Введение

Фэрфилд — город в южной части округа Батлер, штат Огайо, США. Это пригород, расположенный примерно в 40 км к северу от Цинциннати, на восточном берегу реки Большая Майами. По данным переписи населения 2020 года, численность населения составляла 44 907 человек. Город был образован в 1955 году из частей поселения Фэрфилд и включает в себя бывшие поселки Симмс-Корнер, Фэр-Плей, Фурмандейл и Стоктон. Школьный округ Фэрфилд Сити — один из крупнейших в Огайо и обслуживает как город Фэрфилд, так и поселение Фэрфилд.

Ранняя история

До европейской колонизации территория Фэрфилда была домом для нескольких индейских племен, наиболее заметными из которых были шауни и майами. Доисторические народы Хоупвелл и Адена возвели многочисленные земляные сооружения вокруг города, однако большинство из них были непреднамеренно уничтожены первыми поселенцами для освобождения места под сельскохозяйственные угодья. Район, который сейчас является Фэрфилдом, входил в состав первоначальной покупки Симмса. Также известная как покупка Майами, эта территория была приобретена судьей Джоном Кливсом Симмсом у Континентального конгресса в 1788 году и включала большую часть земель между реками Литл-Майами и Грейт-Майами, которые впоследствии стали современными округами Гамильтон, Батлер и Уоррен. По мере заселения территории здесь развивались небольшие поселения, обслуживающие окружающую сельскую местность. Правнук судьи Симмса, Селадон Симмс, был основателем и первым поселенцем Симмс-Корнер. Расположенный на пересечении Плезант-авеню и Ниллс-роуд, он и сегодня является центром города Фэрфилд. Поселение Фэйр-Плей находилось на восточном берегу реки Грейт-Майами. Оно было известно своими мельницами, включая первую бумажную фабрику в Огайо. Поселение было разрушено наводнением в конце XIX века. Сегодня кладбище Майами-Чапел и школа Фэйр-Плей – одни из немногих сохранившихся следов этой деревни. В 1850-х годах железная дорога Цинциннати, Гамильтон и Дейтон (ныне CSX) была продлена через Фэрфилд, что способствовало развитию нескольких поселений. Вдоль железнодорожной линии были основаны деревни Шенкс-Стейшн и Стоктон. Шенкс-Стейшн располагалась недалеко от современного перекрестка Симмс-роуд и шоссе №4 и была названа в честь местного землевладельца Аарона Шенка. Стоктон находился на перекрестке шоссе №4 и Севард-роуд. Изначально известная как Стейшн-Джонс, деревня обеспечивала местные фермы необходимыми товарами, включая кузницу, бакалейную лавку, церкви и школу. Между этими двумя поселениями находилась деревня Фурмандейл, также известная как Шнапстаун или Снаптаун. Расположенная на пересечении дорог Уинтон и Ниллс, община получила свое название от Натаниэля Фурмана, который содержал частную школу для девочек в этом поселении. В нескольких милях к востоку от этих поселений проходил канал Майами-Эри, который, до появления железной дороги, позволял первым поселенцам доставлять свои товары на рынок.

Рост и внедрение

Фэрфилд оставался тихим, преимущественно сельскохозяйственным сообществом до середины 20-го века. По мере роста города Гамильтон его промышленность расширилась на юг, в район современного Фэрфилда. Компания Fisher Body, производственное подразделение General Motors, построила завод на северо-востожном углу шоссе 4 и Симмс-роуд, недалеко от места, где располагалась станция Скенкс. В то же время Фэрфилд начал переживать жилищный рост, первоначально как южный пригород Гамильтона. В 1954 году группа граждан, стремясь избежать аннексии Гамильтоном, организовала кампанию за включение в состав города. Первоначальное ходатайство касалось создания муниципальной корпорации из всего поселка Фэрфилд. В апреле 1954 года был проведен референдум, на котором включение не было одобрено – 1219 голосов против 831. Новая попытка была сосредоточена на тех избирательных участках, которые проголосовали за включение. Второй референдум состоялся в июле 1954 года, и на нем включение победило с результатом 738 голосов против 216. В 1955 году Фэрфилд был образован как законодательно установленная деревня с формой правления – мэр и совет. Следующие 30 лет стали периодом быстрого роста для сообщества. К 1960 году население деревни превысило 5000 человек, и она была переклассифицирована в статусный город. В конце 1970-х годов вокруг Цинциннати была построена кольцевая автомагистраль I-275. Новая дорога обеспечила легкий доступ в Фэрфилд из северных пригородов Цинциннати, предоставив дополнительный высококачественный транспортный путь. Это, в свою очередь, привлекло значительные коммерческие и жилищные инвестиции в сообщество.

