Введение

Американский политик и активист

Джон Кеннет Блэквелл (родился 28 февраля 1948 года) – американский политик, писатель и консервативный активист, занимавший должности мэра Цинциннати (Огайо) в 1979–1980 годах, казначея штата Огайо в 1994–1999 годах и государственного секретаря штата Огайо в 1999–2007 годах. В 2006 году он был кандидатом от Республиканской партии на пост губернатора Огайо, став первым афроамериканцем от крупной политической партии, баллотировавшимся на эту должность. В настоящее время является старшим научным сотрудником по вопросам укрепления семьи и членом Совета по международным отношениям.

Ранние годы и образование

Блэкуэлл родился в Альянсе, штат Огайо, в семье Даны, работавшей медсестрой неполный рабочий день, и Джорджа Блэкуэлла, работавшего на мясокомбинате. У него два брата, Карл и Чарльз. Он женился на Розе в 1969 году, будучи студентом колледжа. У них трое детей: Кимберли, Рахшанн (выпускница юридической школы Огайо Нортерн) и Кристин. Блэкуэлл вырос в районах Авондейл и Уэст-Энд города Цинциннати. Он учился в средней школе имени Сэмюэля Ача и окончил школу Хьюза, где и познакомился со своей будущей женой. Блэкуэлл учился в Университете Ксавьера в Цинциннати, штат Огайо, получив спортивную стипендию для игры в футбол. В 1970 году он получил степень бакалавра наук по психологии в Университете Ксавьера, а в 1971 году – степень магистра образования, также в Университете Ксавьера. После окончания колледжа он был приглашен в тренировочный лагерь команды «Даллас Ковбойс», но отказался от футбола, когда ему предложили перейти с позиции лайнбекера на нападающего. Он преподавал в Университете Ксавьера с 1974 по 1991 год. Он был членом попечительского совета Университета Уилберфорса и колледжа Уилмингтон. 25 апреля 1987 года Кеннет Блэкуэлл был принят в масонство по особому ритуалу Великим Мастером Одесом Дж. Кайлом-младшим из Великой Ложи Принца Холла штата Огайо, что сделало его масоном Принца Холла. Эта афроамериканская ветвь масонства была основана в XIX веке.

Политическая карьера

Блэкуэлл начал заниматься политикой, вступив в Комитет Хартии, третью политическую силу Цинциннати. Он был избран и работал в городском совете Цинциннати. В 1978 году он был избран мэром Цинциннати и занимал эту должность до 1980 года. Одним из его первых приоритетов было создание целевой группы по управлению массовыми мероприятиями для изучения более эффективных методов контроля над толпой и предотвращения травм. Это было реакцией на гибель 11 поклонников на концерте британской рок-группы The Who, который проходил 3 декабря 1979 года в Riverfront Coliseum. Блэкуэлл является членом Совета по национальной политике, образованного в 1981 году, и по состоянию на 2022 год занимает должность вице-президента Исполнительного комитета CNP. В 2002 году Блэкуэлл был переизбран на пост государственного секретаря.

