Кіріспе
Майкл Эйвери Росс (1961 жылы 2 тамызда туған) – американдық бизнесмен және саясаткер. Демократиялық партияның мүшесі, ол 2001 жылдан 2013 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасының депутаты болды және 2014 жылы Арканзас штатының губернаторы лауазымына партиясынан кандидат болды. Қазіргі таңдағы Арканзастың Өкілдер палатасындағы соңғы демократ осы кісі. Сондай-ақ ол 1991 жылдан 2001 жылға дейін Арканзас Сенатының мүшесі, 1983 жылдан 1985 жылға дейін Невада округінің кворум сотының мүшесі және шағын бизнес иесі болды. 2011 жылдың 25 шілдесінде Росс 2012 жылы Өкілдер палатасына қайта сайлануға түспейтінін мәлімдеді. Оның орнына ол 2014 жылдың 4 қарашасында өтетін Арканзас штатының губернаторы лауазымына демократиялық партиядан кандидат атанды. Ол 2006 жылғы губернатор сайлауында демократ Майк Бибке жеңіліп қалған Арканзастың 3-ші сайлау округінің бұрынғы АҚШ өкілі Аса Хатчинсонмен бақ сынасты. Росс Хатчинсонға жеңіліп, жеңіліссіз сайлау тарихына нүкте қойды. Росс Литтл-Рок қаласында орналасқан Southwest Power Pool компаниясының директоры және аға вице-президенті болып жұмыс істейді. Бұл компания 14 штаттың толық немесе бір бөлігі үшін электр желісін басқарады және оптом электр нарығын ұйымдастырады.
Michael Avery Ross (born August 2, 1961) is an American businessman and politician. A member of the Democratic Party, he served as the U. S. representative for from 2001 to 2013 and was his party's nominee for governor of Arkansas in 2014. He is currently the last Democrat to have represented Arkansas in the House of Representatives. He was also a member of the Arkansas Senate from 1991 to 2001, a member of the Nevada County Quorum Court from 1983 to 1985, and a small business owner. On July 25, 2011, Ross announced that he would not seek reelection to the House in 2012. He instead became the Democratic nominee for governor of Arkansas in the general election scheduled for November 4, 2014. He faced the Republican nominee, former U. S. Representative Asa Hutchinson of Arkansas's 3rd congressional district, who had previously lost the 2006 gubernatorial election to Democrat Mike Beebe. Ross lost to Hutchinson, ending his undefeated electoral streak. Ross is an officer and senior vice president at Little Rock based Southwest Power Pool, which manages the electric grid and operates the wholesale electric market for all or parts of 14 states.
Ерте өмірі, білімі және мансабы
Росс Арканзас штатының Тексаркана қаласында дүниеге келген. Бесінші буын арканзас тұрғыны, ол 2013 жылы Литтл-Рок астанасына көшіп келгенге дейін көп жылдар бойы Прескотте тұрды. Фермерлердің немересі және медбике, сондай-ақ екі мемлекеттік мектеп мұғалімінің ұлы, ол Арканзас штатының Хоуп қаласында орта мектепті бітіріп, Арканзас университетінің Литтл-Роктегі бөлімінде бакалавр дәрежесін алды, оқуын жергілікті радио хабаршысы болып жұмыс істеу арқылы жалғастырды. Әйелі Холлимен бірге (2021 жылы ажырасқан), ол фармацевт, олар 1993 жылдан бастап 2007 жылы сатқанға дейін Прескотт қаласында дәріхана мен медициналық жабдықтар бизнесін жүргізді. 20 жасында Росс сол кездегі бұрынғы губернатор Билл Клинтонның Арканзас губернаторы ретінде екінші мерзімге «қайта оралу» науқанын сәтті өткізу кезінде оның жүргізушісі және көмекшісі болды. 1980 жылдары Росс Арканзас штатының Жас демократтарының колледждер жөніндегі вице-президенті болды және Арканзас штатының Демократиялық партиясының мемлекеттік комитеті мен атқару комитетінде көп жылдар бойы қызмет етті. Росс бұрын Невада округінің кворумдық сотында 1983 жылдан 1985 жылға дейін, ал 1985 жылдан 1989 жылға дейін сол кездегі вице-губернатор Уинстон Брайанттың штаб бастығы болып қызмет етті. Росс Арканзас штатының сенатының мүшесі болып он жыл (1991–2001) қызмет етті, содан кейін 2000 жылы Арканзастың 4-ші сайлау округінен АҚШ Өкілдер палатасына сайланды. Росс 2013 жылдың 3 қаңтарында Конгресстен кетіп, жетінші мерзімге қайта сайланудан бас тартты. Жеке секторда, Литтл-Рок қаласындағы коммерциялық емес Southwest Power Pool ұйымында офицер және аға вице-президент болып қысқа уақыт қызмет еткеннен кейін, 2013 жылдың 17 сәуірінде Арканзас губернаторы лауазымына үміткер екенін жариялады. Губернаторлыққа үміткерлігі сәтсіз аяқталғаннан кейін, ол электр желісін басқаратын және 14 штаттың барлық немесе бір бөлігі үшін көтерме электр нарығын басқаратын аймақтық тарату ұйымы Southwest Power Pool-ге қайта оралды, онда қазіргі уақытта офицер және аға вице-президент болып қызмет етеді.
