Введение

Футбольная ассоциация Англии (англ. Football Association of England) — руководящий орган футбола в Англии и Королевских зависимостях Джерси, Гернси и острова Мэн. Основанная в 1863 году, это старейшая футбольная ассоциация в мире, отвечающая за надзор за всеми аспектами любительского и профессионального футбола на своей территории. Футбольная ассоциация организует все соревновательные футбольные матчи в рамках своей компетенции на национальном уровне и косвенно на местном уровне через окружные футбольные ассоциации. Она проводит множество соревнований, самым известным из которых является Кубок Англии. Также Футбольная ассоциация отвечает за назначение руководства мужской, женской и молодежных национальных футбольных команд. Футбольная ассоциация является членом УЕФА и ФИФА и имеет постоянное место в Международном совете футбольной ассоциации (IFAB), который отвечает за правила игры. Как первая футбольная ассоциация, она не использует национальное наименование "английская" в своем названии. Футбольная ассоциация базируется на стадионе Уэмбли в Лондоне. Футбольная ассоциация является членом Британской олимпийской ассоциации, что означает, что она контролирует мужскую и женскую олимпийские футбольные команды Великобритании. Все профессиональные футбольные клубы Англии являются членами Футбольной ассоциации. Хотя она не осуществляет оперативное управление Премьер-лигой, она обладает правом вето на назначение председателя и исполнительного директора лиги, а также на любые изменения в правилах лиги. Английская футбольная лига, состоящая из трех полностью профессиональных дивизионов, находящихся ниже Премьер-лиги, является самоуправляемой, но подчиняется санкциям Футбольной ассоциации.

История

На протяжении веков до первого собрания Футбольной ассоциации в таверне масонов на улице Great Queen Street в Лондоне 26 октября 1863 года не существовало общепринятых правил игры в футбол. Эбенезер Кобб Морли, будучи капитаном клуба «Барнс», в 1862 году написал в газету Bell's Life, предлагая создать управляющий орган для этого вида спорта «с целью установления четкого свода правил для регулирования игры». Это письмо привело к первой встрече в таверне «Фримесоны», на которой в 1863 году была создана Футбольная ассоциация. Морли был одним из ее основателей. Это привело к разделению футбола и регби. У обоих видов спорта были свои униформы, ритуалы, жесты и строго формализованные правила. В каждой частной школе игра формализовалась в соответствии с местными условиями, но когда школьники поступали в университет, возникал хаос из-за использования разных правил. Поэтому члены Кембриджского университета разработали и опубликовали «Кембриджские правила» в 1848 году, которые получили широкое распространение. Морли представлял клуб «Сурбитон» на «собрании капитанов» при создании Футбольной ассоциации и, возможно, также представлял «Дингли Делл». Многие из этих клубов в настоящее время прекратили свое существование или продолжают играть в регби. ФК «Гражданская служба», который сейчас выступает в Южной любительской лиге, является единственным из первых одиннадцати футбольных клубов, сохранившимся до наших дней с непрерывной историей и играющим в ассоциативный футбол.

