Джордж Войнович: Политическая биография

Введение

Джордж Виктор Войнович (15 июля 1936 – 12 июня 2016) – американский политик, представлявший штат Огайо в Сенате США с 1999 по 2011 год. До этого он занимал пост 65-го губернатора штата Огайо с 1991 по 1998 год и был 54-м мэром Кливленда с 1980 по 1989 год, став последним республиканцем на этой должности. Войнович посвятил более 46 лет государственной службе, начав в 1963 году в качестве помощника генерального прокурора штата Огайо и завершив карьеру в качестве старшего сенатора США от Огайо. Он – 15-й человек, который занимал посты губернатора Огайо и сенатора США, и один из двух мэров Кливленда, впоследствии ставших губернатором Огайо и сенатором США; другим был Фрэнк Лауш. Он также единственный, кто занимал должности председателя Национальной ассоциации губернаторов и президента Национальной лиги городов.

Ранние годы

Воинович родился в Кливленде, сын Джозефины (Берно) и Джорджа С. Воиновича. Он был старшим из шести детей. Его отец родом из Кордуна (современная Хорватия), а мать – словенского происхождения. Воинович вырос в районе Коллинвуд города Кливленд и окончил Коллинвудскую среднюю школу в 1954 году. Он был воспитан в католической вере и всю жизнь был прихожанином церкви Богоматери Озерной в Евклиде (ранее – Святого Креста). В 1958 году он получил степень бакалавра искусств по специальности «государственное управление» в Университете Огайо, где состоял в братстве Phi Kappa Tau, был президентом студенческого самоуправления и системы мужских общежитий. В 1961 году Воинович окончил юридический колледж Морица при Университете штата Огайо и получил степень доктора юриспруденции. Воинович стал первым вице-губернатором штата Огайо, который не избирался отдельно от губернатора.

1979 выборы мэра Кливленда

К 1979 году выборы в Кливленде стали беспартийными, и действующий мэр Деннис Кучинич (D) готовился к сложной кампании по переизбранию, поэтому Воинович начал рассматривать возможность снова баллотироваться в мэры. Наконец, 26 июля он вступил в гонку, назвав это решение «одним из самых трудных в жизни». Он оставался вице-губернатором до самой победы на выборах. Помимо Кучинича, соперниками Воиновича были сенатор штата Чарльз Баттс и лидер большинства в городском совете Базил Руссо. По мере приближения выборов газета The Plain Dealer поддержала Воиновича. Явка избирателей на предварительных выборах была выше, чем в гонке 1977 года между Перком, Кучиничем и Эдвардом Ф. Фейганом. На беспартийных предварительных выборах 1979 года Воинович получил 47 000 голосов против 36 000 у Кучинича. Руссо (получивший 21 000 голосов) и Баттс (19 000 голосов) не прошли в основной тур. Наибольшим сюрпризом стал результат Воиновича в преимущественно афроамериканских округах, где ему пророчили последнее место. Он занял второе место после Баттса, а Кучинич оказался последним. 8 октября 1979 года, через несколько дней после предварительных выборов, девятилетняя дочь Воиновича, Молли, была сбита фургоном и погибла. Это трагическое событие практически остановило предвыборную кампанию Воиновича и затруднило для Кучинича возможность атаковать соперника. Тем не менее, Кучинич предложил Воиновичу серию дебатов в различных районах Кливленда. Воинович отклонил приглашения, заявив, что дебаты будут непродуктивными, но они все же состоялись 3 ноября в Сити-клубе. Воинович выиграл выборы, набрав 94 541 голос против 73 755 у Кучинича. Воинович дважды был переизбран с большим отрывом. В 1981 году он победил бывшего депутата штата Патрика Суини, получив 107 472 голоса против 32 940, и выиграл первый четырехлетний срок в качестве мэра Кливленда. В 1985 году он победил бывшего члена городского совета Гэри Кучинича (брата Денниса Кучинича) со счетом 82 840 против 32 185.