Арканзас штатының Сенаты
1990 жылы Росс Арканзас штатының Сенатына сайланды, сол кездегі заң шығарушы органның ең жас мүшесі атанды және Сенаттың балалар мен жастар комитетінің төрағасы болды. Қызмет еткен кезеңінде Росс болашақ губернатор Майк Бибимен бірлесіп Арканзас академиялық үстеме бағдарламасының қабылдануына көмектесті. Росс 2000 жылы АҚШ Өкілдер палатасына сайланғанға дейін он жыл бойы штаттық сенатта қызмет етті.
Денсаулық сақтау
Росс тұрақты түрде пациенттерді қорғау және қолжетімді медициналық көмек туралы заңға, көбінесе Обамакеар деп аталатын заңға қарсы дауыс берді. Ол АҚШ Өкілдер палатасындағы үш демократтың бірі болды, ол Обамакеарды жою үшін дауыс берді және Конгресстегі бүкіл қызметінде заңның күшін жою үшін дауыс берді. 2011 жылдың қаңтар айында дауыс бергеннен кейін Майк Росс былай деді: "Мен бастапқыда денсаулық сақтау реформасына өте мұқтаж екенімізге сенемін деп айттым, бірақ бізге Арканзас құндылықтарын көрсететін денсаулық сақтау реформасы қажет. Бұл заң 2000 беттен асады, медициналық сақтандыруды жарты триллион долларға қысқартты, штаттарға үлкен көлемде қаржыландырылмаған міндеттер жүктеді және салық органына медициналық сақтандыруды сатып алуға мүмкіндігі жоқ адамдарға айыппұл салуға рұқсат берді. Менің сайлаушыларымның басым көпшілігі осы денсаулық сақтау реформасына қарсы болып отыр, мен оны қайтарып, жаңадан бастауымыз керек деп ойлаймын және Вашингтондағы партия басшылары мен жеке мүдделер емес, америкалықтардың көпшілігін тыңдауымыз керек". Росс Арканзастың екі партиялық "Медикейд" кеңейтуін қолдайды, ол "жекешелік опция" деп аталады – бұл мемлекеттік Medicaid ақшасын жеке сақтандыру үшін төлеу үшін федералды кедейлік деңгейінің 138 пайызына дейін табыс табатын адамдар үшін мемлекеттік жоспар. Росс "Мен Қолжетімді медициналық көмек туралы заңға қарсы дауыс бергенімен, жекешелік опцияны қолдаймын, оны Арканзасқа тән, екі партиялық және нарыққа негізделген шешім деп атадым, ол жұмысшы отбасыларына көмектеседі. Арканзастың жекешелік опциясы – бұл бір-бірімізді тыңдап, екі партияның да бірлесіп жұмыс істеуі арқылы қол жеткізе алатынымыздың керемет мысалы, мен губернатор ретінде заңды және оның жалғасуын қолдаймын". Росс 21 шілдеде ұлттық назарға түсті, ол және Энергия және сауда жөніндегі жеті "Көк ит" демократтары тобы өз партиясының басшыларына қарсы шығып, 2009 жылғы Американың қолжетімді денсаулық сақтау туралы заңына қатысты H. R. 3200 жобасын қабылдау процесін тоқтатты. (Бұл заң жобасы ақырында өліп, ешқашан Палатада дауыс беруге жіберілмейді. H. R. 3962, Америка үшін қолжетімді денсаулық сақтау туралы заң, бұл денсаулық сақтау реформасының заң жобасы, ол ақырында Өкілдер палатасында қаралатын болады, ал Росс бұл заң жобасына қарсы дауыс берді.) Палатаның Энергетика және сауда комитетінің төрағасы Генри Уаксман "Көк иттермен" келіссөздер жүргізу үшін денсаулық сақтау заңнамасын талқылау үшін қоғамдық кездесуді кейінге қалдырды, Росспен және "Көк иттер" коалициясының басқа мүшелерімен