Боль в росте и стабилизация

Форма правления города была предметом споров почти с момента его основания. В 1961 году была сформирована комиссия по разработке устава для изучения этого вопроса. После тщательного рассмотрения комиссия рекомендовала принятие устава с формой правления «совет – управляющий», но избиратели отклонили эту инициативу. Вопрос вновь возник в 1971 году, но не продвинулся дальше обсуждений в совете. В 1976 году обсуждение формы правления активизировалось и стало важной темой в предвыборных кампаниях в совет. В 1978 году была создана новая комиссия по разработке устава, которой было поручено разработать устав, устанавливающий форму правления «совет – управляющий». Вторая комиссия по разработке устава города в течение восьми месяцев изучала уставы различных городов штата Огайо. 5 июня 1979 года был проведен референдум, на котором предложение было одобрено 1423 голосами против 1265. Форма правления «совет – управляющий» (впоследствии «совет – менеджер») вступила в силу 1 января 1980 года. Компания General Motors объявила о поэтапном закрытии в первом квартале 1989 года Hamilton Fairfield Chevrolet Pontiac Canada Group, известного как завод Fisher Body. Закрытие завода привело к потере 2500 рабочих мест и сокращению налоговых поступлений города на 28%, что составило 1,7 миллиона долларов. В 1990-х годах город восстановил экономическое равновесие и пережил широкое и диверсифицированное развитие бизнеса. С населением 39 729 человек в начале 1990 года стремительный рост населения города начал замедляться, что позволило сосредоточиться на качественном развитии оставшихся жилых и коммерческих зон. В этот период Фэрфилд модернизировал и расширил систему санитарной канализации, построил накопительные резервуары для улучшения контроля над ливневыми стоками, продолжил работы по улучшению дорожной сети и построил общественный центр. В 1995 году Фэрфилд отделился от тауншипов Фэрфилд, Юнион и Спрингфилд, создав «фиктивный» тауншип под названием «Heritage Township», используя название, которое ранее использовалось при неудачной попытке объединить тауншипы Симмс и Дирфилд в город.

География

По данным Бюро переписи населения США, общая площадь города составляет 21,06 квадратных миль (55 км²), из которых 20,94 квадратных миль (54 км²) – суша и 0,12 квадратных миль (0 км²) – вода. Граница округа Батлер служит южной границей города Фэрфилд, при этом небольшая часть города простирается в округ Гамильтон. Населения в этой части нет. Город граничит с городом Гамильтон и одноименным поселковым округом Фэрфилд на севере; с Вест-Честером и поселковыми округами Фэрфилд на востоке; с городами Спрингдейл и Форест-Парк, а также с поселковыми округами Спрингфилд и Колерайн на юге; и с поселковыми округами Фэрфилд и Росс на западе. Город пересекает важная железнодорожная магистраль и имеет хорошее транспортное сообщение благодаря нескольким межштатным, федеральным и государственным автомагистралям. Эта транспортная инфраструктура внесла значительный вклад в экономический успех Фэрфилда. Большая часть Фэрфилда расположена над водоносным горизонтом долины реки Великой Майами – одним из крупнейших подземных резервуаров на Среднем Западе. Этот водоносный горизонт обеспечивает чистым и безопасным питьевым источником общины, расположенные вдоль реки Великой Майами. Города Фэрфилд, Гамильтон и Цинциннати управляют водоочистными сооружениями в пределах городской черты Фэрфилда, и все они используют воду из этого водоносного горизонта.

