Кіріспе
Эдвард Рэндалл Ройс (12 қазан 1951 жылы туған) – американдық саясаткер, 1993 жылдан 2019 жылға дейін Калифорния штатынан АҚШ Өкілдер палатасының мүшесі болды. Республикалық партия мүшесі Ройс 2013 жылдан 2019 жылға дейін АҚШ Сыртқы істер комитетінің төрағасы қызметін атқарды. Бұрын ол 1982 жылдан 1993 жылға дейін Калифорния Сенатының мүшесі болған. 2016 жылы сайлау науқанына 3,5 миллион доллардан астам қаржы жұмсағаннан кейін ол қайта сайланды. 2018 жылдың 8 қаңтарында Ройс өкілеттігінің мерзімі аяқталғаннан кейін Конгресстен кетіп, 2018 жылғы сайлауға қатыспайтынын мәлімдеді. 2020 жылдың қыркүйегінде Ройс Браунштейн Хайатт Фарбер Шрек заң фирмасына қосылды. Қазіргі таңда Сауд Арабиясының Сыртқы істер министрлігінің шетелдік агенті ретінде тіркелген.
Edward Randall Royce (born October 12, 1951) is an American politician who served as a member of the United States House of Representatives from California from 1993 to 2019. A member of the Republican Party, Royce served as Chairman of the United States House Committee on Foreign Affairs from 2013 to 2019. He previously served as a member of the California Senate from 1982 to 1993. He was reelected to his seat in 2016, having spent over $3.5 million on his campaign. On January 8, 2018, Royce announced that he would retire from Congress at the end of his term and not run for reelection in 2018. In September 2020, Royce joined the law firm Brownstein Hyatt Farber Schreck. He is currently registered as a foreign agent for Saudi Arabia's foreign ministry.
Ерте өмір және білім
Ройс Калифорния штатының Лос-Анджелес қаласында дүниеге келген. Ол Калифорния штатының Анахайм қаласындағы Кателла орта мектебін бітірген. 1977 жылы Калифорния мемлекеттік университетінде есеп және қаржы мамандығы бойынша бакалавр дәрежесін алды.
Ерте мансап
Ройс Портленд цемент компаниясында кәсіпкер және корпоративтік салық менеджері болып жұмыс істеген, 1983 жылы Калифорния штатының сенаторы болып сайланды және АҚШ Өкілдер палатасына сайланғанға дейін осы лауазымда қызмет етті.
Қызмет мерзімі
2012 жылы ол 14 республикашының 11-імен Палата Сыртқы істер комитетінің төрағасы болып мақұлданды және 2013 жылғы қаңтардан бері төрағалық қызметін атқарып келеді. Ройс 2017 жылғы Салықты қысқарту және жұмыс орындарын дамыту заңына қолдау көрсетті.
Зейнеткерлік
2016 жылғы президенттік сайлауда Хиллари Клинтонды сегіз пайыздық ұсыныспен қолдаған округте орналасқан Ройс, Конгрестің ең осал мүшелерінің бірі деп кеңінен саналды. 2017 жылдың желтоқсанында 39-шы округте жүргізілген сауалнама Ройсқа 36% қолдау, ал президент Трампқа 60% қарсылық көрсетті. Бұдан бөлек, деректер сайлаушылардың көп бөлігінің Ройс есімді депутаттың ашық қолдауына және 2017 жылғы Республикалық салықты қысқарту және жұмыс орындары туралы заңға берген дауысына қарсы екенін көрсетті. Ройс 2018 жылдың 8 қаңтарында Twitter желісі арқылы зейнетке шығуын және 2018 жылғы сайлауға қатыспау шешімін жариялады. Зейнетке шығу арқылы Ройс 115-ші Конгрестің 36 республикалық депутатының қатарына қосылды, олардың көпшілігі өз қызметтерін тастады немесе тастау ниетін білдірді.
Саяси ұстанымдар мен ШЫҰ
Ройс 115-ші АҚШ Конгресінде президент Трамптың ұстанымымен келісімде 97,9% дауыс берді. 114-ші АҚШ Конгресі үшін Ройс, The Lugar Center және McCourt School of Public Policy ұйымдары жасаған Bipartisan Index бойынша, АҚШ Өкілдер палатасының ең екіпартиялық мүшелерінің 27-шісі (және Калифорния штатынан АҚШ Өкілдер палатасының ең екіпартиялық мүшесі) аталды. Бұл индекс мүшелердің екіпартиялық деңгейін олардың заң жобаларына қарсы партиядан қанша демеуші тартуы және өздері қарсы партиядан қанша заң жобасын демеулеуі арқылы анықтайды. Мансабында Ройс PAC-терден шамамен 7 миллион доллар қаржы алған. 2016 жылғы сайлауда ол 4,2 миллион доллардан астам қаражат жинап, 3,5 миллион доллардан астам шығыс жасады. 40 проценттік көрсеткіш – өту деңгейі саналады. Ройс веб-сайтында 60 Plus сияқты консервативтік ұйымдар мен Ұлттық салық төлеушілер одағы және Үкіметтік ысырапқа қарсы азаматтар сияқты бизнес ұйымдарының қолдауы көрсетілген. Ол Америка акционерлер қауымдастығы, «Салауатты экономика үшін азаматтар» және «Шағын бизнес аман қалдыру комитеті» ұйымдарынан мақтау алды. 113-ші Конгресс үшін Вашингтон Пост Ройсті АҚШ Конгресіндегі ең тиімді 10 заң шығарушының бірі деп атады, оның Глобалды браконьерлікке қарсы заңды (H. R. 2494) және 2015 жылғы Хезболланың халықаралық қаржыландыруын болдырмау туралы заңды (H. R. 2297) жазуы осыған себеп болды.