жеке кездесу өткізді, бұл консервативті демократтар комитетте отырады және олар республикашылдарға қосылуы мүмкін және олар ұнамайтын заң жобасын дауыс беруі мүмкін, өйткені комиссияда 36 демократ және 23 республикашыл бар. Бірнеше күн өткен соң, "Көк иттер" демократиялық партиясының төрт мүшесі, Росс бастаған, Энергетика және сауда комитетінің мүшелері, өздерінің келіспеушіліктерін шешті және олар Палата басшылығын бірнеше ережелерге келісуге мәжбүр етті, атап айтқанда, толық Палата заң жобасына кемінде қыркүйекке дейін дауыс бермейді, сондықтан заң шығарушылар заң жобасын оқып, сайлаушыларды тыңдай алады. "Көк иттер" партиясы жеңіп алған басқа жеңілдіктер, Палатадағы либералдылардың қарсылығын туғызды, денсаулық сақтауды реформалаудың 1 триллион долларлық 10 жылдық баға белгісінен шамамен 10 пайызды алып тастады, бұл, ішінара, сақтандырусыз адамдарға субсидияларды шектеу арқылы. Шағын бизнесті салықтан босату екі есеге көбейтіледі, сондықтан жылына 500 000 доллардан астам жалақы алатын бизнестер ғана сақтандыруды ұсынуы немесе жалақысының 8 пайызына тең салық төлеуі керек. Көптеген "Көк иттер", әсіресе Росс, ауылдық дәрігерлер мен ауылдық ауруханаларға заң жобасының зиянды әсерін күткендіктен, топ Палата басшылығын үкімет медициналық қызмет көрсетушілермен тарифтерді келісуді, "Медикер" тарифтерін мемлекеттік опция деп аталатын жерде қолданудың орнына қабылдауға мәжбүр етті. Алайда, Росске берілген кейбір жеңілдіктер Конгресс прогрессивті партиясының мүшелері арасында көтеріліс тудырды, олар мемлекеттік сақтандыру жоспары әлсірегенін айтты. "Біз мұны қолдамаймыз", - деді Калифорнияның демократы, прогрессивті партияның тең төрағасы Линн Вулси. "Бұл бастау емес". Конгресс тамыздағы демалыс уақытынан кейін Росс Қоғамдық опциямен заң жобасын қолдамайтынын мәлімдеді. Сайлаушыларға жолдаған хатында ол "Көптеген сіздер үкімет басқаратын медициналық сақтандыру опциясына қарсысыздар, және менің осы опцияға қарсы шығуыма сіздердің пікірлеріңіз себеп болды" деді. Алайда, Арканзас университетінен алынған сауалнамада мемлекеттік опцияға қолдау 39 пайызды құрады. Росс ақырында 2009 жылдың 7 қарашасында Палатада қабылданған денсаулық сақтау реформасы заң жобасына қарсы дауыс берді. 2011 жылдың қаңтарында Росс жақындағы денсаулық сақтау реформасы заңын жою үшін біріккен республикалық фракциямен дауыс берген үш демократтың бірі болды.
Басқа мәселелер
Росс Федералдық резерв жүйесін тексеру мақсатындағы Федералдық резерв жүйесінің ашықтығы туралы заңға бірлесіп демеушілік етті және дауыс берді. Росс қару-жарақ бақылауына қарсы және NRA Саяси жеңіс қорынан тұрақты түрде A+ бағасын алған Конгрестің сирек кездесетін демократ мүшелерінің бірі. АҚШ Өкілдер палатасындағы қызметінің барысында Росс National Journal журналымен Конгрестің ең тәуелсіз және орталық көзқарастағы мүшелерінің бірі деп жиі аталатын. 2013 жылы Конгрестен кеткен кезде Росс АҚШ Өкілдер палатасының барлық демократтары арасында ең консервативті бесінші орында тұрды.