"Город возвращения"

Воинович считался застенчивым и неброским политиком, что он и признавал за собой. После избрания он встретился с губернатором Огайо Джеймсом Роудсом, чтобы заручиться помощью штата в урегулировании долгов города. Воинович договорился о графике погашения, и в октябре 1980 года, при гарантии штата, восемь местных банков предоставили Кливленду 36,2 миллиона долларов, что позволило городу выйти из состояния дефолта. Тем не менее, экономика города продолжала ухудшаться, и федеральное финансирование было сокращено. За две недели до этого избиратели отклонили предложение о повышении налога на доходы на 0,5 процента. Возглавлял оппозицию Кучинич, который после проигрыша на выборах держался в тени. Воинович заявил, что вынесет вопрос о налогах на февральское голосование, чтобы избежать дефицита бюджета в 1981 году. На этот раз избиратели одобрили повышение налога. К моменту избрания Войновича Кливленд стал объектом насмешек ночных телешоу из-за реки Куяхога и случая с загоревшимися волосами мэра Ральфа Перка (в разных инцидентах), а также как единственный крупный американский город, объявивший себя банкротом. Воинович занял активную позицию. Он отверг оборонительную тактику, которую демонстрировали СМИ Кливленда, и объявил "войну за спасение одного из величайших городов страны", хотя долг Нью-Йорка в 1975 году, когда ему была выделена федеральная помощь в размере 2,3 миллиарда долларов для предотвращения банкротства, был почти в 150 раз больше. Кульминацией кампании по возрождению стала статья в октябре в журнале Town and Country под названием "Возрождение Кливленда", в которой говорилось, что "предприниматели, юристы и неравнодушные граждане" спасли город от "капризного и воинственного Денниса Кучинича". Операция по улучшению, возглавляемая Э. Манделлом де Виндтом, была названа "самым значительным начинанием в Кливленде со времен высадки Моисея Кливленда на берег реки Куяхога в 1786 году". В статье также привлекали читателей красотами озера Эри и "прекрасными и увлекательными морскими прогулками круглый год". Воинович был настолько уверен в успехе, что во время предвыборной кампании ему удалось привлечь кандидатов в президенты Джимми Картера и Рональда Рейгана для проведения дебатов в Кливленде. "Кливленд возвращается к жизни", – заявил журнал Time в конце 1980 года. "За прошедший год бизнес конференций процветал, десегрегация школ прошла мирно, и начался умеренный строительный бум. Самое впечатляющее – город выкарабкался из дефолта".

Voinovich was considered shy and a rather low key politician, a description he adopted himself. Once elected, he met with Ohio Governor James Rhodes to solicit the state government's help in clearing up the city's debts. Voinovich negotiated a debt repayment schedule and in October 1980, with the state serving as guarantor, eight local banks lent Cleveland $36.2 million, allowing the city to emerge from default. Still, the city's economy continued to decline, and federal funding was cut. Two weeks earlier, voters turned down another 0.5 percent income tax increase. The opposition was led by Kucinich, who had been keeping a low profile since losing the election. Voinovich said he would resubmit the tax issue on the February ballot to avoid facing a deficit in 1981. That time the voters approved the tax increase. By the time Voinovich was elected, Cleveland had become the butt of late night comedians' jokes about the Cuyahoga River and Mayor Ralph Perk's hair catching fire (in separate incidents) and as the only major American city to go bankrupt. Voinovich took an aggressive approach. He reversed a defensive attitude projected by the Cleveland media, going to "war to save one of this country's greatest cities". even though New York City owed nearly 150 times as much when it received a $2.3 billion federal bailout to avoid bankruptcy in 1975. The restoration campaign reached its peak in October in the society magazine Town and Country's article "Cleveland's Come Around", which said that "businessmen, lawyers and concerned citizens" had rescued the city from "the petulant, pugnacious Dennis Kucinich". It called Voinovich's Operation Improvement Task Force under E. Mandell de Windt "the most significant undertaking in Cleveland since Moses Cleaveland stepped ashore on the bank of the Cuyahoga River in 1786". It also enticed its readers with Lake Erie and its "beautiful and exciting year round sailing". So confident was Voinovich that during election season he even attracted presidential candidates Jimmy Carter and Ronald Reagan to debate in Cleveland. "Cleveland is making a comeback," Time declared at the close of 1980. "During the past year, convention business has flourished, school desegregation has proceeded peacefully, and a modest construction boom has begun Most impressive of all, the city dug itself out of default."