Участие в президентских выборах 2004 года в США

В качестве государственного секретаря спорного штата, где исход выборов был неясен, Блэкуэлл сыграл заметную роль в выборах 2004 года в Соединенных Штатах. Он занимал должность главного избирательного должностного лица, осуществляя надзор за избирательным процессом в Огайо. В 2005 году, давая показания в Конгрессе о проведении выборов 2004 года в Огайо, Блэкуэлл заявил, что каждый республиканец, занимавший выборную должность на уровне штата в Огайо, был назван почетным "сопредседателем" кампании Буша в 2004 году, что эта должность не предполагала никаких обязанностей, и что предыдущие государственные секретари Огайо от обеих партий занимали аналогичные почетные посты. Перед президентскими выборами 2004 года Блэкуэлл объявил о намерении строго применять закон штата Огайо об выборах, согласно которому любому лицу, явившемуся на избирательный участок для голосования, но чья регистрация не могла быть подтверждена, выдавался бы только временный избирательный бюллетень; если впоследствии выяснялось бы, что человек пытался проголосовать не по месту жительства, то его временный бюллетень не учитывался бы. Он поручил сотрудникам избирательных участков отказываться в выдаче временных бюллетеней, если они не были уверены в месте жительства избирателя. Демократическая партия подала в суд, утверждая, что эта политика "преследовала цель лишить избирательных прав представителей меньшинств" и нарушала федеральное избирательное законодательство, в частности, раздел 302 Закона о помощи голосующим в Америке (HAVA). 21 октября 2004 года судья окружного суда США Джеймс Карр вынес решение об отклонении политики Блэкуэлла. Блэкуэлл заявил, что предпочтет пойти в тюрьму, чем подчиниться этому решению. Блэкуэлл обжаловал это решение в Апелляционный суд США для шестого округа. 26 октября 2004 года Апелляционный суд единогласно частично подтвердил и частично отменил решение суда первой инстанции. Суд согласился с истцами и окружным судом в том, что директива Блэкуэлла нарушает HAVA в той мере, в которой она наделяла сотрудников избирательных участков полномочиями отказывать во временном бюллетене на основании их "непосредственного определения на избирательном участке". Суд постановил, что если последующая проверка покажет, что избиратель не имел права голосовать в данном избирательном округе, то временный бюллетень не будет учтен. (pdf) (pdf) В соответствии с решением Апелляционного суда, временные бюллетени, поданные не по месту жительства, не были учтены на выборах 2004 года в Огайо. Члены Комитета Палаты представителей США по судебным вопросам от Демократической партии попросили Блэкуэлла объяснить нарушения, допущенные на выборах в Огайо, в двух письмах (pdf) (pdf) и потребовали его присутствия на открытых слушаниях Конгресса (pdf). Он не явился на слушания, но ответил на первое письмо, отказавшись удовлетворить их просьбы о предоставлении разъяснений, отметив, что он уже отвечает на запросы Управления правительственной подотчетности и Министерства юстиции (pdf). 27 декабря 2004 года Блэкуэлл обратился в суд с просьбой выдать судебный приказ, защищающий его от дачи показаний по делу Moss v. Bush, оспаривавшему результаты президентских выборов. Он оспорил повестку, утверждая, что судебный процесс был несерьезным.

Список судебных исков и постановлений

В качестве государственного секретаря штата Огайо Блэкуэлл был стороной во многих судебных процессах, связанных с выборами. Некоторые из них включают:
Мосс против Буша; Отклонен по просьбе истца после сертификации результатов голосования.
Beacon Journal Publishing Company, Inc. и Шарлин Невада против Дж. Кеннета Блэкуэлла и избирательной комиссии; Огайо было предписано разрешить репортерам присутствовать на избирательных участках во время выборов осенью 2004 года, несмотря на ORS § 3501.35. (pdf)
Lucas County Democratic Party et al. против Блэкуэлла.
Демократическая партия округа Сандаски против Дж. Кеннета Блэкуэлла; Блэкуэлл был вынужден выплатить почти 65 000 долларов в качестве судебных издержек Демократической партии округа Сандаски.
Лига женщин-избирателей Огайо et al. против Блэкуэлла.
Миллер et al. против Блэкуэлла et al.
Спенсер против Блэкуэлла.
Summit County Democratic Central and Executive Committee et al. против Блэкуэлла et al.
American Broadcasting Companies, Inc. et al. против Блэкуэлла.
Штат Огайо в лице Мэтью Вольфа et al. против Блэкуэлла.
Сара Уайт против Дж. Кеннета Блэкуэлла и избирательной комиссии округа Лукас, Огайо.
Надер et al. против Блэкуэлла.
Schering против Блэкуэлла.
Демократическая партия штата Огайо против Блэкуэлла; Решение было поддержано в федеральном апелляционном суде в пользу Блэкуэлла.
Штат в лице Дэвида Йоста et al. против Национального института избирательных прав et al. Иск был урегулирован 28 марта 2006 года после удаления номеров с веб-сайта, внедрения процедуры регистрации для доступа к данным и согласия офиса Блэкуэлла предоставлять суду ежемесячные отчеты о ходе дела. Данные являлись частью централизованной базы данных избирателей, требуемой федеральным законодательством. В то время Блэкуэлл пообещал хранить в базе данных только последние четыре цифры номера социального страхования, чтобы предотвратить будущие проблемы. Однако 26 апреля 2006 года офис Блэкуэлла повторно раскрыл номера социального страхования жителей Огайо, разослав по почте компьютерные диски, содержащие имена, адреса и номера социального страхования 5,7 миллиона зарегистрированных избирателей Огайо (80% всех зарегистрированных избирателей штата). Список был опубликован в соответствии со стандартной практикой, предусмотренной Законом о свободе информации и Законом о помощи в голосовании в Америке. Офис Блэкуэлла принес извинения, заявив, что публикация номеров социального страхования произошла по ошибке, и предпринял попытки отозвать все 20 дисков. По крайней мере один получатель дисков отказался сотрудничать. Джим Петро, тогдашний генеральный прокурор штата Огайо, начал расследование инцидента, ссылаясь на юридическое требование "расследовать любое государственное учреждение, где может существовать риск утечки конфиденциальных данных". Блэкуэлл заявил, что считает вопрос закрытым, но Петро с ним не согласился, заявив, что он будет проявлять "максимальную осмотрительность", чтобы убедиться, что данные не были скопированы до их возврата. Закон штата Огайо требует уведомления граждан в случае компрометации их номеров социального страхования.