Банктік реттеуді жою, бизнес мәселелері
Ройстің алғашқы ерекше мәселелерінің бірі банк жүйесін либерализациялау болды. Ол салық саясаты, шағын кәсіпкерлік және несие беру саласындағы заңнаманы ұсынды. Оның үлкен науқандық қаржы көздерінің көп бөлігі банктерден түсті: 2006 жылы оның ең көп қаржы салған бес мекемесі Credit Union National Assn, Irvine Co., Wells Fargo, Orange County Teachers Fed Credit Union және GUS plc болды. Ол науқан қаржысының ең көп пайызын банк секторынан алатын өкілдердің қатарында. 2013 жылдың 13 қарашасында Ройс палатаға «Кредиттік одақтардың үлестік сақтандыру қорының теңдігі туралы» заң жобасын (H.R. 3468; 113-ші Конгресс) енгізді. Бұл заң жобасы федералдық сақтандыруды адвокаттардың сенімдік шоттарындағы (IOLTA) және кредиттік одақтардағы ұқсас эскроу шоттарындағы пайыздарды қамту үшін кеңейтуді көздейді.
Марихуана
Ройс NORML ұйымынан марихуанаға қатысты мәселелердегі дауыс беру нәтижелері бойынша "C" бағасын алды. Ол өз штатында заңды болған жағдайда, ардагерлерге медициналық марихуанаға қол жеткізуге, ардагерлер денсаулық сақтау басқармасының дәрігері ұсынған жағдайда да, қарсы дауыс берді.
Қарулар
Ройстің қару-жараққа қатысты мәселелердегі дауыс беру нәтижелері бойынша NRA Саяси жеңіс қорынан "А" бағасын алған. 2016 жылы Орландодағы түнгі клубтағы оқ ату оқиғасынан кейін Ройс Facebook-те былай деп жазды: "Біз террористерді жеңіп, радикалдық ислами экстремизмге қарсы күресте жеңіске жетуді ең маңызды ұлттық қауіпсіздік мақсатымыз етуіміз керек".
Салықтар мен бюджеттер
Ұлттық салық төлеушілер одағынан 14 рет "Салық төлеушінің досы" наградасын алды. Ройс Шетелдік жеке инвестициялар корпорациясына (OPIC) қаржы бөлуге қарсы. Ройс мұндай шетелдік инвестициялар салық төлеушілерді S&L дағдарысы сияқты ауыр жауапкершілікке ұшыратуы мүмкін деп санайды.
Жәбірленушілердің құқықтары
Ройс президент Билл Клинтон қол қойған қудалауға қарсы заңға демеушілік етті, бұл заң Ройстің Калифорния штатының сенаторы болған кезінде жазған заңға негізделген. 2003 жылы ол АҚШ өкілі ретінде зардап шеккендерге қатысты тағы бір заң жобасын ұсынды.
Денсаулық сақтау
2017 жылдың 4 мамырында ол «Пациенттерді қорғау және қолжетімді денсаулық сақтау туралы» заңды (Обамакеар) жоюға және «Америка денсаулық сақтау актісін» қабылдауға дауыс берді.
Сыртқы саясат
Шеткі саясатта Ройс дауыс беру нәтижелері бойынша бейбітшілік ұйымы SANE-ден 0% баға алды.
Иран ядролық келісімі
2016 жылы Ройс Иранның ядролық келісімін және Обама әкімшілігін қатаң сынап, бұл келісімнің Иран үшін "қаржылық табыс" әкелетінін және "ақшаға толы мүмкіндік, оның халықаралық беделін арттырып, ядролық қаруға қол жеткізу жолын жеңілдететінін" айтты. Ол Иранға қарсы санкцияларды қайта енгізуді ұсынды. Кейін, 2017 жылы Дональд Трамп президент болғаннан кейін Ройс Иранның ядролық келісімінде қалуды қолдайтынын мәлімдеді.
