Введение

Эдвард Рэндалл Ройс (род. 12 октября 1951 года) — американский политик, который был членом Палаты представителей США от штата Калифорния с 1993 по 2019 год. Член Республиканской партии, Ройс занимал должность председателя Комитета по международным делам Палаты представителей США с 2013 по 2019 год. До этого он был членом Сената штата Калифорния с 1982 по 1993 год. В 2016 году он был переизбран, потратив на свою предвыборную кампанию более 3,5 миллионов долларов. 8 января 2018 года Ройс объявил о своем уходе из Конгресса по окончании срока полномочий и о том, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2018 году. В сентябре 2020 года Ройс присоединился к юридической фирме Brownstein Hyatt Farber Schreck. В настоящее время он зарегистрирован в качестве иностранного агента, представляющего интересы министерства иностранных дел Саудовской Аравии.

Ранние годы и образование

Ройс родился в Лос-Анджелесе, штат Калифорния. Он окончил среднюю школу Катэлла в Анахайме, штат Калифорния. В 1977 году он получил степень бакалавра искусств по бухгалтерскому учету и финансам в Калифорнийском государственном университете в Фуллертоне.

Начало карьеры

Ройс был владельцем бизнеса и руководителем отдела корпоративных налогов компании по производству цемента в Портленде, прежде чем в 1983 году стать сенатором штата Калифорния. Он занимал эту должность до избрания в Палату представителей США.

Срок пребывания в должности

В 2012 году его поддержали 11 из 14 республиканцев на должность председателя Комитета по иностранным делам Палаты представителей, и он занимает этот пост с января 2013 года. Ройс проголосовал за Закон о снижении налогов и рабочих мест 2017 года.

Выход на пенсию

Расположенный в округе, где на президентских выборах 2016 года Хиллари Клинтон опередила своего соперника на восемь процентных пунктов, Ройс считался одним из наиболее уязвимых членов Конгресса. По данным опросов, проведенных в 39-м округе в декабре 2017 года, рейтинг одобрения Ройса составлял 36%, а рейтинг неодобрения президента Трампа – 60%. Кроме того, данные показали, что подавляющее большинство избирателей не одобряли публичную поддержку Ройсом и его голосование за республиканский Закон о налоговых льготах и рабочих местах 2017 года. 8 января 2018 года Ройс объявил о своем решении уйти в отставку и не баллотироваться на переизбрание в 2018 году, сделав это заявление в Twitter. Уходя в отставку, Ройс пополнил ряды из 36 республиканских членов 115-го Конгресса, которые либо покинули, либо заявили о намерении покинуть Палату представителей.

Политические позиции и ПАС

Ройс голосовал в соответствии с позицией президента Трампа в 97,9% случаев в 115-м Конгрессе США. В 114-м Конгрессе Соединенных Штатов Ройс был признан 27-м членом Палаты представителей США, наиболее склонным к двухпартийному сотрудничеству (и самым двухпартийным членом Палаты представителей США из Калифорнии) согласно Бипартийному индексу, разработанному Центром Лугара и Школой государственной политики Маккорта, который ранжирует членов Конгресса США по степени их приверженности двухпартийности (путем измерения частоты, с которой законопроекты, предложенные каждым членом Конгресса, привлекают соавторов из противоположной партии, и участия каждого члена Конгресса в соавторстве законопроектов, предложенных членами противоположной партии). За время своей карьеры Ройс получил около 7 миллионов долларов от политических комитетов (PAC). В ходе предвыборной кампании 2016 года он привлек более 4,2 миллиона долларов и потратил более 3,5 миллиона долларов, при этом 40 процентов считаются порогом успешности. На веб-сайте Ройса подчеркивается поддержка со стороны консервативных групп, таких как 60 Plus, и бизнес-организаций, таких как Национальный союз налогоплательщиков и Граждане против расточительства государственных средств. Он получил высокую оценку от Американской ассоциации акционеров, Граждан за здоровую экономику и Комитета по выживанию малого бизнеса. В 113-м Конгрессе газета Washington Post назвала Ройса одним из "10 самых эффективных законодателей в Конгрессе США", отметив его авторство Глобального закона о борьбе с браконьерством (H. R. 2494) и Закона о предотвращении международного финансирования "Хезболлы" 2015 года (H. R. 2297).

Дерегулирование банковской деятельности, вопросы бизнеса

Одной из первых знаковых тем для Ройса стала дерегуляция банковской сферы. Он инициировал законодательство в области налоговой политики, малого бизнеса и кредитования. Многие из его крупнейших спонсоров избирательной кампании – банки: его пять основных спонсоров в 2006 году были Credit Union National Assn, Irvine Co., Wells Fargo, Orange County Teachers Fed Credit Union и GUS plc. Он входит в число представителей, получающих наибольшую долю финансирования своих кампаний от банковской индустрии. 13 ноября 2013 года Ройс внес на рассмотрение Палаты представителей Закон о равных условиях для фондов страхования вкладов кредитных союзов (H. R. 3468; 113-й Конгресс). Этот законопроект расширит действие федерального страхования вкладов, включив в него проценты по трастовым счетам адвокатов (IOLTA) и аналогичные эскроу-счета, размещенные в кредитных союзах.

Каннабис

У Ройса рейтинг "C" от NORML по результатам голосования по вопросам, касающимся каннабиса. Он проголосовал против предоставления ветеранам доступа к медицинской марихуане, если она разрешена законом в их штате, по рекомендации врача Управления по делам ветеранов.