Саяси науқандар
Росс 2000 жылы өзін ауданның саяси бағыттарына ұқсас, орталықтандырылған саясатшы ретінде көрсету арқылы қазіргі республикалық Джей Дикиге шамалы басымдықпен жеңіске жетті. Керісінше, Дикинің шешек жасушаларын зерттеу және гомосексуализм туралы пікірлері даулы болып саналды. Сонымен қатар, ол Билл Клинтонды импичментке дауыс берді, бұл Клинтонның туған округінде өте жағымсыз қабылданды. Клинтон, екі президенттік сайлауда да округте үлкен артықшылықпен жеңіске жеткен болатын, Росс үшін үгіт жүргізді. Росс 2000 жылы Калифорниядан басқа аймақтағы республикалық үміткерді жеңген жалғыз демократ болып табылды. Росс 2002 жылы Дикиді қайтадан жеңіп, 2004 жылы қарсы кандидатсыз сайланды. Ол 2006 жылғы сайлауда да жеңіске жетіп, республикашыл, жылжымайтын мүлік саласының басшысы Джо Россты 75 пайызға 25 пайыз есебімен жеңді. Арканзас штатында дәрігердің тағайындауымен медициналық марихуананы қолдануға рұқсат беру туралы ұсынылып отырған референдумға қатысты, Росс штабы: "Келесі бірнеше айда көптеген мәселелер 2014 жылғы дауысқа түсуге тырысады, және Майк Росс басқа арканзастықтар сияқты, әрбір ұсынысты сертификатталғаннан және дауысқа қойылғаннан кейін мұқият қарастырады" деді.
2008 жыл
Росс республикашыл қарсыласына ие болмады, бірақ Hot Springs қаласының адвокаты және Жасыл партиясының үміткері Джошуа Дрейкпен сайысты, оны дауыстардың 87%-ымен жеңді. 2008 жылғы президенттік науқан барысында, Арканзас штатының көптеген демократтары сияқты, Росс АҚШ-тың бұрынғы сенаторы және АҚШ-тың бұрынғы бірінші ханымы Хиллари Клинтонды (Нью-Йорк штатынан Демократ) президенттікке қолдады.
2010 жыл
Росс сайлаушылардың 58% дауысын алып, сол жылы республикалық толқын болғанына қарамастан, республикалық партияның үміткері Бет Энн Ранкинді (40%) және Жасыл партияның үміткері Джош Дрейкті (2%) оңай жеңді. 2010 жылы Арканзас штатынан қайта сайлануға түскен жалғыз АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі Росс болды, себебі демократтар Роберт Марион Берри мен Вик Снайдер зейнетке шықты, ал республикашыл Джон Бузман АҚШ Сенатына сәтті сайланды. Росс Арканзас штатының Өкілдер палатасы делегациясындағы жалғыз демократқа айналды, өйткені бос қалған үш мандаттың барлығын республикашылдар жеңіп алды.
2014 жылғы губернаторлық науқаны
2011 жылдың 25 шілдесінде Росс 2012 жылдың соңында Конгресстен зейнетке шығатынын мәлімдеді. 2014 жылы Арканзас губернаторы лауазымына үміткер болу мүмкіндігі туралы ол былай деді: “2014 жылы губернатор лауазымына үміткер болу – бұл мен әлі шешпеген мәселе, және мен Конгресстегі мерзімім аяқталғаннан кейін ғана оны қарастырамын. Бірақ егер келесі жылы Конгреске қайта сайлансам, менің Конгресстегі мерзімім губернаторлық сайыспен келіседі. Менің ойымша, Вашингтондағы конгрессмендік міндеттерімді тиімді атқарып жүріп, осында губернаторлыққа сәтті үміткер болу мүмкін емес”. 2012 жылдың 14 мамырында Росс 2014 жылы губернаторлыққа үміткер болмайтынын мәлімдеді. Оның орнына ол Литтл-Рок қаласындағы коммерциялық емес ұйым – “Southwest Power Pool” компаниясының мемлекеттік және қоғамдық байланыстар жөніндегі аға вице-президенті болды. Дегенмен, Росс 2013 жылдың 2 сәуірінде “қоғамдық қызметте басқа мүмкіндіктерді іздеу” үшін “Southwest Power Pool” ұйымындағы лауазымынан кетті. Росс өзінің губернаторлыққа үміткер болмау шешімін қайта қарастыру туралы бүкіл штаттан көптеген қоңыраулар мен электрондық хаттар алғанын айтты. 2013 жылдың 17 сәуірінде Росс өзінің туған қаласы Прескотта губернаторлыққа үміткерлігін ресми түрде жариялады. 