Стивен Джонсон Филд: Судья Верховного суда США (1863-1897)

Введение

Стивен Джонсон Филд (4 ноября 1816 – 9 апреля 1899) – американский юрист. Он был судьёй Верховного суда США с 20 мая 1863 года по 1 декабря 1897 года, занимав должность второй по продолжительности среди всех судей Верховного суда. До назначения в Верховный суд он был пятым председателем Верховного суда штата Калифорния.

Ранние годы и образование

Родился в городе Хаддам, штат Коннектикут, он был шестым из девяти детей Дэвида Дадли Филда I, конгрегационалистского пастора, и его жены Субмит Дикинсон, учительницы. В его семье родились еще трое детей, получивших широкую известность в Америке XIX века: Дэвид Дадли Филд II, выдающийся адвокат, Сайрус Филд, миллионер и создатель трансатлантического кабеля, и преподобный Генри Мартин Филд, известный священнослужитель и писатель-путешественник. Он вырос в Стокбридже, штат Массачусетс, и в тринадцать лет вместе с сестрой Эмилией и ее мужем-миссионером, преподобным Джозиа Брюэром, отправился в Турцию. В 1837 году он получил степень бакалавра искусств в колледже Уильямса, Уильямстаун, штат Массачусетс. Обучаясь в колледже Уильямса, он был одним из основателей братства Delta Upsilon. После изучения права в Олбани под руководством Хармануса Бликера и в Нью-Йорке вместе со своим братом Дэвидом, Стивен был допущен к адвокатской практике. Он занимался юридической практикой вместе с Дэвидом до 1848 года, когда отправился в Калифорнию во время золотой лихорадки. Филд был дядей будущего судьи Верховного суда Дэвида Джосии Брюэра. Среди других известных родственников – Пол Стивен Филд и юрист Энн Филд.

Карьера в политике и законодательстве Калифорнии

В Калифорнии юридическая практика Филда процветала, и он был избран алькальде – должность, сочетавшая в себе функции мэра и мирового судьи по старому мексиканскому законодательству – города Мэрисвилл (примечательно, что избрали его алькальде всего через три дня после прибытия в Мэрисвилл). Поскольку у города не было средств на содержание тюрьмы, а перевозка заключенных в Сан-Франциско обходилась слишком дорого, Филд ввел практику телесных наказаний, полагая, что без такого сурового средства многие в этом неспокойном городе были бы повешены за незначительные преступления. В 1850 году избиратели направили его в Калифорнийскую законодательную ассамблею представлять округ Юба, но на следующий год он проиграл выборы в Сенат штата. Благодаря успешной юридической практике в 1857 году он был избран в Верховный суд Калифорнии, где прослужил шесть лет. Филд был решительным и мстительным, когда с ним не соглашались, и легко наживал врагов. Один из его противников писал, что жизнь Филда представляла собой "цепочку мелочности, подлости, бравады, малодушия и презренного тщеславия". Во время работы в Верховном суде Калифорнии Филд заказал специальное пальто с карманами, достаточно большими, чтобы вместить два пистолета, позволяя ему стрелять из оружия, не извлекая его. В 1858 году он был вызван на дуэль коллегой-судьей (Уильямом Т. Барбуром), но на месте дуэли ни один из мужчин не выстрелил. В 1859 году Филд сменил бывшего председателя Верховного суда Калифорнии Дэвида С. Терри, поскольку тот убил сенатора США от Калифорнии (Дэвида Колбрета Бродерика) на дуэли и покинул штат. Судьбы Филда и Терри вновь пересеклись через 30 лет, когда Филд, действуя в качестве окружного судьи 9-го федерального судебного округа, вынес решение против Терри в сложном деле о разводе (и также заключил его под стражу за неуважение к суду). Стремясь к мести, Терри попытался убить Филда в 1889 году недалеко от Стоктона, Калифорния, но был застрелен телохранителем Филда, федеральным маршалом Дэвидом Б. Ниглом. Ирония судьбы заключается в том, что юридические вопросы, возникшие в связи с убийством Терри, были рассмотрены Верховным судом в 1890 году в деле о habeas corpus In re Neagle. Суд постановил, что генеральный прокурор США имеет право назначать федеральных маршалов в качестве телохранителей для судей Верховного суда, и маршал Нигл действовал в пределах своих полномочий, застрелив Терри. Филд отказался от участия в этом деле.

