Введение
Нижняя палата Законодательного собрания штата Висконсин
Государственная ассамблея Висконсина является нижней палатой Законодательного собрания штата Висконсин. Вместе с менее многочисленным Сенатом штата Висконсин, они составляют законодательную ветвь власти штата Висконсин. Представители избираются на двухлетний срок, на выборах осенью. В случае возникновения вакансии в Ассамблее между выборами, она может быть заполнена только посредством специальных выборов. Конституция штата Висконсин ограничивает размер Государственной ассамблеи от 54 до 100 членов включительно. С 1973 года штат разделен на 99 ассамблейских округа, распределенных по штату на основе численности населения, определенной десятилетней переписью населения, в общей сложности 99 представителей. С 1848 по 1853 год было 66 ассамблейских округа; с 1854 по 1856 год – 82 округа; с 1857 по 1861 год – 97 округов; и с 1862 по 1972 год – 100 округов. Размер Сената штата Висконсин привязан к размеру Ассамблеи; он должен составлять от одной четверти до одной трети размера Ассамблеи. В настоящее время Сенат состоит из 33 членов, при этом каждый сенатский округ формируется путем объединения трех соседних ассамблейских округов. Ассамблея подверглась значительным манипуляциям с границами округов, при этом демократическое большинство в 53–45% голосов избирателей на выборах 2018 года привело к 63–36 республиканскому большинству в Ассамблее. По данным Oshkosh Northwestern, многие эксперты признают Висконсин штатом с наиболее искаженными границами округов в Соединенных Штатах, что Politifact оценил как "в основном правду". После перераспределения округов республиканцами в 2021 году Центр журналистских расследований Висконсина сообщил, что разрыв эффективности еще больше увеличился до 16,6% в пользу республиканцев. 22 декабря 2023 года Верховный суд штата Висконсин постановил в деле Clarke v. Wisconsin Elections Commission, что границы округов, сформированные путем манипуляций, являются неконституционными и должны быть пересмотрены до выборов в законодательные органы в 2024 году. Зал заседаний Ассамблеи расположен в западном крыле здания Капитолия штата Висконсин в городе Мэдисон, штат Висконсин.
История
Соединенные Штаты впервые организовали Висконсин в 1787 году в соответствии с Северо-Западным ордонансом после того, как Великобритания уступила им эту землю по Парижскому договору. В 1836 году Висконсин стал территорией. После выборов, тогдашняя территориальная ассамблея три сессии заседала в Берлингтоне, прежде чем перенести свою деятельность в постоянную столицу – Мэдисон. В период существования территориальной ассамблеи, её члены содействовали созданию судебной системы, определению границ и количества округов, а также унификации написания названия штата Висконсин. В 1842 году член ассамблеи Чарльз Арндт, виг из округа Браун, был застрелен другим членом ассамблеи, Джеймсом Винейардом, демократом из округа Грант, из-за назначения на должность шерифа округа Грант. 29 мая 1848 года Висконсин стал штатом США, и были проведены специальные выборы для укомплектования первой сессии Государственной ассамблеи, которая в то время состояла из 66 членов. В 1852 году количество мест в Ассамблее было увеличено до 82, затем в 1856 году – до 97, а в 1861 году – до 100, что является максимальным числом, установленным Конституцией Висконсина. Численность Ассамблеи оставалась на уровне 100 мест до 1971 года, когда закон о перераспределении округов уменьшил её до 99 мест, чтобы соответствовать требованиям федерального законодательства о равном представительстве в рамках Конституции Висконсина. Текущее количество в 99 мест установлено для поддержания соотношения 3:1 между количеством мест в Ассамблее и Сенате. 8 июля 2015 года в Окружной суд США по Западному округу Висконсина было подано исковое заявление, в котором утверждалось, что карта избирательных округов штата Висконсин, принятая в 2011 году, является неконституционным партийным переделом округов в пользу контролируемого республиканцами законодательного собрания, что дискриминирует избирателей-демократов. Дело было зарегистрировано в суде как Уитфорд против Гилла. Дело дошло до Верховного суда Соединенных Штатов, который отменил предыдущее решение и направил дело на повторное рассмотрение. Верховный суд постановил, что истец, оспаривающий карту избирательных округов, не имеет права на иск. В решении суда председатель Верховного суда Джон Робертс заявил, что "[ф]едеральный суд не является 'форумом для обобщенных жалоб", и требование такого личного интереса 'обеспечивает, чтобы суды осуществляли власть, которая носит судебный характер". Гилл против Уитфорда, 128 S. Ct. 1916 (2018). Мы обеспечиваем соблюдение этого требования, настаивая на том, чтобы у истца была правовая основа, предусмотренная статьей III". Судья Елена Каган представила особое мнение, к которому присоединились судьи Рут Бадер Гинзбург, Стивен Брейер и Соня Сотомайор. Судья Кларенс Томас представил отдельное мнение, частично согласующееся и согласующееся с решением, к которому присоединился судья Нил Горсач.
Заработная плата и пособия
Представители, избранные или переизбранные осенью 2016 года, получают годовую зарплату в размере 57 408 долларов США. Помимо заработной платы, представителям разрешается возмещать расходы на командировки. Максимальный размер возмещения установлен законом штата Висконсин от 2001 года № 16 и составляет 90% от ставки, установленной Администрацией государственных служб США, однако палаты законодательного собрания имеют право устанавливать дополнительные критерии для определения размера суточных. В Государственной Ассамблее суточные составляют 155,70 долларов за ночевку и 77,85 долларов за дневные поездки. В 2023 году можно возместить суточные за 153 дня, а в 2024 году – за 80 дней. В течение двух лет каждому представителю выделяется 12 000 долларов для покрытия общих расходов на офис, печать, почтовые расходы и рассылку по избирательному округу. Согласно исследованию 1960 года, в то время зарплаты и льготы в Ассамблее были настолько низкими, что должности в совете надзорников округа Милуоки и в городском совете Милуоки считались более привлекательными, чем места в Ассамблее, и в среднем 23% законодателей от Милуоки не стали добиваться переизбрания. Подобная тенденция в остальной части штата не наблюдалась, поскольку местные должности, как правило, оплачивались хуже.
Офицеры сборки
Должность Имя Партия Спикер Робин Вос Республиканская Спикер Временный Спикер Кевин Д. Петерсен Республиканская Лидер большинства Тайлер Август Помощник лидера большинства Джон Плуммер Председатель фракции большинства Роб Саммерфилд Лидер меньшинства Грета Нойбауэр Помощник лидера меньшинства Калан Хейвуд Председатель фракции меньшинства Лиза Субек Главный клерк Тед Блэзэл Сержант при оружии Энн Тоннон Байерс