Введение

Глава штата и правительства штата Теннесси (США) – список

Губернатор штата Теннесси является главой правительства штата Теннесси и главнокомандующим вооруженными силами штата. Губернатор – единственный должностное лицо в правительстве штата Теннесси, избираемое непосредственно избирателями всего штата. Действующим губернатором является Билл Ли, член Республиканской партии, вступивший в должность 19 января 2019 года в качестве 50-го губернатора штата. Он был переизбран на второй срок в 2022 году.

Квалификация

Конституция штата Теннесси устанавливает, что губернатору должно быть не менее 30 лет и он должен прожить в штате не менее семи лет до избрания на эту должность. Губернатор избирается на четырехлетний срок и не может занимать должность более двух сроков подряд. Только в двух других штатах США – Нью-Джерси и Гавайях – губернатор является единственным выборным должностным лицом, избираемым по всему штату.

Полномочия и обязанности

Конституция штата Теннесси устанавливает, что "Высшая исполнительная власть этого штата принадлежит губернатору". Большинство руководителей государственных департаментов и некоторые члены советов и комиссий назначаются губернатором. Губернатор является председателем Совета регентов штата Теннесси, Совета управляющих Университета Теннесси и входит в состав Совета по государственному финансированию, Государственной строительной комиссии, Совета по уравниванию налогов, Управления местного развития штата Теннесси, Управления школьными облигациями и Комиссии по промышленному и сельскохозяйственному развитию штата Теннесси. Статья III, раздел 9 конституции штата наделяет губернатора полномочиями созывать Генеральную Ассамблею на внеочередную сессию, при этом повестка дня ограничивается вопросами, указанными в прокламации. По истечении первоначального срока полномочий судьи должны пройти переизбрание, чтобы определить, будут ли они продолжать исполнять свои обязанности в судах.

Назначения в Кабинет министров

Кабинет губернатора штата Теннесси состоит из семи ключевых сотрудников и 23 исполнительных департаментов. Ключевые сотрудники включают главного операционного директора, руководителя аппарата губернатора, специального помощника, старшего советника, директора по коммуникациям, директора по политике и заместителя губернатора. В состав кабинета исполнительных департаментов входят комиссары сельского хозяйства, торговли, исправительных учреждений, по делам инвалидов, образования, охраны окружающей среды, государственных закупок, здравоохранения, финансов, труда и другие. Большинство должностей в исполнительных департаментах назначаются губернатором, однако некоторые, такие как государственный секретарь, генеральный прокурор, казначей и вице-губернатор, избираются на общештатских выборах с ограниченным участием губернатора. Руководители контрольно-счетной палаты штата и департаментов обычно избираются комиссиями или советами, независимыми от вмешательства губернатора. Наиболее часто таким образом избираются руководители департаментов образования, природных ресурсов, труда и высшего образования по всей территории Соединенных Штатов. До вступления в должность губернатор Билл Ли объявил о двух назначениях: генерал-майора Джеффа Холмса – на должность руководителя Департамента военных дел и отставного подполковника Кортни Роджерс – на должность руководителя Департамента по делам ветеранов. В начале января губернатор Билл Ли объявил о трех новых назначениях в кабинет: доктора Лизы Пирси – на должность руководителя Департамента здравоохранения, Брэда Тернера – на должность руководителя Департамента по делам инвалидов и Кристи Бранском – на должность руководителя Департамента государственных закупок. Помимо объявления о новых членах кабинета, Билл Ли также объявил о создании нового веб-сайта, где жители Теннесси могут подавать заявки на работу в администрации и отслеживать вопросы политики под названием «Переход Билла Ли».