Развитие центра города и другие улучшения

Чтобы позволить им добиться большего, Воинович считал, что необходимо увеличить сроки полномочий мэра и членов городского совета Кливленда. Он предложил избирателям провести референдум об увеличении срока полномочий с двух до четырех лет, а также попросил одобрить сокращение числа членов совета с 33 до 21, чтобы облегчить сложную экономическую ситуацию в городе. Оба предложения были приняты. В годы пребывания Воиновича в должности начались улучшения в районах города, начиная с жилищного комплекса Lexington Village, 149 миллионов долларов в виде грантов на развитие городской инфраструктуры и строительство на сумму 3 миллиарда долларов, которое было начато или завершено. В частности, в районах Хау и Фэрфакс, которые в то время считались одними из самых неблагополучных на востоке Кливленда, начали строить новые дома и снизился уровень преступности. Воинович также незаметно предпринял шаги к примирению враждующих группировок 1970-х годов. Он достиг соглашения с бизнес-лидерами и позировал с ними для фотографий, которые были опубликованы в рекламе кампании New Cleveland в деловых журналах под слоганом Воиновича: "Вместе мы сможем". Он укрепил группы, представляющие интересы районов, которые после ослабления Демократической партии стали наиболее влиятельной политической силой в городе. Он также протянул руку поддержки профсоюзам, в частности, Teamsters. Будучи мэром, Воинович был членом Национальной лиги городов и был избран ее президентом в 1985 году. Воинович также руководил процессом городского возрождения в центре города. Sohio (приобретенная BP America в 1987 году), Ohio Bell и Eaton Corporation построили новые офисы в центре города (в частности, здание BP). Братья Ричард и Дэвид Джейкобс спасли испытывающую трудности бейсбольную команду Cleveland Indians. Они также благоустроили заброшенную территорию рядом с башней Erieview и превратили ее в Galleria at Erieview с крышей из стекла. Воинович также убедил Society Bank построить Society Center, самый высокий небоскреб в Кливленде и 15-й по высоте в стране (впоследствии переименованный в Key Tower). Кроме того, Национальная гражданская лига трижды за пять лет (1982, 1984, 1986) присудила Кливленду премию All-America City Award, в дополнение к первой, полученной в 1950 году.

In order to allow them to accomplish more, Voinovich felt that the terms for mayor and members of the Cleveland City Council ought to be extended. He offered a referendum to voters to extend them from two to four years and also asked voters to approve cutting the number of council members from 33 to 21 to help ease the city's strained economy. Both proposals passed. During the Voinovich years neighborhoods began to see some improvement, starting with the Lexington Village housing project, $149 million in Urban Development Action Grants, and $3 billion of construction underway or completed. In particular, the neighborhoods of Hough and Fairfax, then two of Cleveland's worst east side neighborhoods, began to see new houses built and less criminal activity. Voinovich also quietly moved to reconcile the warring groups of the 1970s. He made peace with business leaders and posed with them in photographs that ran in New Cleveland Campaign ads in business magazines, captioned with the Voinovich slogan "Together, we can do it." He refined the neighborhood groups, which, with the breakdown of the Democratic Party, had become the most potent political forces in the city. He also extended his hand to unions, in particular the Teamsters. As mayor, Voinovich was a member of the National League of Cities, of which he was elected president in 1985. Voinovich also oversaw an urban renaissance downtown. Sohio (purchased by BP America in 1987), Ohio Bell, and Eaton Corporation all built new offices downtown (most notably the BP Building). Brothers Richard and David Jacobs rescued the troubled Cleveland Indians. The two also improved the desolate area located by the Erieview Tower and turned it into the glass roofed Galleria at Erieview. Voinovich also enticed Society Bank to build the Society Center, the largest skyscraper in Cleveland and the 15th largest in the nation (since renamed Key Tower). In addition, the National Civic League awarded Cleveland the All America City Award three times in five years (1982, 1984, 1986), in addition to its first, won in 1950.

