Кіріспе

Американдық саясаткер (туған 1939)

Дуглас Кент Береутер (6 қазан, 1939 жылы туған) – АҚШ-тың орталық-батысындағы Небраска штатынан шыққан американдық зейнеткер саясаткер. Ол 1979 жылдан 2004 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасында қызмет етті. 2004 жылдан 2011 жылға дейін ол «Азия қорының» президенті және бас директоры болып жұмыс істеді, сондай-ақ Issue One ұйымындағы «ReFormers Caucus» тобының мүшесі. Береутер Республикалық партияның мүшесі.

Ерте өмір және білім

Береутер, бесінші буын небраскалық, Небраска штатының Йорк қаласында дүниеге келді және Небраска штатының Утика қаласында өсті, 1957 жылы Утика орта мектебін бітіргенге дейін лютерандық және мемлекеттік мектептерде оқыды. Ол Линкольн қаласындағы Небраска университетінде оқыды, онда ол Сигма Альфа Эпсилон ұйымының мүшесі болды, сондай-ақ Фи Бета Каппа және Сигма Си ұйымдарына сайланды, 1961 жылы бакалавр (B.A.) дәрежесін және ерекше әскери түлек ретінде бітірді. 1961-1963 жылдары Гарвардтың Дизайн мектебінде оқып, магистратура (M.C.P.) дәрежесін алды. 1963-1965 жылдары АҚШ армиясында, 1-ші жаяу әскер дивизиясында қарсы барлау офицері болып қызмет етті. Одан кейін мемлекеттік және жеке секторда жұмыс істегеннен соң, 1972-1973 жылдары Гарвардтың Кеннеди атындағы мемлекеттік басқару мектебінде оқып, магистратура (M.P.A.) дәрежесін алды.

Мансап

Береутер 1965-1966 жылдары АҚШ Тұрғын үй және қала құрылысы департаментінде қалалық жоспарлаушы болып жұмыс істеді. 1967-1968 жылдары Небраска штатының экономикалық даму департаментінің бөлім директоры, ал 1968-1970 жылдары Небраска штатының жоспарлау және бағдарламалау кеңсесінің директоры және штаттың федералдық-штаттық қатынастар үйлестірушісі болды. 1970 жылғы Небраска штатының республикалық губернаторы Норберт Т. Тиманның сайлауда жеңіліске ұшырағаннан кейін Береутер Ұлы жазықтар мен Роки таулары аймағында тәуелсіз қала және аймақтық жоспарлау консультанты, сондай-ақ Канзас мемлекеттік университеті мен Небраска университетінің магистратура жоспарлау бағдарламаларында жартылай штатты профессор ретінде жұмыс істеді. Конгресс қызметінен кейін Дуг Береутер Арбор Дэй қорының және Небраска қоғамдық қорының ұзақ мерзімді кеңес мүшесі ретінде, Чикаго Глобалдық істер жөніндегі кеңесі арқылы Сахара Африкасы мен Оңтүстік Азияда азық-түлік қауіпсіздігі мен ауыл шаруашылығын дамытуды қолдады, ол он жыл бойы Мемлекеттік департаменттің Халықаралық қауіпсіздік жөніндегі консультативтік кеңесінің мүшесі болды. Ол Сыртқы саясат жөніндегі кеңес пен Солтүстік Калифорнияның әлемдік істер жөніндегі кеңесінің мүшесі.