In California, Field's legal practice boomed and he was elected alcalde, a form of mayor and justice of the peace under the old Mexican rule of law, of Marysville (curiously, he was elected Alcalde just three days after his arrival in Marysville). Because the Gold Rush city could not afford a jail, and it cost too much to transport prisoners to San Francisco, Field implemented the whipping post, believing that without such a brutal implement many in the rough and tumble city would be hanged for minor crimes. The voters sent him to the California State Assembly in 1850 to represent Yuba County, but he lost a race the next year for the State Senate. His successful legal practice led to his election to the California Supreme Court in 1857, serving six years. Field was determined and vengeful when others disagreed with him, and he easily made enemies. An opponent of his wrote that Field's life would be "found to be one series of little mindedness, meanlinesses, of braggadocio, pusillanimity, and contemptible vanity." While serving on the California Supreme Court, Field had a special coat made with pockets large enough to hold two pistols so that he could fire the weapons inside the pockets. In 1858 he was challenged to a duel by a fellow Judge (William T. Barbour) but at the dueling ground, neither man fired his gun. In 1859 Field replaced the former chief justice of the California Supreme Court, David S. Terry, because Judge Terry killed a United States Senator from California (David Colbreth Broderick) in a duel and left the state. Field and Terry's paths crossed again 30 years later when Field, acting in his capacity as a circuit judge of the 9th Federal Circuit Court, ruled against Terry in a convoluted divorce case (and had him sent to jail for contempt of court as well). Seeking revenge, Terry attempted to kill Field in 1889 near Stockton, California, but was instead shot dead by Field's bodyguard, U. S. Marshal David B. Neagle. Ironically, legal issues arising from the killing of Terry came before the Supreme Court in the 1890 habeas corpus case of In re Neagle. The Court ruled the United States Attorney General had authority to appoint U. S. Marshals as bodyguards to Supreme Court justices and Marshal Neagle had acted within the scope of his authority in shooting Terry. Field recused himself from the case.

Верховный суд США

В марте 1863 года число мест в Верховном суде Соединенных Штатов было увеличено с девяти до десяти в результате принятия Закона о десятом округе. Это дало президенту Аврааму Линкольну возможность назначить нового судью, что он и сделал 6 марта 1863 года. Стремясь обеспечить как региональный, так и политический баланс в суде, Линкольн выбрал Филда, представителя Запада и демократа, поддерживающего Союз. Филд был утвержден Сенатом США 10 марта 1863 года.

Филд стремился превзойти рекорд Джона Маршалла, прослужившего на суде 34 года, даже когда уже не мог справляться с нагрузкой. Его коллеги просили его уйти в отставку из-за периодических проявлений старческой немощи, но он отказывался. В марте 1896 года он написал свое последнее мнение от имени суда, однако оставался на скамье еще двадцать месяцев, окончательно выйдя в отставку 1 декабря 1897 года. Филд стал последним ветераном, служившим как в суде Тейни, так и в суде Чейза. Он оставался самым долго служившим членом суда, пока его рекорд не был превзойден Уильямом О. Дугласом, который служил с 1939 по 1975 год. Он умер в Вашингтоне 9 апреля 1899 года и был похоронен на кладбище Рок-Крик.