Отделился от регби

На заключительном заседании Ф. М. Кэмпбелл, первый казначей ФА и представитель «Блэкхита», вывел свой клуб из состава ФА из-за исключения двух проектов правил на предыдущем заседании: первого, разрешавшего бег с мячом в руках, и второго, запрещавшего помехи такому бегу посредством подножек (ударов по голеням), захватов и удержаний. Другие английские регбийные клубы последовали этому примеру и не вступили в ФА, а вместо этого в 1871 году основали Регбийный футбольный союз. Первоначально игра по новым правилам ФА была запланирована на 2 января 1864 года в Баттерси-парке, но энтузиасты ФА не дождались нового года: первая игра по правилам ФА состоялась 19 декабря 1863 года в Мортлейке между командой Морли Барнса и их соседями из «Ричмонда» (которые не были членами ФА) и завершилась безголевой ничьей. Игроки «Ричмонда» остались явно недовольны новыми правилами на практике, поскольку впоследствии помогли в создании Регбийного футбольного союза в 1871 году. Матч в Баттерси-парке стал первым показательным матчем по правилам ФА и прошел там в субботу, 9 января 1864 года. Составы команд были определены президентом ФА (А. Пембером) и секретарем (Э. С. Морли) и включали многих известных футболистов того времени. После первого матча по новым правилам ФА был поднят тост «За успех футбола, вне зависимости от класса и вероисповедания». Другим заметным матчем стала игра «Лондон» — «Шеффилд», в которой сборная команда ФА встретилась с «Шеффилд» под правилами Ассоциации в марте 1866 года. Чарльз Алкок назвал эту игру «первым матчем, имеющим какое-либо значение под эгидой Футбольной ассоциации». Алкок (из школы Харроу) из «Уондерерс» был избран в комитет ФА в 1866 году и стал его первым штатным секретарем и казначеем в 1870 году. Он инициировал создание Кубка Футбольной ассоциации — старейшего футбольного соревнования в мире — в 1871 году. Пятнадцать клубов-участников внесли взносы для приобретения трофея. Первый финал Кубка состоялся на «Овале» 16 марта 1872 года между командами «Уондерерс» и «Роял Инженеерс» (RE) в присутствии 2000 зрителей. До этого времени команды частных школ играли в игру, основанную на ведении мяча, прерываемую грубыми подкатами, но новый стиль передач, разработанный в Шотландии, был успешно принят некоторыми командами из Ланкашира, наряду с более организованным подходом к тренировкам. «Блэкберн Олимпик» вышел в финал в марте 1883 года и победил «Олд Этонианс». Ближайшие соседи, «Блэкберн Роверс», начали выплачивать зарплату игрокам и в следующем сезоне выиграли первый из трех подряд Кубков Англии. Три года спустя, в 1888 году, была создана первая Футбольная лига, состоящая из шести профессиональных клубов из северо-западной Англии и шести из центральной части страны. Футбольная ассоциация несколько раз обновляла свой логотип. Они отметили свой 150-летний юбилей специальным логотипом сезона 2013–2014 годов. Дизайн щита (взятый с герба Футбольной ассоциации) остался прежним, но три льва, розы и окантовка выполнены в золотом цвете вместо черного и красного, на привычном белом фоне. На верхней ленте надпись «The FA» белым цветом на золотом фоне, а на нижней — надпись «150 лет» белым цветом на золотом фоне между датами «1863» и «2013».

Женский футбол

К 1921 году женский футбол набирал все большую популярность благодаря благотворительным матчам, проводимым женскими командами во время и после Первой мировой войны. В 1921 году Футбольная ассоциация запретила всем женским командам играть на стадионах, находящихся под эгидой ФА, что широко рассматривалось как реакция на зависть к интересу публики к женским играм, который часто превосходил интерес к матчам ведущих мужских команд. ФА считала, что футбол наносит вред женскому здоровью. В течение нескольких десятилетий это фактически привело к исчезновению женского футбола. Решение об исключении женщин было пересмотрено лишь с 1969 года, когда, после возросшего интереса к футболу, вызванного триумфом Англии на чемпионате мира 1966 года, была основана Женская футбольная ассоциация. Однако потребовалось еще два года и предписание УЕФА, чтобы заставить (мужскую) Футбольную ассоциацию снять ограничения на право женских команд играть. Только в 1983 году WFA смогла стать аффилированным членом ФА в качестве "Ассоциации графств", и лишь в 1993 году ФА учредила "Комитет по женскому футболу" для управления женским футболом в Англии. "Женская футбольная конференция", как она известна сегодня, имеет представительство в Совете ФА, сопоставимое с представительством окружной футбольной ассоциации.

Скандал с сексуальным насилием в футболе Великобритании (20162021)

