Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Национальный памятник на Манхэттене, Нью-Йорк
National monument in Manhattan, New York
Национальный памятник «Остров Губернаторов» — часть системы национальных парков США в городе Нью-Йорк. Он расположен на острове Губернаторов, острове, находящемся у южной оконечности острова Манхэттен, в месте слияния рек Гудзон и Ист-Ривер в Нью-Йоркской гавани.
Governors Island National Monument is a unit of the United States national park system in New York City. It is located on of Governors Island, a island located off the southern tip of Manhattan Island, at the confluence of the Hudson and East rivers in New York Harbor.
Перевод в общественное пользование
В октябре 1995 года Береговая охрана Соединенных Штатов объявила о закрытии своей крупнейшей базы, расположенной на острове Губернерс, в целях экономии средств. Береговая охрана разместила базу на острове в 1966 году после того, как армия США закрыла Форт-Джей, который являлся армейским постом с 1794 года. В 1996 году Береговая охрана закрыла базу и передала ее в качестве излишнего имущества Генеральному управлению государственных услуг федерального правительства для последующей передачи или продажи. Закрытие было инициировано Береговой охраной, в то время являвшейся подразделением Министерства транспорта США, которая стремилась устранить бюджетный дефицит в размере 400 миллионов долларов. Закрытие базы позволило сэкономить, по оценкам, 30 миллионов долларов. Поскольку закрытие было инициировано Береговой охраной, оно не подлежало процедуре реорганизации и закрытия военных баз. В момент объявления о закрытии в октябре 1995 года президент Билл Клинтон и сенатор от штата Нью-Йорк Дэниел Патрик Мойнихен достигли неформальной договоренности о передаче острова городу и штату Нью-Йорк за 1 доллар, при условии разработки плана, приносящего общественную пользу. Город изначально неохотно соглашался на предложение Клинтона, поскольку оно не представляло финансовой выгоды для города. Ситуация усугубилась, когда Конгресс Соединенных Штатов принял Закон о сбалансированном бюджете в августе 1997 года, который предписывал GSA продать остров по рыночной стоимости к 2002 году. Ожидалось, что продажа острова принесет федеральному правительству 500 миллионов долларов.
In October 1995 the United States Coast Guard announced it would close its largest base, at Governors Island, as a cost savings measure. The Coast Guard had established the base on the island in 1966 after the U. S. Army closed Fort Jay, an Army post since 1794. In 1996, the Coast Guard closed the base and conveyed it as surplus property to the federal government's General Services Administration for disposal through transfer or sale. The closure was at the initiative of the Coast Guard, then a bureau of the U. S. Department of Transportation, which was seeking to close a $400 million budget gap. The closure of the base represented an estimated 30 million dollar savings. Since the closure was an initiated action by the Coast Guard, it was not subject to the Base Realignment and Closure process. At the time of the closure announcement in October 1995, President Bill Clinton and New York Senator Daniel Patrick Moynihan reached an informal agreement to convey the island to the city and state of New York for $1, if a plan for public benefit could be developed. The city was initially reluctant to take up Clinton's offer because it would not have been financially beneficial to the city. The issue was exacerbated when the United States Congress passed the Balanced Budget Act in August 1997, stipulating that the GSA sell the island at a fair market value by 2002. The island's sale was expected to net the federal government $500 million.
Установление памятника
Когда президент Клинтон покинул свой пост в январе 2001 года, не имея решения о будущем острова, и по настоянию членов делегации Конгресса Нью-Йорка, он учредил Национальный памятник острова Губернаторов посредством президентской прокламации 7402 от 19 января 2001 года. Прокламация не установила границы памятника в полном объеме, но закрепила федеральное намерение сохранить укрепления – Форт-Джей и замок Уильямс, старейшие и наиболее значимые объекты на острове. Министерство юстиции при президенте Джордже Буше-младшем пришло к выводу о наличии в прокламации технических ошибок, однако не отменило и не признало ее недействительной. В апреле 2002 года на встрече в Белом доме с представителями городских и штатных властей президент Буш объявил о намерении продать остров городу и штату Нью-Йорк. Хотя Белый дом планировал завершить сделку к сентябрю 2002 года, для урегулирования оставшихся вопросов потребовалось несколько месяцев переговоров с городскими, штатными и федеральными должностными лицами. 31 января 2003 года остров был передан посреднику – Национальному фонду сохранения исторических памятников, который наложил на право собственности ограничительные условия землепользования, а затем передал остров двум сторонам: часть была передана Министерству внутренних дел США для использования в качестве национального памятника, а другая часть – Корпорации по сохранению и образованию острова Губернаторов, созданной совместно штатом и городом Нью-Йорк, ныне The Trust for Governors Island, являющейся инструментом администрации города Нью-Йорка, с целью управления и реконструкции острова. Президентская прокламация 7647 от 7 февраля 2003 года официально подтвердила учреждение национального памятника.
As President Clinton left office in January 2001, with no resolution of the island's future in hand, and at the urging of members of the New York congressional delegation, he established a Governors Island National Monument by Presidential Proclamation 7402 of January 19, 2001. The proclamation did not fully establish the boundaries of the monument, but did set forth the federal intention of preserving the fortifications, Fort Jay and Castle Williams, the oldest and most historic features on the island. The Justice Department under President George W. Bush concluded the proclamation possessed technical errors, but did not revoke or invalidate the proclamation. In an April 2002 White House meeting with city and state officials, President Bush announced his intention to sell the island to the city and state of New York. While the White House intended the transaction to be concluded by September 2002, it took several months of negotiations with city, state and federal officials to resolve outstanding issues. On January 31, 2003, the island was conveyed to an intermediary, the National Trust for Historic Preservation, which attached restrictive land use covenants to the deed, then conveyed the island to two parties: was conveyed to the U. S. Department of the Interior for use as a national monument; and went to the Governors Island Preservation and Education Corporation, formed jointly by the State and City of New York – now The Trust for Governors Island, an instrumentality of the City of New York – for the purpose of administering and redeveloping the island. Presidential Proclamation 7647 of February 7, 2003 formally re affirmed the establishment of the national monument.
Значение
В обоих президентских прокламациях отмечалось, что остров служил аванпостом для защиты Нью-Йорка от морских атак. В период с 1806 по 1811 год были построены замок Уильямс и форт Джей как часть Первой и Второй американской системы береговой обороны; они сыграли важную роль в войне 1812 года, Гражданской войне, а также в Первой и Второй мировых войнах. С годами остров становился всё более популярным, приняв 275 000 посетителей в 2009 году и 800 000 посетителей в 2018 году.
Both presidential proclamations noted that the island served as an outpost to protect New York City from sea attack. Between 1806 and 1811, Castle Williams and Fort Jay were constructed as part of the First and Second American System of Coastal Fortification; they played important roles in the War of 1812, the Civil War, and World Wars I and II. The island became more popular over the years, attracting 275,000 visitors in 2009 and 800,000 visitors in 2018.