Генеральная Ассамблея Епископальной Церкви США: структура и функции.

Введение

Генеральный конвент является основным руководящим и законодательным органом Епископальной церкви в Соединенных Штатах Америки. За исключением Библии, Книги общих молитв, Конституции и канонов, он является высшей властью в Епископальной церкви, представляя собой бюрократический механизм, посредством которого осуществляется коллегиальная функция епископата. Генеральный конвент состоит из двух палат: Палаты депутатов и Палаты епископов. Он собирается регулярно раз в три года; однако Палата епископов собирается регулярно между сессиями Генерального конвента. Епископы имеют право созывать специальные заседания Генерального конвента. Все епархиальные, соадъюторские, суфраганные и помощники епископов Епископальной церкви, действующие или отставные, имеют место и право голоса в Палате епископов. Каждая епархия Епископальной церкви, а также Миссия Навахоленда и Созыв Епископальных церквей в Европе, имеет право на представительство в Палате депутатов четырьмя священнослужителями – пресвитерами или диаконами, канонически проживающими в епархии, и четырьмя мирянами, являющимися крещеными причастниками в надлежащем положении. Епископальная церковь Либерии имеет право на представительство в Палате депутатов двумя священнослужителями и двумя мирянами, которые имеют право участвовать в обсуждении, но не голосуют. Официальное молодежное представительство – это группа из восемнадцати старшеклассников, по два из каждой провинции. Они также имеют право участвовать в обсуждении, но не голосуют. Резолюции должны быть одобрены обеими палатами, чтобы вступить в силу. Конвент разделен на комитеты, которые рассматривают резолюции. Резолюции поступают из четырех различных источников: резолюции типа "А" от временных комиссий, чья работа собрана в так называемой "Голубой книге"; резолюции типа "Б", поступающие от епископов; резолюции типа "С", поступающие от епархиальных конвенций; и резолюции типа "D", инициируемые депутатами. Каждая надлежащим образом представленная резолюция направляется в комитет конвента, который вносит свои рекомендации в палату. После рассмотрения резолюции одной палатой, она направляется в другую палату для дальнейшего рассмотрения.

The General Convention is the primary governing and legislative body of the Episcopal Church in the United States of America. With the exception of the Bible, the Book of Common Prayer, and the Constitution and Canons, it is the ultimate authority in the Episcopal Church, being the bureaucratic facility through which the collegial function of the episcopate is exercised. General Convention comprises two houses: the House of Deputies and the House of Bishops. It meets regularly once every three years; however, the House of Bishops meets regularly in between sessions of General Convention. The Bishops have the right to call special meetings of General Convention. All diocesan, coadjutor, suffragan, and assistant bishops of the Episcopal Church, whether active or retired, have seat and vote in the House of Bishops. Each diocese of the Episcopal Church, as well as the Navajoland Area Mission and the Convocation of Episcopal Churches in Europe, is entitled to representation in the House of Deputies by four clergy deputies, either presbyters or deacons, canonically resident in the diocese, and four lay deputies who are confirmed communicants in good standing. The Episcopal Church of Liberia is entitled to representation in the House of Deputies by two clergy deputies and two lay deputies, all with seat and voice but no vote. The Official Youth Presence is a group of eighteen high school youth, two from each province. They also have seat and voice but no vote. Resolutions must pass both houses in order to take effect. The convention is divided into committees which consider resolutions. Resolutions arise from four different sources:
"A" resolutions from interim bodies whose work is collected in what is referred to as the "Blue Book"
"B" resolutions which come from Bishops
"C" resolutions which come from diocesan conventions and
"D" resolutions which originate from Deputies. Each properly submitted resolution is referred to a convention committee which makes its recommendation to the House. When one house has acted on the resolution it is sent to the other house for consideration.