В середине ноября 2016 года стали появляться сообщения об широко распространенных исторических случаях сексуального насилия в футбольных клубах, восходящих к 1970-м годам. 21 ноября Футбольная ассоциация (ФА) заявила о намерении создать телефонную линию помощи; она была запущена совместно с NSPCC и начала работу 24 ноября, получив, по сообщениям, более 50 звонков в первые два часа, более 100 к 27 ноября и 860 ("более чем в три раза больше обращений, чем в первые три дня скандала с Джимми Савилем") к 1 декабря, от 350 человек, заявивших о случаях насилия. ФА и NSPCC также совместно разработали фильм о том, как обеспечить безопасность детей в спорте, в котором приняли участие капитаны мужской, женской и футбольной команд Англии по футболу для людей с церебральным параличом (Уэйн Руни, Стеф Хоутон и Джек Раттер). 27 ноября ФА объявила о создании внутренней комиссии по расследованию, возглавляемой независимым юрисконсультом Кейт Галлафент, для выяснения того, что было известно клубам "Крю" и "Манчестер Сити" об осужденном за сексуальные преступления против детей Барри Беннелле и сообщениях о сексуальном насилии над детьми в футболе, а также для изучения информации, которой они располагали на момент предполагаемых правонарушений. ФА подверглась критике со стороны консервативного депутата Дэмиана Коллинза, председателя Комитета по культуре, СМИ и спорту Палаты общин, за слишком медленную реакцию и отсутствие инициативы по проведению более широкого расследования. Бывший министр спорта Джерри Сатклифф говорил о предыдущих опасениях относительно того, как ФА управляла спортом и развитием молодежи (в 1990-х годах ФА, как утверждается, "относилась с пренебрежением" к опасениям по поводу сексуального насилия в игре и слишком медленно внедряла проверки на наличие судимостей; в 2003 году ФА закрыла проект, направленный на обеспечение защиты детей от сексуального насилия; а представители ФА не сотрудничали с комиссией по расследованию, при этом десять из четырнадцати сотрудников ФА не ответили на запросы об интервью, а исследователи сообщили, что другим "создавали препятствия / запугивали", чтобы они не давали показания). Сатклифф заявил, что независимый орган, такой как Департамент культуры, СМИ и спорта, должен рассмотреть этот вопрос, а не ФА, которая расследует сама себя: "За годы, проведенные в футболе, я увидел, что они очень замкнуты и могут не выполнить надлежащую работу, даже при наличии благих намерений". 6 декабря 2016 года ФА объявила, что из-за "расширения масштаба расследования с момента его объявления" и других профессиональных обязательств Галлафент, расследование будет проводить Клайв Шелдон. 11 января 2017 года комиссия Шелдона сделала свой первый запрос о предоставлении доказательств, направив письма всем футбольным клубам Англии и Уэльса, любительским и профессиональным, с просьбой предоставить информацию до 15 марта о сообщениях о сексуальном насилии над детьми в период с 1970 по 2005 год. В марте 2018 года сообщалось, что масштаб предоставленных доказательств, а также "хаотичный характер архивирования" задержали работу команды по изучению юридических файлов ФА; около 500 000 страниц материалов из 6000 файлов были загружены на цифровую платформу, и 353 документа были признаны особо важными. Шелдон планировал начать написание своего окончательного отчета в августе 2018 года. В июле 2018 года сообщалось, что независимое расследование ФА не выявило никаких доказательств институционального сокрытия или существования сети педофилов в футболе. Отчет Шелдона, который, вероятно, будет содержать резкую критику в адрес нескольких клубов, первоначально планировалось представить ФА в сентябре 2018 года, но его публикация была отложена, возможно, на год, в ожидании повторного судебного разбирательства Боба Хиггинса и возможных новых обвинений против Барри Беннелла. 700-страничный отчет был опубликован 17 марта 2021 года. В нем были выявлены случаи бездействия при рассмотрении жалоб или слухов о сексуальном насилии в восьми профессиональных клубах: "Астон Вилла", "Челси", "Крю Александра", "Манчестер Сити", "Ньюкасл Юнайтед", "Питерборо", "Саутгемптон" и "Сток Сити". В отчете также было сделано 13 рекомендаций по дальнейшему улучшению, включая найм клубами квалифицированных специалистов по защите детей, назначение члена правления ФА ответственным за "защиту детей", выборочные проверки любительских клубов, проведение "национального дня защиты в футболе" и публикацию ежегодного отчета о защите детей. Однако эти меры подверглись критике за то, что они были приняты слишком поздно и не были достаточно амбициозными. ФА принесла "искренние извинения" пострадавшим и заявила, что будет реализовывать все рекомендации Шелдона. Они рассматриваются ФА как окружные футбольные ассоциации. Мэтт Ле Тисье и Грэм Ле Со представляли основную национальную сборную ФА и родились соответственно на Гернси и Джерси. Футбольные ассоциации Гернси, острова Мэн и Джерси являются членами ФА с 1903, 1908 и 1905 годов соответственно. В мае 2008 года ФИФА закрыла лазейку, которая позволяла игрокам, родившимся на Нормандских островах, выбирать, за какую страну Великобритании они будут выступать на международном уровне. В 1990-х годах Тревор Вуд (Джерси) и Крис Тардиф (Гернси) представляли Северную Ирландию.

Заморские территории

Британская заморская территория Гибралтар была связана с Футбольной ассоциацией (FA) с 1911 года, пока Гибралтарская футбольная ассоциация не решила стать полноправным членом УЕФА, чего удалось добиться после 14-летней юридической борьбы. Президент Гибралтарской футбольной ассоциации Джозеф Нуньес заявил, что они были "в одностороннем порядке исключены" из FA после вмешательства Джеффа Томпсона.

