает расширение прав меньшинств, став, например, одним из главных сторонников прав ЛГБТ в Аргентине. Он также является членом Вашингтонского аналитического центра "Межамериканский диалог". Он публично заявил о своем намерении баллотироваться на пост президента Аргентины на выборах 2015 года, и пресса также спекулировала о том, что он будет баллотироваться на пост вице-президента в качестве одного из кандидатов Даниэля Сциоли и Серхио Масса. Вместо этого он баллотировался на переизбрание в губернаторы, победив Ромеро и оставаясь на период 2015-2019 годов.
Политический профиль
Хуан Мануэль Уртубей критикует своего предшественника Хуана Карлоса Ромеро, которого он обвиняет в ошибках в его администрации, которые создали многие проблемы для действующего правительства. Он квалифицировал Хуана Карлоса Ромеро, бывшего кандидата в вице-президенты Карлоса Менэма, как лидера "псевдофеодального режима" и главу "старой политики". На национальном уровне Уртубей является членом Партии справедливости (PJ), будучи председателем фракции PJ, когда был национальным депутатом. Несмотря на союз с нынешним президентом Аргентины Кристиной Фернандес де Киршнер, он всегда публично критиковал действия, решения и политику национального правительства, против которого выступал. В этой связи он критиковал "персоналистскую" характеристику киршнеризма и выступал против переизбрания Кристины Фернандес де Киршнер. Уртубей поддерживает напряженные отношения с газетой El Tribuno, принадлежащей бывшему губернатору Ромеро, политическому противнику Уртубея. Эта газета не только постоянно критикует офис Уртубея, но и доказательно придумывает новости. Один из таких примеров - статья, в которой рассказывается история "бедной матери, которая, чтобы посмотреть, как она готовит пищу, кипятила камень, пока ее голодные сыновья ложатся спать", с иллюстративным рисунком. Не позднее было доказано, что эта фотография была взята из мексиканской газеты, которая рассказывала эту историю, произошедшую в Гондурасе. Уртубея часто критиковали за его экстравагантный образ жизни, который включает в себя спортивные мотоциклы или прыжки с самого высокого здания в Окленде. Он всегда был близок к Хорхе Бергольо, задолго до его избрания Папой Католической Церкви. Однако, послушавшись воли Папы, он попросил аргентинцев "не ездить в Рим, а раздать эти деньги бедным людям".
Правительство Сальты 2007-2011
В 2007 году он был избран губернатором Сальты с 45,47% голосов.
Экономика
Во многих отношениях Уртубей следовал экономической политике своего предшественника: он поощрял международные инвестиции, поощрял экспорт, улучшал сухопутные и воздушные коммуникации между провинцией Сальта и остальной частью округа, улучшал налоговую политику и инвестировал в инфраструктуру. Однако во многих аспектах его экономическая политика была новаторской для провинции: он обновил список зарплат государственных служащих, чтобы включить в провинциальное правительство обученную молодежь из всех социальных слоев. В 2009 году он национализировал провинциальную компанию водоснабжения, чтобы улучшить доступ к питьевой воде. В 2010 году провинция взяла под контроль больницу Materno Infantil, которая была приватизирована бывшим губернатором Хуаном Карлосом Ромеро. В отношении политики туризма провинция поощряла международные спортивные соревнования высокого качества, чтобы сделать Сальту одним из главных туристических направлений в Южной Америке. Например, национальная команда регби провела в провинции тестовый матч против Англии. В 2010 году ралли "Дакар" проходил через провинцию Сальта.
Демократия
С приходом Уртубея в должность, провинция Сальта стала первой провинцией в Аргентине, которая использовала электронное голосование, что способствует прозрачности выборов и ускоряет подсчет голосов. Эта система была высоко оценена международными наблюдателями. Доктор Нестор Педро Сагуес, эксперт по конституционному праву и профессор, пришел к выводу, что электронное голосование в Сальте соответствует условиям, рекомендованным Конституционным судом Германии.
Новый закон об образовании и религиозное образование
В 1886 году в провинции было введено католическое образование. С тех пор только три провинции Аргентины (Салта, Джуджуй и Сантьяго-дель-Эстеро) стали единственными, в которых католическое образование является обязательным. В 2008 году, во время правления Хуана Мануэля Уртубея, провинциальный конгресс изменил эти законы. Новые законы установили религиозное образование в каждой провинциальной школе без различия вероисповедания. Это было подвергнуто критике со стороны многих секторов, которые требовали полного запрета религиозного образования в государственных школах. Несмотря на критику, он был объявлен конституционным Верховным судом провинции.
Права человека
В 2011 году многие политические фракции раскритиковали бывшего губернатора Хуана Карлоса Ромеро, нынешнего губернатора Уртубея и другие политические движения в Сальте из-за мнений и политики в отношении ЛГБТ-меньшинств. Они требовали от Уртубея отмены законов, запрещающих проституцию. Однако в 2013 году офис Уртубея был похвален различными ЛГБТ-организациями за превращение Сальты в одну из первых провинций, принявших гендерную идентичность. В марте 2012 года, после решения Верховного суда Аргентины, Сальта стала первой провинцией, которая регулирует безнаказанные аборты. Уртубей одобрил этот закон, несмотря на свои личные убеждения.
Исторический фонд репараций
17 ноября 2011 года, при поддержке губернатора Уртубея, провинциальный конгресс принял закон No 7651, который создал Фонд исторических репараций для севера провинции Сальта. Этот закон разрешил выделить 220 000 000 долларов США на финансирование Плана инфраструктуры для департаментов Оран, Сан-Мартин и Ривадавия. Эти средства используются для финансирования инфраструктурных проектов, согласованных между провинциальными и муниципальными властями. Фонд исторических репараций "прервёт негативное вмешательство секторов, которые не представляют интересы институтов", а также принесет пользу "давно забытому народу Салты" путем создания инфраструктуры и рабочих мест.
Туризм
С момента своего второго правления в провинции Уртубей сотрудничает с Даниэлем Скиоли, губернатором провинции Буэнос-Айрес, в области туризма.
Публикации
Сембрандо Прогрессо. Клейс дель Дерало де Салта. Эд, это... Ханна, 1999 год. Гостевой обозреватель в газетах и журналах Аргентины, Чили и Бразилии. "La Escuela", Журнал школы государственного управления (редактор). "Аргентина 2020: предложения для углубления трансформации". Компилятор Николас Тротта. Эд, это... Люмиер, 2006 год.