Смелые споры

Сенатор штата Огайо Джефф Джейкобсон попросил Блэквелла в июле 2003 года дисквалифицировать заявку Diebold Election Systems на поставку машин для голосования в штат после обнаружения проблем безопасности в его программном обеспечении. 4 апреля 2006 года газета Columbus Dispatch сообщила, что Блэкуэлл владел акциями [83 акции, по сравнению с 178 акциями, купленными в январе 2005 года] компании Diebold, производителя голосовых машин [и банкоматов], в то время как его офис вел переговоры о "сделке" с этой компанией. После обнаружения факта владения акциями Блэкуэлл оперативно продал их с убытком. Он объяснил покупку действиями неустановленного финансового менеджера из Credit Suisse First Boston, который, по его словам, без его ведома нарушил его указания об избежании потенциального конфликта интересов. Когда в округе Куяхога состоялись предварительные выборы 2 мая 2006 года, официальные лица распорядились пересчитать вручную более 18 000 бумажных бюллетеней после того, как новые оптические сканеры Diebold выдали противоречивые результаты подсчета. Результаты нескольких местных выборов оставались неопределенными в течение нескольких дней, и в конечном итоге пересчет привел к изменению результата одной гонки за место представителя штата. Блэкуэлл распорядился провести расследование в избирательной комиссии округа Куяхога. Демократы Огайо потребовали, чтобы Блэкуэлл, учитывая его предыдущую роль в приобретении оборудования Diebold, а также его статус кандидата от Республиканской партии на пост губернатора на этих выборах, отказался от участия в расследовании из-за конфликта интересов, но Блэкуэлл этого не сделал.

Кампания и национальное значение

Блэкуэлл был кандидатом от Республиканской партии на пост губернатора Огайо в 2006 году. Он победил генерального прокурора штата Джима Петро на республиканских предварительных выборах в 2006 году. (Действующий губернатор, республиканец Боб Тафт, не мог баллотироваться повторно из-за ограничения срока пребывания в должности.) Соперниками Блэкуэлла на всеобщих выборах были конгрессмен-демократ Тед Стрикленд, профессор-эмерит либертарианской партии Билл Пирс и представитель партии «зелёных» Боб Фитракис. Блэкуэлл выбрал представителя штата Огайо Тома Рагу своим кандидатом в вице-губернаторы. Блэкуэлл стал первым афроамериканцем, выдвинутым крупной политической партией на пост губернатора Огайо. В стране возрос интерес к способности Республиканской партии сохранить контроль над Огайо. На национальном уровне газета The New York Times предположила, что результаты этих выборов станут лакмусовой бумажкой для президентских выборов в США в 2008 году. Блэкуэллу предстояла сложная борьба; согласно масштабному опросу, опубликованному в The Plain Dealer 30 апреля 2006 года, избиратели Огайо «предпочли бы видеть демократа на посту губернатора». Тем не менее, у него были сторонники. Джон Стембергер, президент и главный юрисконсульт Совета по вопросам семейной политики Флориды, заявил, что Блэкуэлл «потенциально может стать президентом Соединенных Штатов, и первым чернокожим президентом». Кампания Блэкуэлла во многом строилась на обвинениях в том, что Тед Стрикленд не является жителем Огайо, а позже – что Тед Стрикленд – гей. Оба эти обвинения широко использовались в предвыборных материалах, которые не нашли поддержки у избирателей Огайо. Из-за неумелого управления кампанией, способность Блэкуэлла конкурировать на национальном уровне была поставлена под сомнение. 7 ноября 2006 года Тед Стрикленд был избран губернатором, победив Блэкуэлла с отрывом в 24%.