Перепись 2020 года

По данным переписи населения 2020 года, в городе проживало 44 907 человек, плотность населения составляла 2 155,47 человек на квадратную милю (832,25/км²). Насчитывалось 19 030 жилых единиц. Расовый состав города: 64,8% белых, 17,5% афроамериканцев, 0,4% коренных американцев, 5,9% азиатов, 0,1% жителей островов Тихого океана, 4,5% представители других рас и 6,7% представители двух и более рас. Доля испаноговорящих и латиноамериканцев любого происхождения составляла 8,0% населения. В 18 352 домохозяйствах 30,0% имели детей в возрасте до 18 лет, 46,3% представляли собой супружеские пары, проживающие совместно, в 18,7% домохозяйств главой семьи был мужчина без супруги, а в 29,1% – женщина без супруга. 31,4% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, при этом 11,7% из них – одинокие люди в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составил 2,40 человека, а средний размер семьи – 3,01 человека. По данным переписи 2010 года, в городе проживало 42 510 человек, 17 415 домохозяйств и 11 372 семьи. Плотность населения составляла 18 803 жилых единицы при средней плотности населения. Расовый состав города: 79,0% белых, 12,8% афроамериканцев, 0,3% коренных американцев, 2,4% азиатов, 0,1% жителей островов Тихого океана, 3,0% представители других рас и 2,4% представители двух и более рас. Доля испаноговорящих и латиноамериканцев любого происхождения составляла 5,5% населения. В 17 415 домохозяйствах 32,1% имели детей в возрасте до 18 лет, 47,2% представляли собой супружеские пары, проживающие совместно, в 13,1% домохозяйств главой семьи была женщина без супруга, в 4,9% – мужчина без супруги, а 34,7% не являлись семьями. 28,7% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, при этом 9,3% из них – одинокие люди в возрасте 65 лет и старше. Средний размер домохозяйства составил 2,41 человека, а средний размер семьи – 2,97 человека. Средний возраст в городе составлял 38,3 года. 23,2% жителей были моложе 18 лет, 8,6% – в возрасте от 18 до 24 лет, 27,4% – от 25 до 44 лет, 28% – от 45 до 64 лет и 13% – 65 лет и старше. Гендерный состав города: 48,2% мужчин и 51,8% женщин.

Правительство

Город Фэрфилд является самоуправляющимся муниципальным образованием и функционирует в рамках системы управления «совет – управляющий», сочетающей сильное политическое руководство избранных должностных лиц с профессиональной экспертизой назначенного городского управляющего. Законодательная власть в этой системе принадлежит Городскому совету – органу, избираемому населением. Совет нанимает управляющего для исполнения обязанностей главы исполнительной власти города на постоянной основе. Городской совет Фэрфилда состоит из семи членов, три из которых избираются по всему городу, а остальные – по округам. Срок полномочий членов Совета составляет четыре года, при этом члены, представляющие округа, избираются одновременно, а через два года – члены, представляющие весь город, и мэр. Мэр, избираемый непосредственно населением и также занимающий должность в течение четырех лет, является официальным и церемониальным главой администрации и председательствует на всех заседаниях Совета. В обязанности мэра входит право законодательной инициативы и участие в обсуждении всех вопросов, вынесенных на рассмотрение Совета, с правом решающего голоса в случае равенства голосов. Мэр назначает председателей различных комитетов Совета и издает официальные провозглашения. Помимо назначения городского управляющего и принятия законодательных актов, Совет утверждает ежегодные операционные, капитальные и налоговые бюджеты, заключает контракты от имени города, устанавливает налоги, назначает членов советов и комиссий, а также назначает главного юриста и секретаря Совета. Городской управляющий отвечает за повседневное функционирование города, реализует решения Совета, нанимает и контролирует персонал, разрабатывает и исполняет ежегодные операционные и капитальные бюджеты, а также информирует избранных должностных лиц об обеспечении финансовой устойчивости города. Муниципальный суд Фэрфилда входит в структуру города с точки зрения бюджета, но в остальном функционирует как полностью автономное учреждение. Судьи муниципальных судов штата Огайо избираются на шестилетний срок на неполитическом судебном голосовании.

Экономика

Фэрфилд обладает высоко диверсифицированной экономикой, в которой нет доминирующей отрасли, хотя два крупнейших работодателя города – страховые компании. Корпоративная штаб-квартира страховой компании Cincinnati Financial находится в Фэрфилде. Международный рынок Jungle Jim’s – это региональное туристическое направление, предлагающее продукты питания и напитки со всего мира. Джим Бонаминио начал этот рынок в 1974 году как фруктовую лавку. Комиссия по планированию, неохотно, одобрила его запрос при условии, что он в конечном итоге построит стационарный магазин. Сегодня Международный рынок Jungle Jim’s посещают 50 000 покупателей еженедельно, а годовой объем продаж составляет почти 100 миллионов долларов.