Муниципальный фонарь

Одним из главных споров предыдущей администрации Кучинича была отмена продажи Кливлендского муниципального освещения (ныне Кливлендская общественная электроэнергия). Настойчивость Кучинича в спасении предприятия от поглощения Кливлендской электрической осветительной компанией (CEI) привела к тому, что бизнес-сообщество вынудило Кливленд объявить дефолт. Успешные переговоры Воиновича отменили это решение, когда он впервые вступил в должность, но его пробизнес-позиция не изменила подхода CEI к этому вопросу, поскольку они продолжали прилагать усилия для выкупа Muni Light и оказывать давление на Воиновича, чтобы он разрешил им это сделать. Воинович сопротивлялся. В начале своего срока он организовал капитальные вложения для укрепления Muni Light, и к 1982 году предприятие смогло конкурировать с CEI. Он утверждал, что компания пыталась ослабить Muni Light, лоббируя в городском совете против необходимого законодательства. "Борьба продолжается", – заявил Воинович. "Они [CEI] по-прежнему полны решимости ликвидировать систему муниципального освещения". Процесс восстановления начался при администрации Воиновича, и на предприятии были проведены улучшения, включая модернизацию оборудования и повышение заработной платы всем сотрудникам. Чтобы отразить все изменения, Municipal Light официально сменила название на Cleveland Public Power (CPP) в 1983 году. В 1984 году компания получила награду Scattergood Award от Американской ассоциации муниципальных энергетических предприятий за выдающиеся достижения в эксплуатации системы.

Сенатская гонка 1988 года

В 1988 году Воинович баллотировался на место сенатора Говарда Метценбаума в ходе ожесточенной и негативной кампании. Воинович обвинил Метценбаума в снисходительном отношении к детской порнографии, что вызвало резкую критику со стороны многих, включая Джона Гленна, который записал телеобращение с опровержением этих обвинений. Метценбаум выиграл выборы, набрав 57% голосов против 43%, несмотря на то, что Джордж Буш-старший одержал победу в штате с отрывом в 11 процентных пунктов.

Управление

В 1990 году Воинович был выдвинут республиканцами на замену губернатору Ричарду Ф. Селесту, демократу, которому было запрещено баллотироваться на третий срок подряд. Воинович победил кандидата от Демократической партии Энтони Дж. Селебреззе-младшего.

В течение первых четырех лет своего правления он вывел Огайо из дефицита в 1,5 миллиарда долларов и возглавил усилия по реформированию системы социального обеспечения и отмене нефинансируемых федеральных предписаний. В 1991 году Воинович занимал пост председателя Ассоциации губернаторов Среднего Запада. Воинович был переизбран в 1994 году, победив демократа Роберта Л. Берча-младшего, набрав 72% голосов – это был самый высокий результат среди всех губернаторов, баллотировавшихся на выборах в том году, и самая крупная победа для губернатора Огайо в 20-м веке. Во время своего второго срока Воинович назначил Нэнси Холлистер первой в штате женщиной-вице-губернатором и мэра Цинциннати Кеннета Блэкуэлла, государственного казначея, который стал первым афроамериканцем, занявшим выборную должность на уровне штата в Огайо. Когда законодательное собрание штата намеревалось закрыть Центральный государственный университет, единственный в Огайо исторически сложившийся университет, финансируемый штатом и ориентированный на афроамериканцев, Воинович вмешался, назначив новый совет директоров и убедив Джона Гарланда занять пост президента. Как мэр и губернатор, Воинович активно продвигал Кливленд как колыбель рок-н-ролла. Начиная с 1985 года, Воинович, город Кливленд и штат Огайо вели активную лоббистскую деятельность для строительства Зала славы и музея рок-н-ролла в Кливленде. В конечном итоге он был открыт в 1995 году. В знак признания его усилий главный атриум Зала славы был переименован в Атриум имени Джорджа В. Воиновича.