Консервативная платформа

Блэкуэлл занял весьма консервативные позиции. В 2005 году он поддержал продолжение поддержания жизни Терри Шиаво неопределенно долго, заявив: "Я действительно считаю, что жизнь священна, независимо от того, насколько тяжело это дается". На вопрос в программе "Хардбол" с Крисом Мэтьюсом, согласился бы он поддерживать жизнь Шиаво в течение 30 лет, Блэкуэлл ответил утвердительно. В ходе своей кампании 2002 года за переизбрание на должность государственного секретаря Блэкуэлл заявил, что поддержит аборты в случае угрозы жизни матери. Впоследствии он занял более консервативную позицию, выступая против абортов даже в ситуациях, когда жизни матери угрожает опасность.

Первичные выборы 2 мая

Блэкуэлл выиграл республиканские предварительные выборы 2 мая 2006 года у генерального прокурора штата Огайо Джима Петро, набрав 56% голосов. Предвыборная кампания была отмечена жесткой критикой в телевизионной рекламе, которую Блэкуэлл и его соперник Джим Петро использовали друг против друга. Петро критиковал Блэкуэлла за отказ участвовать в трех запланированных дебатах, организованных газетой Dayton Daily News и Городским клубом Кливленда. Дебаты в Городском клубе Кливленда состоялись 25 апреля 2006 года, несмотря на отсутствие Блэкуэлла. Изначально планировалось, что мероприятие будет транслироваться по общественному телевидению по всему штату Огайо. По данным The Columbus Dispatch, "Блэкуэлл заявил, что он 'уже участвовал во множестве форумов' с Петром и хочет сосредоточиться на общении с республиканцами в последние дни кампании". 29 апреля демократы округа Гамильтон публично потребовали от Блэкуэлла прекратить трансляцию радиорекламы, призывавшей незарегистрированных избирателей-демократов просить бюллетени для республиканских предварительных выборов 2 мая 2006 года (вместо обычных бюллетеней для незарегистрированных избирателей), тем самым становясь зарегистрированными республиканцами. Демократы утверждали, что реклама использует "незаконные и неэтичные политические методы".

Финансирование кампании

Во время праймериз Блэкуэлл возглавил список республиканских кандидатов по объему средств, собранных для его кампании. Он привлек 1,09 миллиона долларов в период с 31 января 2006 года по 12 апреля 2006 года от примерно 12 000 частных лиц и компаний. Это было почти на 800 000 долларов больше, чем у его основного соперника, Джима Петро, но меньше, чем 1,1 миллиона долларов, собранных его главным соперником-демократом, Тедом Стриклендом. Блэкуэлл, вместе с 14 другими кандидатами (включая Петро и Стрикленда), был обвинен группой Ohio Citizen Action в несоблюдении закона штата Огайо о финансировании избирательных кампаний, который требует приложить все усилия для раскрытия имен, адресов, статуса занятости, работодателя и места работы лиц, пожертвовавших 100 долларов и более на политическую кампанию. Группа оценила уровень раскрытия информации Блэкуэлла, Петро и Стрикленда оценкой "B". 16 апреля 2006 года газета Toledo Blade сообщила, что Блэкуэлл принял более 1 миллиона долларов пожертвований на кампанию от "сотрудников компаний, стремящихся к сотрудничеству с органами государственной власти, которые он занимал в течение последних 12 лет". Более того, те же организации пожертвовали 1,34 миллиона долларов Республиканской партии Огайо, из которых 1,29 миллиона долларов были перенаправлены непосредственно в избирательный фонд Блэкуэлла. Некоторые из компаний, получивших контракты от администрации Блэкуэлла, также были привлечены к его губернаторской кампании. Следователи утверждают, что намек на quid pro quo, основанный на действиях жертвователей, поднимает вопрос о серьезном конфликте интересов. Петро отреагировал, потребовав принятия закона, запрещающего политическим донорам получать государственные контракты. Блэкуэлл заявил, что никакой незаконной деятельности не имело места. В ответ на призыв Петро к реформам Блэкуэлл заявил: "Если вы спрашиваете меня: "Поддерживаю ли я ограничение расходов на избирательные кампании?" – Нет. Никогда не поддерживал. И никогда не буду". После победы в праймериз и Блэкуэлл, и его демократический оппонент смогли привлечь рекордные суммы, отчасти благодаря национальному вниманию к этой гонке. По состоянию на 9 сентября 2006 года Стрикленд лидировал перед Блэкуэллом, собрав 11,2 миллиона долларов против 10 миллионов долларов.