Председательствующий епископ

Председательствующим в Палате епископов является Председательствующий епископ. Обе палаты участвуют в избрании нового Председательствующего епископа. Члены Совместного комитета по выдвижению кандидатов на должность Председательствующего епископа избираются из обеих палат. Палата депутатов избирает по одному представителю духовенства и одному мирянину от каждой провинции, а Палата епископов избирает по одному епископу от каждой провинции для работы в совместном комитете. Когда необходимо избрать нового Председательствующего епископа, палаты собираются на совместное заседание, и комитет по выдвижению кандидатов представляет не менее трех кандидатур епископов. В ходе совместного заседания любой депутат или епископ может выдвинуть дополнительных кандидатов. Палата епископов избирает Председательствующего епископа из числа всех представленных кандидатов. Результаты выборов доводятся до Палаты депутатов, которая затем голосует за утверждение или отклонение результатов выборов.

Другие офицеры

Председательствующими должностными лицами Палаты депутатов являются президент и вице-президент. Казначей избирается обеими палатами на каждом очередном заседании Генерального конвента. Казначей разрабатывает бюджет Епископальной церкви, получает и расходует все средства, собранные под эгидой конвента, и с одобрения Председательствующего епископа инвестирует избыточные средства. Если должность казначея становится вакантной, Председательствующий епископ и президент Палаты депутатов назначают казначея до проведения новых выборов. Казначей Генерального конвента и Исполнительного совета – Курт Барнс. На каждом очередном заседании Генерального конвента секретарь Палаты депутатов совместным решением обеих палат становится секретарем Генерального конвента. Секретарь осуществляет надзор за публикацией Журнала Генерального конвента. Кроме того, секретарь уведомляет епископов и секретарей каждой епархии о решениях Генерального конвента, особенно об изменениях в Книге общих молитв и конституции Епископальной церкви. Если должности президента и вице-президента становятся вакантными в течение трехлетнего периода, секретарь исполняет обязанности президента до следующего заседания Генерального конвента. Секретарь также является корпоративным секретарем Общества внутренних и иностранных миссий, корпоративного органа Епископальной церкви, и одним из четырех высших должностных лиц церкви. Преподобный канон Майкл Барлоу является секретарем Палаты депутатов, назначенным после выхода на пенсию его предшественника, преподобного Грегори Строуба в 2013 году. Барлоу также является исполнительным директором Генерального конвента, должность, занимаемая по совместному назначению Председательствующего епископа и президента Палаты депутатов. Исполнительный директор "осуществляет надзор за всеми аспектами работы церковного управления, от выбора места проведения до надзора и финансирования работы, предписанной конвентом". Он курирует секретаря, казначея и менеджера Генерального конвента и возглавляет исполнительный офис Генерального конвента, который координирует работу комитетов, комиссий, советов и агентств (CCAB).

The presiding officers of the House of Deputies are the president and vice president. A treasurer is elected by the two houses at every regular meeting of General Convention. The treasurer formulates the budget of the Episcopal Church, receives and disburses all money collected under the authority of the convention, and with the approval of the Presiding Bishop invests surplus funds. If the office of treasurer becomes vacant, the Presiding Bishop and the President of the House of Deputies appoints a treasurer until a new election is held. The treasurer of the General Convention and the Executive Council is Kurt Barnes. At each regular meeting of General Convention, the secretary of the House of Deputies is by concurrent action of both houses made the secretary of the General Convention. The secretary oversees the publishing of the Journal of the General Convention. In addition, the secretary also notifies the bishops and secretaries of every diocese to actions of General Convention, especially alterations to the Book of Common Prayer and the constitution of the Episcopal Church. If the offices of president and vice president become vacant during the triennium, the secretary performs the duties of president until the next meeting of General Convention. The Secretary is also the corporate secretary of the Domestic and Foreign Missionary Society, the corporate body of the Episcopal Church, and one of the four senior officers of the church. The Rev. Canon Michael Barlowe is the Secretary of the House of Deputies, having been appointed upon the retirement of his predecessor, the Rev. Gregory Straub in 2013. Barlowe is also the Executive Officer of the General Convention, a position filled by joint appointment of the Presiding Bishop and the President of the House of Deputies. The Executive Officer "oversees all aspects of the work of Church governance, from site selection through supervision and funding of the work mandated by the convention". He supervises the secretary, treasurer, and manager of the General Convention and heads the executive office of the General Convention which coordinates the work of the committees, commissions, boards, and agencies (CCAB's).