Финансы

Основным коммерческим активом ФА является владение правами на международные матчи сборной Англии и Кубок Англии. Доходы от телевизионных трансляций остаются крупнейшим источником доходов ФА, при этом права на трансляцию внутренних и международных матчей Англии и Кубка Англии закреплены как минимум до 2021 года. За четыре сезона с 2008 по 2012 год ФА получила от ITV и Setanta 425 миллионов фунтов стерлингов за внутренние телевизионные права на матчи Англии и Кубка Англии, что на 42% больше, чем по предыдущему контракту, и 145 миллионов фунтов стерлингов за зарубежные телевизионные права, что на 272% больше, чем 39 миллионов фунтов стерлингов, полученных за предыдущий четырехлетний период. Однако в 2008–2009 годах Setanta UK объявила о банкротстве, что ослабило финансовое положение ФА. Оборот за год, закончившийся 31 июля 2016 года, составил 370 миллионов фунтов стерлингов, при этом была получена прибыль после уплаты налогов в размере 7 миллионов фунтов стерлингов. Также в 2016 году было инвестировано 125 миллионов фунтов стерлингов обратно в развитие футбола на всех уровнях. В июле 2015 года ФА объявила о планах проведения значительной организационной реструктуризации для обеспечения существенной экономии средств, которые будут направлены на развитие элитных команд Англии, инфраструктуры и тренерской работы с молодежью. Доходы ФА не включают оборот английских футбольных клубов, которые являются независимыми предприятиями. Помимо собственной деятельности, ФА ежегодно выбирает пять благотворительных организаций, которым оказывает финансовую поддержку. За три года до 2014 года ФА получила 350 000 фунтов стерлингов в виде штрафов от игроков за высказывания в Twitter. Самый крупный штраф в размере 90 000 фунтов стерлингов был наложен на Эшли Коула в 2012 году после того, как он назвал ФА «шайкой придурков». ФА ужесточила контроль за высказываниями игроков в Twitter, наказав 121 игрока за три года.

Основные лица

У Футбольной ассоциации (ФА) есть формальный президент, который с 1939 года всегда являлся членом британской королевской семьи. Председатель ФА несет общую ответственность за политику. Традиционно этот человек продвигался по ступеням комитетной структуры ФА (например, занимая должности, такие как председательство в окружной футбольной ассоциации). В 2008 году политик Дэвид Трайсман был назначен первым "независимым председателем" ФА, первым человеком, пришедшим извне футбольной иерархии. Руководитель ФА, отвечающий за повседневную деятельность, назывался секретарем до 1989 года, когда должность была переименована в генерального директора.

Должностные лица:

Президент:
Артур Пембер 1863–1867
Э. К. Морли 1867–1874
Фрэнсис Маринден 1874–1890
Лорд Киннард 1890–1923
Сэр Чарльз Клегг 1923–1937
Уильям Пикфорд 1937–1939
Граф Атлонский 1939–1955
Герцог Эдинбургский 1955–1957
Герцог Глостерский 1957–1963
Граф Харьюда 1963–1971
Герцог Кентский 1971–2000
Герцог Йоркский 2000–2006
Принц Уэльский 2006–настоящее время

Вице-президент:
Чарльз Крамп 1886–1923

Председатель:
Чарльз Клегг 1890–1937
А. Г. Хайнс 1938
М. Фроуд 1939–1941
Сэр Амос Брук Хирст 1941–1955
Артур Дрюри 1955–1961
Грэм Доггарт 1961–1963
Джо Мирс 1963–1966
Сэр Эндрю Стивен 1967–1976
Сэр Гарольд Томпсон 1976–1981
Берт Милличип 1981–1996
Кит Уайзман 1996–1999
Джефф Томпсон 1999–2008
Лорд Трайсман 2008–2010
Дэвид Бернштейн 2011–2013
Грег Дайк 2013–2016
Дэвид Гилл 2016 (и.о.)
Грег Кларк 2016–2020
Питер Маккормик 2020–2022 (и.о.)
Дебби Хьюитт 2022–настоящее время

Секретарь:
Э. К. Морли 1863–1866
Р. У. Уиллис 1866–1867
Р. Г. Грэм 1867–1870
Ч. У. Алькок 1870–1895
Сэр Фредерик Уолл 1895–1934
Сэр Стэнли Раус 1934–1962
Денис Фоллоуз 1962–1973
Тед Крокер 1973–1989

Генеральный директор:
Грэм Келли 1989–1998
Исполнительный директор:
Дэвид Дэвис 1998–2000
Генеральный директор:
Адам Кройзер 2000–2002
Дэвид Дэвис 2002–2003 (и.о.)
Марк Палиос 2003–2004
Дэвид Дэвис 2004–2005 (и.о.)
Брайан Барвик 2005–2008
Иан Уотмор 2009–2010
Алекс Хорн 2010 (и.о.)
Мартин Гленн 2015–2019
Марк Буллингем 2019–настоящее время

Генеральный секретарь:
Алекс Хорн 2010–настоящее время