Солтүстік Корея
Ройс Азиядағы сыртқы істер жөніндегі кіші комитеттің аға мүшесі болып қызмет етеді. Ол Солтүстік Кореяға қатысты саясатта ерекше атсалысып, адам құқықтары, АҚШ валютасының қотармасы, ядролық қару тарату және босқындарды өз елдеріне қайтаруды тоқтату сияқты мәселелермен айналысты. Ройстің сайлау округінде көптеген корей иммигранттары тұратын Фуллертон қаласы бар. 2017 жылы АҚШ пен Солтүстік Корея арасындағы шиеленістің күшеюі кезінде Ройс Солтүстік Кореяға қарсы санкцияларды кеңейтуді және оны терроризмді қолдаушы мемлекет ретінде қайта жариялауды көздейтін заң жобасын ұсынды.
Ирак, Ауғанстан, Ливия және Йемендегі қақтығыстар
Ройс АҚШ-тың Ирак пен Ауғанстандағы соғыстарын қолдаған. 2002 жылы ол президент Джордж Бушқа Иракта күш қолдануға рұқсат беру туралы заңға дауыс берді. 2003 жылы ол Ирак пен Ауғанстандағы соғыстар үшін 78 миллиард долларлық төтенше қаржы жұмсауға дауыс берді. 2005 жылы ол АҚШ әскерлерін Ирактан шығару жоспарын жасауға Бушты шақырған HR 1815 заң жобасының 214-толықтыруына қарсы дауыс берді; Ирактағы әскерлерді сақтап қалуға бағытталған HR 2601 заң жобасының 488-толықтыруына және Ирактан әскерлерді шығару мерзімін белгілеуге қарсы HR 612 заң жобасына дауыс берді. 2006 жылы ол Ирактағы соғысты терроризмге қарсы жаһандық соғыстың бір бөлігі деп жариялаған HR 861 резолюциясына дауыс берді. 2011 жылы Ливиядағы АҚШ-тың қатысуына қатысты Ройс дауыс беруде бейтараптылық танытты. 2015 жылы ол Сауд Арабиясының Йемендегі әрекеттерін қолдады.
Мьянмадағы геноцид
2018 жылы Ройс Мьянмадағы рохинджа мұсылман азшылығына жасалған геноцидті айыптап, осы дағдарысқа күштірек жауап беру қажет екенін мәлімдеді. Ол: "Бұл қырқындарды олар қандай екендігін дәл анықтау – халықаралық қоғамдық сананы арттырудың және оларды тоқтатуға қолдау көрсетудің аса маңызды шарты" деді.
Африка
Ройс бұрын Африка жөніндегі кіші комитеттің төрағасы болған. Ол Колин Пауэллмен бірлесіп 1999 жылы Нигерияның тарихи сайлауын бақылау үшін делегацияны жетектеді, 2005 жылы Дарфурға делегация басқарды, ондағы геноцидке назар аударды, сондай-ақ Либерияның бұрынғы президенті Чарльз Тейлорды Сьерра-Леоне арнайы сотында соттау үшін Палатада күш-жігер жұмсады.
Заңнама
2013 жылғы 26 сәуірде Ройс Солтүстік Кореяға қатысты санкцияларды күшейту туралы 2013 жылғы заң жобасын (HR 1771; 113-ші Конгресс) ұсынды, бұл АҚШ-тың Солтүстік Кореяға қатысты санкцияларын арттыруға бағытталған заң. Ройс: "Солтүстік Кореяның заңсыз қызметін тоқтату арқылы біз Ким режимін генералдарына жалақы төлеуге және ядролық қарулар зерттеуіне қажетті қаржыдан айырамыз" деді. Сондай-ақ Ройс "Солтүстік Корея – біз бен одақтастарымыздың қауіпсіздігіне ең үлкен қатердің бірі" деп атап көрсетті. 2013 жылғы 13 қарашада Ройс Тайвань қатынастары туралы заңды растау және 2014 жылғы әскери-теңіз кемелерін беру туралы заң жобасын (H. R. 3470; 113-ші Конгресс) Палатаға енгізді. Бұл заң жобасы Мексика, Таиланд және Тайваньға бірнеше "Оливер Хазард Перри" класындағы фрегаттарды сатуға мүмкіндік береді. Мексика мен Таиландқа бес-бес кеме тегін беріледі. Ройс: "Бұл кемелерді беру АҚШ Теңіз күштерінің басымдықтарын қолдауға көмектеседі және одақтастарымыз бен жақын серіктестеріміздің теңіз қауіпсіздігі мақсаттарына қол жеткізуге мүмкіндік береді" деді.
Жеке өмір
Ройс Мари Тереза Портерге үйленген, ол кәсіпкер, Калифорния мемлекеттік политехникалық университетінің (Помона) бұрынғы профессоры және білім беру және мәдени істер жөніндегі мемлекеттік хатшының орынбасары. Ройс – католик дінінің өкілі.