Кіріспе
Англия мен Уэльстегі қылмыстық қудалауды жүргізуші басты мемлекеттік орган – Корольдік прокуратура қызметі (CPS). Ол Англия мен Уэльстегі қылмыстық қудалауды жүргізуші басты мемлекеттік орган болып табылады және оны Бас прокуратура директоры басқарады. CPS-тің негізгі міндеттері – қылмыстық тергеу барысында полиция және басқа да тергеу органдарына заңдық кеңес беру, тергеу аяқталғаннан кейін күдіктіні қылмыстық жауапқа тарту қажеттігін шешу, сондай-ақ әкімшілік және Корольдік соттарда қылмыстық қудалауды жүргізу. Англия мен Уэльстің Бас прокуроры CPS жұмысын қадағалайды және парламент алдында оның жұмысы үшін жауап береді. Алайда, Бас прокурор ұлттық қауіпсіздік мәселесі туғанда немесе прокуратураның рұқсатын қажет ететін бірнеше қылмыс бойынша ғана қудалау процесіне әсер ете алады.
The Crown Prosecution Service (CPS) is the principal public agency for conducting criminal prosecutions in England and Wales. It is headed by the Director of Public Prosecutions. The main responsibilities of the CPS are to provide legal advice to the police and other investigative agencies during the course of criminal investigations, to decide whether a suspect should face criminal charges following an investigation, and to conduct prosecutions both in the magistrates' courts and the Crown Court. The Attorney General for England and Wales superintends the CPS's work and answers for it in Parliament, although the Attorney General has no influence over the conduct of prosecutions, except when national security is an issue or for a small number of offences that require the Attorney General's permission to prosecute.
Еңбек сот талап
Ребекка Лоуренс, 2019 жылдан 2023 жылға дейін CPS-тің бас директоры қызметін атқарған, ұйымға қарсы жас және жыныс бойынша кемсітушілікке байланысты шағым түсірді. Бұл шағым 2023 жылдың қараша айындағы сот отырысының бірінші күнінде келісіммен аяқталды. Лоуренс одан кейін ұйымды тастап кететінін хабарлады, бұл "CPS үшін табиғи ауысу нүктесі" екенін мәлімдеді.
Ұйым
2012–2013 жылдары CPS 800 000-нан астам қудалау ісін жүргізді, оның шамамен 700 000-ы әділеттік соттарында, ал 100 000-ы Жоғарғы сотта қарастырылды. Әділеттік соттарында кінәлі деп тану көрсеткіші 86%, ал Жоғарғы сотта 80% болды. 2010 жылы Ұлыбритания Қаржы министрлігі жүргізген (және 2013 жылы жаңартылған) шығындарды шолу нәтижесінде 2010 мен 2014 жылдар аралығында бюджет шамамен 30%-ға қысқартылды, бұл ұйымды қайта құруға және көптеген қызметкерлердің өз еркімен жұмыстан кетуіне әкелді. CPS стандарттарды сақтау және жақсарту мақсатында Негізгі сапа стандарттары сияқты шараларды енгізді.
Құрылымы
Лондон және Йорк қалаларында орналасқан жоғары басшылық құрамы саясатты қалыптастырады және қаржы, коммуникация сияқты корпоративтік мәселелермен айналысады. Бас прокурор ұйымды басқаруда Бас прокуратураның бас директорының көмегін алады.
CPS Direct-тің тікелей
CPS Direct полиция күштеріне тәулік бойы телефон және электрондық түрде айыптау туралы кеңес/рұқсаттар береді. Құқық қорғау органдарының көп бөлігі бойынша айыптау шешімдері енді CPS Direct арқылы қабылданады, одан кейін іс тиісті CPS аймағына жіберіледі.
Істер бөлімдері
Істер бөлімдері ерекше білім мен тәжірибе қажетті қудалау істерімен айналысады: Қылмыстық айыптау қызметінің (CPS) қазіргі бас инспекторы Кевин МакГинти.