За пределами офиса губернатора

В 1996 году Воинович был первым губернатором, поддержавшим кандидатуру сенатора США Роберта Доула на пост президента от Республиканской партии. Позже Воинович оказался в числе девяти кандидатов, которым было предложено пройти проверку биографических данных в качестве потенциальных кандидатов на пост вице-президента при Доуле. Воинович снял свою кандидатуру, вновь заявив о своем желании баллотироваться в Сенат США в 1998 году. Воинович привлек всеобщее внимание, выступив с эмоциональной речью против назначения Джона Болтона послом США при Организации Объединенных Наций, которое предложил президент Джордж Буш, на слушаниях в Комитете Сената по международным отношениям. Воинович отметил: "Мне некомфортно голосовать сегодня за господина Джона Болтона". В результате комитет прервал заседание без голосования, приостановив процесс утверждения кандидатуры. Демократы отказались инициировать процедуру прекращения дебатов по кандидатуре; в первый раз Воинович проголосовал за прекращение дебатов, а во второй раз присоединился к демократам, проголосовав за их продление, и призвал Буша выбрать другого кандидата. В январе 2007 года Воинович выразил госсекретарю Кондолизе Райс обеспокоенность тем, что план Буша по увеличению численности войск в Ираке не будет эффективным: "На данном этапе я не думаю, что это сработает". Как умеренный республиканец, Воинович считался одним из немногих, кто мог потенциально повлиять на Буша. Через пять месяцев Воинович написал Бушу пятистраничное письмо с просьбой начать вывод войск США из Ирака и предоставить иракцам возможность самостоятельно обеспечивать свою безопасность, призвав к разработке "комплексного плана постепенного вывода наших войск из Ирака". 7 апреля 2008 года Воинович отошел от республиканской платформы и заявил на слушаниях Комитета Сената по международным отношениям, касающихся войны в Ираке: "Мы, похоже, обанкротили страну" из-за военных расходов. "Мы находимся в рецессии, и Бог знает, как долго она продлится". Когда 9 июля 2008 года Мичиган стал восьмым штатом, присоединившимся к соглашению о Великих озерах, Воинович был одним из ведущих законодателей, поддерживавших принятие этого межгосударственного соглашения в Конгрессе. 20 января 2009 года Воинович был назначен в Комитет по ассигнованиям. Его назначение стало первым случаем, когда представитель Огайо вошел в состав престижного комитета Сената после того, как Майк ДеУайн проиграл выборы в 2006 году. Воинович проголосовал за закон имени Мэтью Шепарда. 18 декабря 2010 года Воинович проголосовал за отмену закона "Не спрашивай, не говори" от 2010 года.

In 1996, Voinovich was the first governor to endorse U. S. Senator Robert J. Dole's bid for the Republican presidential nomination. Later, Voinovich was among nine candidates asked to submit to background checks as potential vice presidential running mates for Dole. Voinovich withdrew his name from consideration, reiterating his desire to run for the U. S. Senate in 1998. Voinovich gained national attention when he gave a speech tearfully opposing President George W. Bush's nomination of John R. Bolton for U. S. Ambassador to the United Nations at Bolton's hearing in front of the Senate Foreign Relations Committee. Voinovich remarked, "I don't feel comfortable voting today on Mr. John Bolton." As a result, the committee recessed without a vote, stalling the nomination. Democrats refused to invoke cloture and end debate on the nomination; the first time, Voinovich voted to end debate, but the second time he joined Democrats in voting to extend debate and urged Bush to choose another nominee. In January 2007, Voinovich expressed concern to Secretary of State Condoleezza Rice that Bush's plan to increase troop levels in Iraq would not be effective: "At this stage of the game, I don't think it's going to happen." As a moderate Republican, Voinovich was viewed as one of few who could potentially influence Bush. Five months later, Voinovich wrote Bush a five page letter requesting that the U. S. begin pulling troops from Iraq and that the Iraqis start taking care of their own territory, calling for a "comprehensive plan for our country's gradual military disengagement from Iraq". On April 7, 2008, Voinovich departed from the Republican platform and stated at a Senate Foreign Relations Committee hearing regarding the war in Iraq: "We've kind of bankrupted this country" through war spending. "We're in a recession and God knows how long it's going to last." When Michigan became the eighth state to accede to the Great Lakes Compact on July 9, 2008, Voinovich was one of the leading legislators in supporting the interstate compact's passage in Congress. On January 20, 2009, Voinovich was appointed to the Appropriations Committee. His appointment marked the first time an Ohioan served on the coveted Senate committee since Mike DeWine lost his 2006 reelection bid. Voinovich voted in favor of the Matthew Shepard Act. On December 18, 2010, Voinovich voted in favor of the Don't Ask, Don't Tell Repeal Act of 2010.