Адрес штата штата

В статье III, раздел 11 Конституции штата Теннесси установлено, что губернатор должен "время от времени предоставлять Генеральной Ассамблее информацию о состоянии правительства и рекомендовать для рассмотрения те меры, которые он сочтет целесообразными". Обращение о положении дел в штате обычно произносится в январе в начале сессии Генеральной Ассамблеи и используется для определения приоритетов и законодательной повестки дня на предстоящую законодательную сессию, особенно для новой администрации. Например, в своей первой речи о положении дел в штате в 2019 году Билл Ли объявил о своем плане увеличить финансирование государственного резервного фонда: "По мере роста нашего штата мы стремимся оставаться одним из наиболее финансово устойчивых и эффективно управляемых штатов Америки. Мы живем в процветающие времена, но именно сейчас мы должны укреплять наши резервы на случай менее благоприятного периода. Поэтому я особенно горжусь тем, что в моем бюджете предусмотрен крупнейший единовременный взнос в наш резервный фонд за всю историю штата. После реализации этого бюджета наш резервный фонд составит 1,1 миллиарда долларов – это самый большой показатель как в абсолютном выражении, так и в процентах от общего дохода штата". Во время последнего обращения губернатора перед уходом в отставку речь используется для освещения достижений уходящего губернатора. В 2018 году Хаслам отметил рост числа рабочих мест в Теннесси, увеличение финансирования образования и заработной платы учителей, снижение налогов и расходов, а также рекордный уровень окончания средней школы в истории Теннесси, всего этого удалось достичь под его руководством.

Компенсация

Начиная с 2022 года, годовая зарплата губернатора составляла 204 336 долларов США. Это четвертая по величине зарплата среди губернаторов США. Билл Хаслам и его предшественник, Фил Бредесен, оба были состоятельными людьми до начала работы на посту губернатора и отказались от государственной заработной платы за время пребывания в должности.

Семья

В Теннесси не избирают вице-губернатора. Если должность губернатора становится вакантной в связи со смертью, отстранением или отставкой губернатора, Конституция штата Теннесси предусматривает, что спикер Сената штата становится губернатором. Будучи бывшим президентом компании Lee Company, его основной задачей до сих пор является создание рабочих мест и развитие экономики. В своем бюджетном предложении Ли представил планы по развитию образования K-12, психического здоровья, уголовного правосудия, экономического развития сельских районов и здравоохранения. Как и Хаслам, Ли также планирует увеличить размер фонда "Дождливый день" и принять три инициативы, касающиеся этики и прозрачности.

Опыт работы

Многие из последних губернаторов были бизнесменами. Фил Бредсен создал корпорацию HealthCare America, а Билл Хаслам занимал несколько руководящих должностей и является совладельцем команды бейсбола младшей лиги. Нынешний губернатор Билл Ли был президентом своей компании до вступления в должность.

Джон Севье

Джон Севьер был первым губернатором штата Теннесси. Он, по сути, заложил основы этого штата, и поскольку это была совершенно новая территория, ему пришлось решать множество вопросов, связанных с созданием нового государства. Хотя значительная часть его деятельности связана с его пребыванием на фронтире, его влияние на политику Теннесси ощущается и сегодня. "Большинство имеющихся свидетельств подтверждают, что политический регионализм в Теннесси возник с разрыва в отношениях между Джексоном и Севьером."

Джеймс К. Полк

Джеймс К. Полк был 11-м президентом Соединенных Штатов. Он также был губернатором штата Теннесси с 1839 по 1841 год. Он был убежденным последователем джексоновских демократических принципов. Доктор Зайгенталер писал о нем: "Для Полка вся политика сводилась к финансовым вопросам, глубоко укорененным в извечной борьбе между федерализмом и республиканизмом; между Гамильтоном и Джефферсоном; между богатой элитой и простым народом".

Рэй Блантон

Рэй Блантон был губернатором с 1975 по 1979 год. Он был вынужден досрочно покинуть свой пост в результате "переворота", организованного лидерами его собственной партии – спикером Недом МакУэртером и вице-губернатором Джоном С. Уайлдером – чтобы досрочно инаугурировать Ламара Александра и предотвратить дальнейшие потенциальные помилования сомнительного характера. Он также был мэром Нэшвилла. Бредсен также предложил программу медицинского страхования Cover Tennessee, которая обойдется примерно в 50 долларов на человека и будет действовать независимо от места работы. Cover Tennessee также включает в себя программу Cover Kids, предоставляющую услуги беременным женщинам и детям из семей с низким доходом. Эти услуги включают вакцинацию, профилактический уход, проверку зрения и стоматологическую помощь, услуги в области психического здоровья, консультации врачей, физиотерапию, логопедию и госпитализацию. Он увеличил резервный фонд, принял четыре сбалансированных бюджета и расширил программы дошкольного образования.