Төлемді алдын ала беру
Қылмыстық қудалау қызметі күрделі немесе ерекше жағдайларда тергеушілерге қудалау мүмкіндігі туралы құпия кеңес береді. Бұл қылмыс жасау ниетін нақтылауды немесе қолда бар дәлелдердің жетіспеушіліктерін жоюды қамтиды. Көптеген басқа елдерден өзгеше, Қылмыстық қудалау қызметінің тергеуді тапсыруға немесе тергеушілерге шаралар қабылдауға нұсқау беруге құқығы жоқ. Қылмыстық қудалау қызметіне кеңес сұрау немесе айыптау туралы шешім қабылдау толығымен тергеушілердің дискрециясына байланысты (осы жауапкершіліктің Англия мен Уэльсте бөліну тарихы туралы ақпаратты қараңыз).
Айыппұл салу туралы шешімдер
Корольдік прокуратура қызметі күдіктілерді ауыр қылмыстармен (мысалы, кісі өлтіру, зорлау) және полицияның тергеу өкілеттігінен тыс қалған барлық басқа қылмыстық құқық бұзушылықтармен айыптау үшін жауапты. Полиция күдіктілерді жеңіл қылмыстармен (мысалы, қарапайым шабуыл, аз құнды зиян келтіру) айыптай алады, бірақ корольдік прокурордың рұқсатысыз ауыр қылмыстармен айыптауға құқығы жоқ (кейбір шұғыл жағдайларды қоспағанда). Корольдік прокурорлар кодексі прокурорлардан "Толық кодты тестілеу" кезінде екі сұраққа жауап беруді талап етеді: Сотталудың нақты мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін жеткілікті дәлелдер бар ма? (яғни, әрбір айып бойынша әрбір күдіктіге қарсы сотталудың нақты мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін жеткілікті дәлелдер бар ма?). Кодекс бұл объективті, бейтарап және ақылға қонымды қазылар алқасының, соталды судьялардың немесе судьяның, дұрыс басшылықпен және заңға сәйкес әрекет ететін жағдайда, айыпталушыны айыптауға бейімділігі жоғары екенін білдіреді. Екінші сұрақ: Қоғамдық мүдде үшін қудалау қажет пе? Бұл сұрақтарға осы ретпен жауап беру керек; егер жеткілікті дәлелдер болмаса, қудалаудың қоғамдық мүддесі ескерілмейді. Кодекске сәйкес, егер қудалау үшін жеткілікті дәлелдер болмаса, күдіктіге қатысты қосымша шаралар қабылданбайды немесе прокурор полициядан қосымша дәлелдер жинау үшін қосымша тергеу жүргізуді сұрайды. Егер жеткілікті дәлелдер болса, бірақ қудалау қоғамдық мүддеге қатысты қажет болмаса, прокурорлар бұдан әрі шаралар қабылдамауды немесе айыптаудың орнына ескерту немесе жарысалау жасауды шеше алады. Шектелген жағдайларда, егер Толық кодты тестілеу орындалмаса, күдіктіге айыптау тағу үшін Шекті тестілеу қолданылуы мүмкін. Істің ауырлығы немесе жағдайлары дереу айыптау туралы шешім қабылдауды негіздеуі керек, сондай-ақ кепілге қарсылық білдіруге негізді себептер болуы тиіс. Шекті тестілеудің бес шартын қатаң сақтау қажет, оның тек қажет болған жағдайларда ғана қолданылатынын және істердің мерзімінен бұрын айыпталуын болдырмау үшін. Барлық бес шарт орындалған жағдайда ғана Шекті тестілеу қолданылуы мүмкін. Егер шарттардың кез келгені орындалмаса, қалған шарттарды қарастырудың қажеті жоқ, өйткені Шекті тестілеу қолданылмайды және күдіктіге айыптау тағылмайды.
Шейх Нахян бин Мубарак Аль Нахян
2020 жылдың 30 қазанында Корольдік прокуратура қызметі (CPS) БАӘ патшалық отбасының мүшесі шейх Нахян бин Мубарак Аль Нахянды қудалаудан бас тартты. Оған Абу-Дабидегі алғашқы Hay фестивалінің кураторы Кейтлин Макнамара адам құқықтары туралы мәселелерді талқылаған кездесуде сексуалдық шабуыл жасады деген айып тағылды. Макнамара Ұлыбританияда қудалау талап еткен, бірақ CPS Нахянға қатысты қылмыстық іс қозғауға мүмкін емес деп шешті, себебі күдікті қылмыс олардың құзыретіне кірмейтін жерде болған.