Фискальная ответственность

Будучи ведущим сенатором, придерживающимся жесткой линии в отношении долга, Воинович вносил Закон о Комиссии по обеспечению будущего экономики Америки (SAFE) в каждый Конгресс, в котором он работал. Этот законопроект предлагал создание национальной комиссии для изучения налоговой и системы социальных гарантий страны и выработки долгосрочных решений, чтобы обеспечить финансовую устойчивость Соединенных Штатов и платежеспособность программ социальных гарантий для будущих поколений. В январе 2010 года Воинович встретился с президентом Обамой, чтобы обсудить остроту финансового кризиса в стране. Через четыре дня Обама публично поддержал законную комиссию по государственному долгу Конрада Грегга, которая была создана по образцу Комиссии SAFE Воиновича. В своем обращении к нации в 2010 году Обама объявил, что создаст комиссию по долгу посредством исполнительного указа, поскольку ей не удалось пройти Сенат.

Американская конкурентоспособность

Воинович был автором Закона об улучшении национальной инфраструктуры, который учредил комиссию для разработки конкретных рекомендаций по текущим и будущим потребностям в инфраструктуре. 10 июня 2016 года, за два дня до смерти, Воинович выступил с публичным заявлением на мероприятии, посвященном 25-й годовщине Дня независимости Словении, в здании мэрии Кливленда. Ему предстояло быть делегатом на Республиканском национальном съезде в Кливленде в июле 2016 года. Там же находится мемориальное дерево, посаженное в 1976 году во время празднования двухсотлетия Огайоского фермерского бюро, с использованием почвы из всех 88 округов штата Огайо.

Личная жизнь и смерть

Воинович женился на Джанет (урождённой Аллан) в 1962 году. У них было четверо детей: Джордж, Бетси, Питер и Молли, а также девять внуков. Их младшая дочь, Молли, погибла в возрасте 9 лет, будучи сбитой фургоном по дороге из школы. В июне 2003 года врачи имплантировали Воиновичу кардиостимулятор из-за замедления сердечного ритма, вызванного прогрессирующей синусовой брадикардией. Воинович скончался дома в Кливленде 12 июня 2016 года в возрасте 79 лет.

История выборов

+ Мэр Кливленда: 1979–1985
Выборы в Сенат США в Огайо: 1988, 1998–2004
Губернатор Огайо: 1990–1994

Год | Должность | Демократ | Голосов | % | Республиканцы | Голосов | % | Другие партии | Голосов | %
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---
1979 | Мэр | Деннис Кучинич | 73 505 | 44% | Джордж Войнович | 94 407 | 56% | | |
1981 | Мэр | Патрик Суини | 32 940 | 23% | Джордж Войнович | 107 472 | 77% | | |
1985 | Мэр | Гарри Дж. Кучинич | 32 185 | 28% | Джордж Войнович | 82 840 | 72% | | |
1988 | Сенат США | Говард Метценбаум | 2 480 038 | 57% | Джордж Войнович | 1 872 716 | 43% | | |
1990 | Губернатор | Энтони Дж. Селебреззе мл. | 1 539 416 | 44% | Джордж Войнович | 1 938 103 | 56% | | |
1994 | Губернатор | Роберт Л. Бурч | 835 849 | 25% | Джордж Войнович | 2 401 572 | 72% | Билли Инмон (Независимый) | 108 745 | 3%
1998 | Сенат США | Мэри О. Бойл | 1 482 054 | 44% | Джордж Войнович | 1 922 087 | 56% | | |
2004 | Сенат США | Эрик Д. Фингерхут | 1 961 249 | 36% | Джордж Войнович | 3 464 651 | 64% | | |

*Примечание о кандидатах, включенных в бюллетени вручную и других кандидатах: В 1988 году бюллетени, включенные вручную, получили 151 голос. В 1990 году Дэвид Маршалл получил 82 голоса, а Джеймс Э. Аттиа – 49 голосов. В 1994 году Кит Хэттон получил 48 голосов, а Майкл Итальи – 24 голоса. В 1998 году бюллетени, включенные вручную, получили 210 голосов. В 2004 году Хелен Мейерс получила 296 голосов.