История

Американская революция оказала крайне деструктивное воздействие на епископальные церкви в Соединенных Штатах. До революции в Тринадцати колониях не существовало ни англиканских епархий, ни епископов, поэтому, когда американские общины отделились от Церкви Англии, "разрушилась та связь, что соединяла их". В 1782 году Уильям Уайт, считающийся отцом епископальной церкви, написал в своей брошюре «Рассмотрение положения епископальных церквей в Соединенных Штатах»: «по-видимому, обеспечить их дальнейшее существование возможно лишь посредством добровольных объединений для поддержания единства и надлежащего управления». В Америке центральным элементом церковной структуры стала община, а не епархия. Уайт, последователь Джона Локка, полагал, что церковь, подобно государству, должна быть демократией. Он предложил, чтобы общины в каждом штате объединялись в ежегодные конвенты (в отличие от "созыва" или "синода" – терминов, обозначающих собрание, созванное епископом) из духовенства и мирян. Согласно плану Уайта, конвенты штатов направляли представителей в три провинциальных конвента, которые, в свою очередь, избирали представителей в Генеральный конвент раз в три года. Конституция, принятая в 1789 году, была очень близка к плану Уайта, за исключением того, что конвенты штатов избирали представителей непосредственно в Генеральный конвент. Епископы должны были избираться демократическим путем и отчитываться перед Генеральным конвентом и соответствующими штатными (впоследствии епархиальными) конвентами. Епископы должны были быть "слугами Церкви, а не ее властителями". Часто утверждают, что Конституцию Соединенных Штатов и устав Епископальной церкви написали одни и те же люди. Хотя это не совсем так, оба документа были созданы примерно в одно и то же время в Филадельфии людьми, которые знали друг друга и стремились "заменить иерархическое управление эгалитарным, демократическим правлением". Палата представителей – старшая из двух палат, образованная в 1785 году. Уильям Уайт был первым президентом Палаты представителей. Палата епископов была сформирована в 1789 году, чтобы заручиться поддержкой тех, кто выступал за более значительную роль епископов. Палата представителей имела преимущество, поскольку, располагая 80-процентным большинством, могла преодолеть вето Палаты епископов до 1808 года, когда обе палаты получили абсолютное право вето. Уайт стал первым епископом Пенсильвании и первым старшим епископом Епископальной церкви.

The American Revolution was very disruptive to the Episcopal churches in the United States. There had been no Anglican dioceses or bishops in the Thirteen Colonies before the Revolution, thus when the American congregations were separated from the Church of England, "the chain which held them together [was] broken". In 1782, William White, the father of the Episcopal Church, wrote in his pamphlet The Case of the Episcopal Churches in the United States Considered, "it would seem, that their future continuance can be provided for only by voluntary associations for union and good government". In America, the central unit of the church would be the congregation, rather than the diocese. White, a disciple of John Locke, believed that the church, like the state, should be a democracy. He proposed that congregations in each state should unite to form an annual convention (as opposed to a "convocation" or "synod", terms which denote a body called together by a bishop) of clergy and lay representatives of the congregations. In White's plan, the state conventions would send representatives to three provincial conventions which would elect representatives to the General Convention every three years. The constitution written in 1789 was very similar to White's plan, except that state conventions would elect representatives directly to the General Convention. Bishops would be democratically elected and responsible to the General Convention and their respective state (later diocesan) conventions. Bishops would be "servants of the Church and not its lords". It is often said that the Constitutions of the United States and the Episcopal Church were written by the same people. While this is not true, both were written around the same time in Philadelphia by people who knew each other and who sought to "replace hierarchical rule with egalitarian, democratic government". The House of Deputies is the older of the two houses having been formed in 1785. William White was the first President of the House of Deputies. The House of Bishops was formed in 1789 to win the support of those who wanted a greater role for bishops. The House of Deputies had the advantage because with an 80 percent majority it could override a veto of the House of Bishops until 1808 when both houses were given absolute vetoes. White became the first Bishop of Pennsylvania and the first Presiding Bishop of the Episcopal Church.