Лучшие работодатели

К 2022 году крупнейшими работодателями Фэрфилда были: Среди вариантов церковно-приходского образования – школа Святого Сердца Иисуса, старшая школа имени Стивена Т. Бадина и школы Цинциннати Христианские. Филиал Университета Майами находится в нескольких милях к северу от Фэрфилда, в городе Гамильтон. Библиотека Фэрфилд-Лейн является частью системы публичных библиотек Лейн.

Отдых

Фэрфилд управляет обширной системой парков и зон отдыха, включающей более 500 акров парковой территории. Харбин-парк – самый большой в городе, занимающий 230 акров. В парке можно арендовать беседки, есть большая детская площадка, трассы для горных велосипедов, мощёная дорожка для пеших и велосипедных прогулок, баскетбольные и пикбол-корты, а также футбольное поле. Ежегодно здесь проводится соревнование по велокроссу Cincinnati Cyclocross, которое длится три дня и охватывает три населённых пункта в районе Большого Цинциннати. Харбин также принимает ежегодное шоу фейерверков Red White & Kaboom, которое проводится 3 июля в честь Дня независимости. Парк Marsh Lake был недавно приобретён у компании Martin–Marietta. С начала 1990-х годов город арендовал восточную часть территории у Martin–Marietta. В соответствии с условиями соглашения между городом и компанией, право собственности на территорию было передано Фэрфилду после прекращения добычи полезных ископаемых в 2017 году. Парк является одной из жемчужин системы, с 60-акровым озерoм, которое регулярно зарыбляется. Каяки и другие немоторизованные водные суда появятся на озере летом 2019 года. Общая площадь парка Marsh Lake составляет 220 акров, хотя большая часть его остаётся в естественном, неразвитом состоянии. Парк Хаффмана – одно из новейших рекреационных сооружений города. Он был пожертвован, спроектирован и открыт в 2012 году в память о жителях Фэрфилда Анне и Гарольде Хаффман, которые владели и жили на этой территории более 50 лет. Финансирование строительства парка было предоставлено Фондом Анны и Гарольда У. Хаффман. Парк способствует сохранению экологии благодаря посадкам местных видов растений и созданию прерий, обеспечивающих среду обитания для диких животных. Помимо обширных парковых территорий, городские объекты включают в себя Центр искусств сообщества с 250-местным театром, художественную галерею с ротационными выставками, центр для пожилых людей и общественную комнату, которую можно арендовать для проведения свадеб, юбилеев и корпоративных мероприятий; полностью отреставрированный особняк Элиши Моргана 1817 года; и амфитеатр Village Green, где проходят сезонные концерты Groovin' on the Green Concert Series, 4th Friday Concert Series и фермерский рынок Village Green Farmer's Market. В городе есть два муниципальных поля для гольфа и аквацентр. Fairfield Greens South Trace – это поле для игры в гольф на 70 пар, длиной 6246 ярдов, с 5 лунками пар 3, 10 лунками пар 4 и 3 лунками пар 5. На поле есть лужайки из мятлицы, большие волнистые грины, многочисленные водные преграды и бункеры. Fairfield Greens North Trace – это 9-луночное поле для игры в гольф. Длина поля составляет 1885 ярдов, пар 31, с 4 лунками пар 4 и 5 лунками пар 3. Предлагаются и доступны для публики выездные игры, турниры и еженедельные лиги. Поля Miracle League в парке Hatton управляются Фондом Джо Накшалла. Этот комплекс был мечтой легендарного питчера и комментатора Cincinnati Reds Джо Накшалла, который большую часть своей жизни жил в Фэрфилде и воспитывал здесь свою семью. На территории расположены две бейсбольные площадки с резиновым покрытием, пригодные для детей и взрослых с ограниченными возможностями. Фэрфилд является домом для Академии гимнастики Цинциннати, одной из ведущих элитных гимнастических школ страны, подготовившей многих олимпийцев. Владелицей комплекса является Мэри Ли Трейси.

Транспортировка

Общественный транспорт в городе предоставляется Транзитным управлением округа Батлер и Транзитным управлением Юго-Западного Огайо.