Билл Хаслам

Билл Хаслам, республиканец, был губернатором с 2011 по 2018 год, сменив Фила Бредесена. Вступив в должность во время Великой рецессии, он сосредоточился на экономическом восстановлении. Он ужесточил государственный бюджет, призвал к увеличению средств в резервный фонд штата Теннесси и работал над улучшением делового климата в штате. Однако его главным достижением стало образование. Он наиболее известен программами TN Promise и Reconnect, которые позволяют студентам два года учиться в общественном колледже на бесплатной основе. Это было сделано для привлечения бизнеса в Теннесси и повышения квалификации рабочей силы. Успехи, нетрадиционные для консервативной политики, такие как TN Promise и Reconnect, также имеют место. Программа Cover Tennessee сопровождает граждан, даже если они меняют место работы, а Cover Kids оказывает услуги беременным женщинам и детям из семей с низким доходом. В истории Теннесси губернаторы попеременно представляли демократическую и республиканскую партии, хотя бывший демократический бастион теперь надёжно поддерживают республиканцев.

Достижения

Достижения губернаторов штата Теннесси в целом варьировались в зависимости от приоритетов администрации. После губернатора Хаслама особое внимание уделялось образованию и увеличению числа студентов, поступающих в технические и общественные колледжи. Билл Ли продолжил эту линию, предложив бюджет для увеличения финансирования школьной безопасности и сотрудников, обеспечивающих порядок. И демократические, и республиканские администрации придерживались убеждения, что сбалансированный бюджет всегда должен быть главным приоритетом при формировании политики в Теннесси. Губернатор Сандквист занимал пост с 1995 по 2003 год. В 1996 году Сандквист сосредоточился на этических и реформах в сфере социального обеспечения и сыграл роль в создании Регулятивного управления Теннесси и закона "Семья прежде всего". Закон "Семья прежде всего", заменив прежнюю Комиссию по государственным услугам, сократил число получателей пособий по безработице с 70 000 до 30 000 в целях сокращения государственных расходов. Сандквист также создал Департамент служб защиты детей в 1996 году. Фил Бредсен баллотировался с обещанием сократить расточительство в государственном управлении, реформировать программу TennCare и улучшить школы Теннесси. В 2004 году Бредсен провел реформу TennCare, сократив бюджет более чем вдвое и лишив права на получение Medicaid почти 200 000 граждан. Бредсен увеличил финансирование образования на 366,5 млн долларов, сосредоточившись на стимулировании дошкольного образования и повышении заработной платы учителям. В 2006 году Бредсен создал программу Cover Tennessee, защищающую жителей Теннесси с хроническими заболеваниями и расширяющую медицинское обслуживание для незастрахованных детей. В 2007 году Бредсен добился очередного увеличения финансирования образования, введя акциз на сигареты, что принесло образованию 343 млн долларов. Администрация Хаслама уделяла особое внимание улучшению экономики и образования в Теннесси. В 2012 году Хаслам подписал бюджет, увеличивающий расходы на строительство на 560 млн долларов и отменяющий налог на наследство и дарение. В законопроект также был включен план под названием "Fast Track", направленный на привлечение компаний в Теннесси путем предоставления стимулов. Наиболее известным достижением Хаслама стали программы "Теннесси обещает" и "Reconnect". "Теннесси обещает" дает жителям Теннесси возможность получить два года бесплатного обучения в общественном или техническом колледже. Программа "Reconnect" предоставляет стимулы для взрослых, желающих получить высшее образование. В 2012 году Хаслам представил закон T.E.A.M. в попытке повысить эффективность государственных служащих. Закон изменил правила приема на работу и продвижения по службе, отдав приоритет результатам работы, а не стажу. В 2017 году Хаслам представил закон IMPROVE, целью которого было финансирование дорожного строительства на сумму 10 млрд долларов. Закон снизил налоги с продаж продуктов питания, но повысил налоги на бензин, дизельное топливо и природный газ. Также законопроект ввел ежегодный сбор в размере 100 долларов для владельцев электромобилей и увеличил все регистрационные сборы за транспортные средства.