Поддержка религиозных групп

Блэкуэлл пользовался значительной поддержкой многих религиозных лидеров в Огайо как в политическом, так и в финансовом плане; согласно данным предвыборной отчетности, он получил от духовенства 25 031 доллар, что более чем в 27 раз превышает сумму, полученную Стриклендом. Однако 16 января 2006 года группа из 31 пастора во главе с преподобным Эриком Уильямсом, пастором Северной конгрегационной церкви (Объединенной церкви Христа) в Колумбусе, штат Огайо, направила в IRS письмо объемом 13 страниц, в котором утверждалось, что Блэкуэлл пользовался "особым отношением" со стороны двух "мегацерквей" Огайо – "Церкви Всемирного Жатва" и Христианской церкви Фэрфилда. Пасторы обвинили эти организации в спонсировании как минимум девяти мероприятий, на которых Блэкуэлл был единственным приглашенным политиком, описанных как "партизанские кампании по регистрации избирателей", а также в распространении необъективных инструкций для голосования. Преподобный Рассел Джонсон, пастор Христианской церкви Фэрфилда в Ланкастере, штат Огайо, оправдывал свои действия, утверждая, что мероприятие не было "форумом для встречи с кандидатами", а представляло собой вручение Блэкуэллу "награды за мужественное лидерство". Позднее Блэкуэлл назвал группу из 31 пастора "задирами". И кампания Блэкуэлла, и Джонсон от имени Христианской церкви Фэрфилда отрицали все нарушения. Эти электронные письма впоследствии были опубликованы в различных интернет-СМИ, что четко показало, что они были отправлены из офиса церкви Джонсона вечером в Пасхальное воскресенье сотрудникам церкви и сотрудникам принадлежащей церкви Фэрфилдской христианской академии. Поскольку обе церкви являются некоммерческими организациями, освобожденными от уплаты налогов в соответствии со статьей 501(c)(3), им прямо запрещено заниматься предвыборной агитацией, поддерживать кандидатов или "участвовать в какой-либо деятельности, которая может принести пользу или вред какому-либо кандидату". Джонсон и преподобный Род Парсли, пастор церкви "Всемирный Жатва", утверждали, что расследование было политически мотивировано и нарушало их конституционное право на свободу слова. Марк Эверсон, комиссар IRS, ответил: "Автоматического или конституционного права на налоговые льготы у вас нет, и на этом была поставлена точка".

Поддержка от про-оружейных организаций

Блэкуэлл получил рейтинг "А" от Фонда политических побед NRA. Он входит в состав Совета директоров NRA. Блэкуэлл также имеет поддержку Ассоциации коллекционеров оружия штата Огайо, организации "Огайоанцы за скрытое ношение" и Gun Owners of America. "Я безоговорочно поддерживаю вторую поправку к Конституции США и право каждого законопослушного жителя Огайо хранить и носить огнестрельное оружие для охоты, самообороны и любых других законных целей", – заявил Блэкуэлл. "Я горжусь самым высоким рейтингом от NRA и буду твердо отстаивать права владельцев оружия в качестве губернатора".

Бонусы

После того, как Блэкуэлл покинул должность госсекретаря, аудит выявил, что он выплатил 17 сотрудникам незаконные премии на сумму 80 534 доллара.