Оружие

У Ройса была оценка "А" от Фонда политических побед NRA, основанная на его голосовании по вопросам, касающимся оружия. После стрельбы в ночном клубе Орландо в 2016 году Ройс опубликовал в Facebook следующее: "Мы должны разгромить террористов и сделать борьбу с радикальным исламским экстремизмом нашим главным приоритетом национальной безопасности".

Налоги и бюджеты

Он получил 14 наград "Друг налогоплательщика" от Национального союза налогоплательщиков. Ройс выступает против финансирования Корпорации содействия частным инвестициям за рубежом (OPIC). Ройс считает, что эти зарубежные инвестиции подвергают налогоплательщиков серьезной потенциальной ответственности, подобно кризису сберегательных и кредитных ассоциаций (S&L).

Права жертв

Ройс инициировал принятие закона о противодействии преследованию (сталкингу), подписанного президентом Биллом Клинтоном, который был основан на законопроекте, разработанном Ройсом во время его работы сенатором штата Калифорния. В 2003 году он выступил спонсором еще одного законопроекта в качестве члена Палаты представителей США, касающегося защиты жертв.

Здравоохранение

4 мая 2017 года он проголосовал за отмену Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (Obamacare) и принятие Закона об американском здравоохранении.

Внешняя политика

В области внешней политики позиция Ройса по результатам голосований получила оценку 0% от организации за мир SANE.

Иранское ядерное соглашение

В 2016 году Ройс резко раскритиковал ядерное соглашение с Ираном и администрацию Обамы, заявив, что сделка стала "финансовым ветром в паруса" для Ирана и "денежным бонусом, повышением его международного статуса и облегчением пути к ядерному оружию". Он призвал к повторному введению санкций против Ирана. Позже, в 2017 году, после того как Дональд Трамп стал президентом, Ройс заявил, что выступает за сохранение участия в иранском ядерном соглашении.

Северная Корея

Ройс является старшим членом подкомитета по иностранным делам, занимающегося азиатским направлением. Он уделял особое внимание политике в отношении Северной Кореи, работая над вопросами, такими как права человека, подделка американской валюты, распространение ядерного оружия и предотвращение принудительной репатриации беженцев. Округ Ройса включает Фуллертон, где проживает значительное число корейских иммигрантов. В ходе обострившегося кризиса между США и Северной Кореей в 2017 году Ройс представил законопроект о расширении санкций против Северной Кореи и требовании восстановления ее статуса государства-спонсора терроризма.

Конфликты в Ираке, Афганистане, Ливии и Йемене

Ройс был сторонником войн США в Ираке и Афганистане. В 2002 году он проголосовал за предоставление президенту Джорджу Бушу полномочий на применение силы в Ираке. В 2003 году он проголосовал за выделение 78 миллиардов долларов в качестве экстренной помощи на войны в Ираке и Афганистане. В 2005 году он проголосовал против поправки 214 к законопроекту HR 1815, которая призывала Буша разработать план вывода американских войск из Ирака; за поправку 488 к законопроекту HR 2601 о сохранении войск в Ираке; и за законопроект HR 612, выступающий против установления сроков вывода войск из Ирака. В 2006 году он проголосовал за резолюцию HR 861, определяющую войну в Ираке как часть глобальной войны с терроризмом. По вопросу об участии США в Ливии в 2011 году позиция Ройса была неоднозначной. В 2015 году он поддержал интервенцию, возглавляемую Саудовской Аравией, в Йемене.

Геноцид в Мьянме

В 2018 году Ройс осудил геноцид мусульманского меньшинства рохинджа в Мьянме и призвал к более решительному ответу на кризис, заявив, что "признание этих злодеяний таковыми, как они есть, критически важно для повышения международной осведомленности и заручения поддержки для их прекращения".

Африка

Ройс ранее занимал пост председателя Африканского подкомитета. Он совместно с Колином Пауэллом возглавил делегацию для наблюдения за историческими выборами в Нигерии в 1999 году, возглавил делегацию в Дарфур для привлечения внимания к продолжающемуся геноциду в 2005 году и руководил усилиями в Палате представителей по привлечению Чарльза Тейлора, бывшего президента Либерии, к ответственности перед Специальным судом по Сьерра-Леоне.

Законодательство

26 апреля 2013 года Ройс представил Закон об усилении санкций в отношении Северной Кореи 2013 года (H. R. 1771; 113-й Конгресс), законопроект, направленный на ужесточение санкций США в отношении Северной Кореи. Ройс заявил, что "пресекая незаконную деятельность Северной Кореи, мы лишаем режим Ким Чен Ына средств, необходимых для выплаты зарплат генералам и проведения исследований в области ядерного оружия". Ройс также подчеркнул, что "Северная Корея, безусловно, является одной из наиболее серьезных угроз безопасности, с которыми сталкиваются мы и наши союзники". 13 ноября 2013 года Ройс внес в Палату представителей Закон о подтверждении Акта об отношениях с Тайванем и Закон о передаче военно-морских судов 2014 года (H. R. 3470; 113-й Конгресс). Этот законопроект предусматривает возможность продажи Мексике, Таиланду и Тайваню нескольких фрегатов класса "Оливер Хазард Перри". Мексика и Таиланд получат по два судна в качестве безвозмездной помощи. Ройс также отметил, что "эти поставки способствуют реализации приоритетов ВМС США, одновременно укрепляя возможности наших союзников и тесных партнеров в достижении общих целей в области морской безопасности".

Личная жизнь

Ройс женат на Мари Терезе Портер, предпринимательнице, бывшем профессоре Калифорнийского государственного политехнического университета в Помоне и помощнике государственного секретаря по вопросам образования и культуры. Ройс — римский католик.