2013 жылдың 29 сәуірінде Росс әлеуметтік желідегі парақшасында (твиттерде) кампанияның алғашқы он күнінде жарты миллион доллардан астам қаражат жинағанын жазды. Губернаторлық кампаниясы барысында Росс сапалы балабақша тәрбиесіне қолжетімділікті өзінің басты мәселесі етіп қойды, 2025 жылға дейін Арканзастағы барлық 4 жастағы балалардың балабақшаға баруын қамтамасыз ету жоспарын ұсынды. Росс сонымен қатар қылмысты азайту жоспарында тұрмыстық зорлық-зомбылық пен балаларға жасалатын зорлық-зомбылықты азайтуды басымдыққа қойды, бұл баспаналарға қолдау көрсетуді күшейту, балаларға жасалатын зорлық-зомбылықты тергеуге көбірек қаржы жұмсау және полиция қызметкерлерін үй ішіндегі жағдайларды шешуде оқытуды арттыруды қамтыды. Росс жоспарының маңызды бөлігі полицияның тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қатысты шақыруларға жауап беру тәсілін өзгерту болар еді. Росс жоспарына сәйкес, Арканзас полициясы құрбандардың тәуекел деңгейін анықтау үшін ғылыми негізделген сұрақтар тізімі бойынша тексеруге оқытылар еді. Егер құрбанның жағдайы қауіпті деп табылса, полиция оған қауіп туралы ескертіп, көмекке жүгінуге шақырып, қажетті ресурстармен байланыстыруы керек еді. Росс жоспарына жыныстық зорлық-зомбылық, зорлау, қудалау немесе тұрмыстық зорлық-зомбылықтан зардап шеккендердің мекенжайын жасыруға көмектесетін құпия мекенжай бағдарламасын құру да кірді; тұрмыстық зорлық-зомбылықтан зардап шеккендерге пәтерді жалдау шартын жазасыз бұзуды жеңілдету үшін заңды өзгерту; және мемлекетке екі жылда бір рет тұрмыстық зорлық-зомбылық туралы толық есеп жариялауды тапсыру. Росс сонымен қатар штаттың жеке табыс салығы жүйесін толыққанды қайта құруды ұсынды және бұл жоспар штаттың қаржылық мүмкіндіктеріне байланысты уақыт өте келе кезең-кезеңмен іске асырылуы керек екенін айтты. Арканзас қаржы және басқару департаментінің мәліметінше, қайта құрудың жалпы құны шамамен 574,5 миллион долларға бағаланады. Росс салықты қысқарту жоспары толыққанды іске асырылған кезде 30 000 доллар табысқа дейін 465 долларға, 40 000 доллар табысқа дейін 665 долларға, 50 000 доллар табысқа дейін 880 долларға және 75 000 доллардан жоғары табысқа дейін 1148 долларға дейін табыс салығын төмендетуі мүмкін екенін айтты. Ол әкім Майк Бибидің азық-түлік тауарларына сатылым салығын кезең-кезеңмен алып тастауын салық кодексін қайта құрудың үлгісі ретінде пайдалануды ұсынды. Росс: “Арканзастағы жұмыс істейтін отбасылар мен шағын бизнес үшін төменгі, әділ салықтарды қамтамасыз ететін, сонымен қатар біздің теңгерілген бюджетімізді сақтап, білім, медициналық көмек және қоғамдық қауіпсіздік сияқты маңызды мемлекеттік қызметтерді қорғайтын салықтық жауапкершілікпен табыс салығы кодексін жаңғыртып, модернизациялауды қалаймын”, – деді Росс. “Губернатор Биби азық-түлік тауарларына сатылым салығын алып тастағандай, мен де салықты қысқарту жоспарымен штаттың қаржылық мүмкіндіктеріне қарай біртіндеп айналысамын”. Росс жоспарының негізгі мәселесі – Арканзастың табыс салығы бойынша салықты ретроспективті түрде индекстеу, яғни 1997 жылғы мемлекеттік заңды пайдаланып, 1971 жылғы салық кодексін қайта қарау. 1997 жылғы 328 заң мемлекеттік табыс салығының ставкалары мен инфляцияны байланыстырды. Росс сонымен қатар “қарттардың құқықтары туралы” заң жобасын жасау жоспарын жариялады, ол денсаулық сақтау, азық-түлік қауіпсіздігі және үкіметтік бағдарламалар туралы ақпаратқа оңай қол жеткізу сияқты жеті саясат саласында қарттарға қызмет көрсетуді жақсартуға бағытталған.
Жеке өмір
Майк 1983 жылы Техас штатының Тесаркана қаласының бұрынғы Холли Хемпенмен үйленді. Олардың екі баласы болды. 2021 жылы олар ажырасты. 2022 жылдың 6 тамызында ол Кристал Х. Трейлкиллге үйленді. Ол 2012 жылдан бері Арканзас штатының Литтл-Рок қаласында тұрады және Пуласки Хайтс Біріккен методистік шіркеуінің мүшесі.