Введение

Джеймс Ральф Сассер (родился 30 сентября 1936 года) — американский политик, дипломат и юрист. Демократ, Сассер трижды избирался сенатором США от штата Теннесси с 1977 по 1995 год и был председателем Бюджетного комитета Сената. С 1996 по 1999 год, в период президентства Клинтона, он занимал должность посла Соединенных Штатов в Китае.

Ранние годы и карьера

Джеймс Ральф Сассер родился в Мемфисе, штат Теннесси, 30 сентября 1936 года. Он посещал государственные школы в Нэшвилле. С 1954 по 1955 год он учился в Университете Теннесси, где вступил в Ламбда-главу братства Каппа Сигма. В 1958 году он получил степень бакалавра в Университете Вандербильта, а в 1961 году – степень доктора юридических наук в юридической школе Университета Вандербильта. В 1961 году он был допущен к адвокатской практике в штате Теннесси и начал заниматься юридической практикой в Нэшвилле. С 1957 по 1963 год он служил в резерве Корпуса морской пехоты США. Джим Сассер был активным сторонником Демократической партии на протяжении многих лет и руководил неудачной кампанией по переизбранию Альберта Гора-старшего в 1970 году. Будучи юристом по профессии, Сассер сам баллотировался и в 1976 году выиграл выдвижение своей партии в Сенат. Среди прочих, он победил предпринимателя и адвоката из Нэшвилла Джона Джея Хукера, который в то время считался серьезным кандидатом благодаря своей сильной личности, непостоянному богатству и связям с семьей Сейгенталеров, контролировавшей газету Nashville Tennessean. Его сын Грей Сассер, также юрист, был председателем Демократической партии Теннесси.

Выборы 1976 года

После победы на праймериз своей партии и получения выдвижения в Сенат, Сассер начал критиковать послужной список действующего сенатора Билла Брока, наследника крупной кондитерской империи из Чаттануги. Сассер акцентировал внимание на связях Брока с бывшим президентом Ричардом М. Никсоном и на использовании им лазеек в налоговом кодексе, которые, несмотря на его огромное состояние и значительный доход, привели к тому, что он заплатил менее 2000 долларов подоходного налога в прошлом году. Сассер сумел использовать налоговую тему, указав на то, что Брок заплатил меньше, чем многие жители Теннесси с гораздо более скромным достатком. Значительную помощь в кампании Сассера оказали усилия бывшего сенатора Гора. Брок победил Гора-старшего на выборах в Сенат в 1970 году, во многом благодаря оппозиции Гора войне во Вьетнаме. Сассер убедительно победил Брока и впоследствии прослужил три срока в Сенате.

Переизбрание, 1982 и 1988

В 1982 году он с легкостью отразил серьезную попытку соперничества со стороны Робина Бирда, представлявшего интересы штата в Конгрессе на протяжении пяти сроков. Этот результат был настолько убедительным, что его противником на выборах 1988 года стал практически неизвестный политик Билл Андерсен, чья слабо финансируемая, фактически формальная кампания не имела никаких шансов на успех.

Кампания по переизбранию 1994 года

Было два непредвиденных события, которые подорвали популярность Сассера. Некоторые избиратели Теннесси были недовольны первыми двумя годами администрации Клинтона, особенно предложением о национальной системе здравоохранения, в значительной степени разработанной и продвигаемой женой Клинтона, Хиллари Клинтон, а также принятием Федерального закона о запрете штурмового оружия. Вторым стало несколько неожиданное выдвижение республиканцами на этот пост Билла Фриста, хирурга-трансплантолога из Нэшвилла. Фрист был политическим неизвестным и полным новичком в избирательных кампаниях (он никогда не голосовал до 36 лет), но происходил из одной из самых известных и состоятельных медицинских семей Нэшвилла, что обеспечило ему узнаваемость, особенно в районе Нэшвилла, и ресурсы, достаточные для сравнения с избирательным фондом, накопленным типичным действующим сенатором, баллотирующимся на третий срок – задача, которая оказалась чрезвычайно сложной для большинства кандидатов-“аутсайдеров”. Дополнительным фактором, сыгравшим на руку Фристу, стала одновременная республиканская кампания актера и юриста Фреда Томпсона за другое место в Сенате от штата Теннесси, освободившееся после отставки Эла Гора в 1993 году, когда он стал вице-президентом Соединенных Штатов. В определенной степени Фристу удалось воспользоваться отраженной славой этого харизматичного политика, а также приобрести некоторые навыки ведения кампании, которых практически не было на начальном этапе его предвыборной деятельности. Еще одним преимуществом Фриста было то, что Сассер никогда не отличался особой харизмой. Во время кампании радиостанции Нэшвилла высмеивали Сассера, заявляя, что он может победить только в конкурсе двойников Кермита Лягушонка. В одном из самых крупных переворотов на всеобщих выборах в США в ноябре 1994 года Фрист одержал победу над действующим сенатором Сассером с отрывом примерно в 14 процентных пунктов (56% против 42%). Сассер и Харрис Воффорд из Пенсильвании стали единственными действующими сенаторами, проигравшими переизбрание в 1994 году. По состоянию на 2024 год, вместе с Харланом Мэтьюсом, он является последним демократом, представлявшим Теннесси в Сенате США.

Достижения Сената

После ухода сенатора Лоутона Чилса в отставку в 1989 году Сассер стал председателем Бюджетного комитета Сената. В этой роли он был ключевым союзником лидера большинства в Сенате Джорджа Дж. Митчелла из штата Мэн. Сассер участвовал в переговорах о соглашении, достигнутом на бюджетном саммите 1990 года с президентом Джорджем Бушем-старшим. А в 1993 году он добился принятия первого бюджета президента Билла Клинтона, который сократил дефицит на 500 миллиардов долларов в течение 10 лет, но был принят без поддержки республиканцев. Благодаря этим успехам Сассер начал продвигаться в партийном руководстве. Когда действующий лидер большинства в Сенате Митчелл объявил о своем намерении уйти в отставку, широко ожидалось, что Сассер будет избран на этот пост, если бы он был переизбран в Сенат на четвертый срок.

Посол в Китае

Сассер продолжил службу в качестве посла в Китае в период предполагаемого ядерного шпионажа и скандала о финансировании избирательных кампаний, связанного с возможными попытками Китая повлиять на внутреннюю политику США во время администрации Клинтона. Сассер вновь оказался в центре внимания СМИ, когда посольство США в Пекине оказалось в осаде после того, как американские военные самолеты по ошибке бомбардировали китайское посольство в Белграде во время военной интервенции США в Косово. Вскоре после снятия осады с посольства посол Сассер вышел в отставку (его отставка была запланирована и до осады, поэтому она не была ее прямым следствием) и вернулся в Соединенные Штаты, где сейчас разделяет свое время между Теннесси и Вашингтоном, округ Колумбия, работая консультантом.