Саяси мансап

Өзінің туған ауданында штат сенаторын жеңгеннен кейін, Береутер 1975 жылдан 1979 жылға дейін Небраска заң шығарушы органында қызмет етті. Ол Небраска заң шығарушы органының қаржы жөніндегі комитетінің мүшесі болды. 1978 жылғы жалпы сайлауда республикалық конгресс үміткері ретінде Береутер дауыстардың 58,13 пайызын алып, АҚШ Өкілдер палатасына Небраска штатының 1-ші сайлау округінен сайланды. Ол кейіннен 12 рет қайта сайланды, әр жолы дауыстардың кемінде 59 пайызын жинады. Оның 26 жылдық қызметі Небраска конгрессмендері арасында ең ұзақ мерзімді болды, бұл көрсеткішпен Джордж В. Норрис пен Карл Кертис ғана одан асты. Ол 14-ші мерзімге қайта сайлануға түспейтінін мәлімдеді және 2004 жылдың 31 тамызында АҚШ Өкілдер палатасынан зейнеткерлікке шығып, бірден Азия қорының президенті және бас директоры болып тағайындалды. Ол 2011 жылдың басына дейін осы лауазымда қызмет етті. Палатаның Ішкі істер және аралдық мәселелер жөніндегі комитеті мен Шағын бизнес комитетіндегі алғашқы тапсырмаларынан кейін, Береутер 22 жыл бойы Палатаның Сыртқы істер және Банктік немесе Қаржылық қызметтер комитеттерінде жұмыс істеді. Сыртқы істер комитетінің жетекші мүшесі ретінде ол комитет төрағасының орынбасары және Азия-Тынық мұхиты және Еуропа кіші комитеттерінің төрағасы болды. Ол сондай-ақ Сыртқы істер комитетінің Экономикалық саясат және сауда, сондай-ақ Адам құқықтары жөніндегі кіші комитеттерінде қызмет етті. Банктік комитетте ол 16 жыл бойы Халықаралық қаржы институттары жөніндегі кіші комитеттің төрағасы немесе кіші мүшесі болып жұмыс істеді. Береутер сонымен қатар 10 жылға жуық уақыт бойы Палатаның Ұлттық барлау жөніндегі тұрақты арнайы комитетінде қызмет етті және төрағасының орынбасары болып зейнеткерлікке шықты. Бұған қоса, Береутер соңғы үш мерзімінде Көлік және инфрақұрылым комитетінде жұмыс істеді, ал аштық жөніндегі Палатаның арнайы комитетінде оның барлық қызмет ету кезеңі бойында қызмет етті. Береутердің қосымша конгресс міндеттеріне Біріккен Ұлттар Ұйымының 42-ші Бас ассамблеясына конгресс делегаты ретінде қатысуы, Қытай жөніндегі Конгресс атқару комиссиясының негіздеуші тең төрағасы және Гонконгтың өтпелі кезеңіне бақылау жүргізу және есеп беру жөніндегі Спикердің жұмыс тобының төрағасы (1996–2002) кірді. Ол сондай-ақ АҚШ Президентінің қауіпсіздік және экономикалық көмек жөніндегі комиссиясында (1983–1984) және АҚШ Президентінің ауыл шаруашылығы саудасы және экспорт саясаты жөніндегі комиссиясында (1985–1986) қызмет етті. Береутер сонымен қатар он жыл бойы НАТО Парламенттік Ассамблеясына Палата делегациясының төрағасы болды және екі жылдан кейін оның президенті болып зейнеткерлікке шықты. Еуропалық және НАТО кеңейту мәселелеріндегі жұмысы үшін ол Болгария, Литва және Румыния үкіметтерінен марапаттар алды. Ол сондай-ақ Еуропалық Парламент, Жапония, Корея, Қытай және Ұлыбританиямен парламенттік алмасуларда жетекші рөл атқарды. Береутер авторлық құқығына ие болған заңдардың бірі – 2004 жылғы Баннинг-Береутер-Блюменауэр су тасқынына қарсы сақтандыру реформасы туралы заң. Ол сондай-ақ Қытаймен тұрақты қалыпты сауда қатынастарын орнатуға мүмкіндік берген Береутер-Левин түзетуінің авторларының бірі болды. Ол сондай-ақ мыңдаған американдық еріктілерді шетелге жіберген USAID Farmer to Farmer техникалық көмек бағдарламасын бастауға жауапты болды. Конгресс қызметінің соңында бұл бағдарлама оның атымен аталып, ол авторлық құқығына ие болған Шағын қалалар тұрғындарына үй сатып алуға кепілдік беру бағдарламасымен бірге аталады. Береутердің дауыс беру көрсеткіштері көбінесе орташа болды. Оның өмір бойы Американдық консервативті одақтың рейтингі 63-ке жетті. 1998 жылы Небраска штатының Республикалық партиясының жиналысында сөйлеген сөзінде оның саяси көзқарастары орташа екендігі айтылды және ол партияны барлық діни көзқарастағы адамдарды қабылдауға шақырып, өзінің іс-әрекеттері мен саясаты арқылы партияның «үлкен шатыр» саясатын қабылдауға шақырды. 2004 жылы Береутер Небраска заң шығарушы органының спикері, штат сенаторы Курт Броммды АҚШ Өкілдер палатасындағы өзінің ізбасары ретінде қолдады. Небраска штатының алғашқы сайлауында жеті республикалық үміткердің ішінде сенатор Бромм, «Өсу клубы» соңғы сәтте үлкен қаржылық үлесім жасағаннан кейін Джефф Фортенберриден кейін екінші орынға шықты. Конгресстен кетер алдында Береутер бұрын қолдаған Ирак соғысын «қателік» деп атап, соғысқа дейінгі барлау қызметінің «көпшілік сәтсіздікке ұшырағанын» қатаң сынады.