Судебная практика

Филд написал 544 мнения, больше, чем любой другой судья, за исключением судей Сэмюэля Миллера, Джона П. Стивенса и Кларенса Томаса (для сравнения, председатель Верховного суда Маршалл написал 508 мнений за 34 года работы в суде). По словам журналиста Брайана Доэрти, "Филд был одним из пионеров концепции (любимой многими либертарианскими юристами) процессуальной надлежащей правовой процедуры по существу – идеи о том, что надлежащая правовая процедура, гарантированная Четырнадцатой поправкой, распространяется не только на процедуры, но и на содержание законов". Активная защита Филдом процессуальной надлежащей правовой процедуры по существу проявилась в его особых мнениях по делам *Slaughter-House Cases* и *Munn v. Illinois*. В деле *Slaughter-House Cases* особое мнение судьи Филда было сосредоточено на пункте о привилегиях и иммунитетах, а не на пункте о надлежащей правовой процедуре (который был важен в особых мнениях судей Брэдли и Суэйна). И в деле *Munn v. Illinois*, и в деле *Mugler v. Kansas* судья Филд обосновал свое особое мнение защитой имущественных интересов на основании пункта о надлежащей правовой процедуре. Одним из наиболее известных мнений Филда было мнение большинства по делу *Pennoyer v. Neff*, которое установило стандарт личной юрисдикции на следующие 100 лет. Его взгляды на надлежащую правовую процедуру в конечном итоге были приняты большинством в суде после его ухода из Верховного суда. В других делах он способствовал отмене подоходного налога (*Pollock v. Farmers' Loan and Trust Company*), ограничил антимонопольное законодательство (*United States v. E. C. Knight Company*) и ограничил полномочия Комиссии по межгосударственному регулированию. Он также присоединился к большинству в деле *Plessy v. Ferguson*, поддержав расовую сегрегацию. Филд выразил несогласие в знаковом деле *Strauder v. West Virginia*, где большинство постановило, что исключение афроамериканцев из состава присяжных нарушает пункт о равной защите Четырнадцатой поправки. Он инициировал решение по делу *Santa Clara County v. Southern Pacific Railroad Co.* (1886), которое является важным делом корпоративного права Верховного суда США, касающимся налогообложения железнодородной собственности. Это дело наиболее известно сноской, в которой утверждается, что пункт о равной защите Четырнадцатой поправки предоставляет конституционные права корпорациям. Это привело к решению по делу *Citizens United v. FEC* (2010), которое фактически открыло путь для неограниченного финансирования федеральных выборов за счет тайных корпоративных средств. В начале своей карьеры Филд писал мнения против законов Калифорнии, дискриминирующих китайских иммигрантов в этом штате. Работая в качестве независимого судьи в окружном суде, он особенно известен отменой так называемого "Положения о косичках" в 1879 году, которое считалось дискриминационным по отношению к китайцам, что сделало его непопулярным среди общественности Калифорнии. В своем решении окружного суда 1884 года *In re Look Tin Sing* он заявил, что дети, родившиеся на территории США, являются гражданами США независимо от происхождения. Однако, будучи судьей Верховного суда США, он писал мнения, пропитанные расистской антикитайской риторикой, особенно в своем мнении большинства по делу об исключении китайцев *Chae Chan Ping v. United States*, 130 U.S. 581 (1889), и в своем особом мнении по делу *Chew Heong v. United States*, 112 U.S. 536 (1884).

Field wrote 544 opinions, more than any other justice save for Justice Samuel Miller, John P. Stevens, and Clarence Thomas (by comparison, Chief Justice Marshall wrote 508 opinions in his 34 years on the court). According to journalist Brian Doherty, "Field was one of the pioneers of the concept (beloved by many libertarian legal thinkers) of substantive due process – the notion that the due process protected by the Fourteenth Amendment applied not merely to procedures but to the substance of laws as well." Field's vocal advocacy of substantive due process was illustrated in his dissents to the Slaughter House Cases and Munn v. Illinois. In the Slaughter House Cases, Justice Field's dissent focused on the Privileges or Immunities clause, not the Due Process clause (which was important in the dissent of Justice Bradley as well as the dissent of Justice Swayne). In both Munn v. Illinois and Mugler v. Kansas, Justice Field based his dissent on the protection of property interests by the Due Process clause. One of Field's most notable opinions was his majority opinion in Pennoyer v. Neff, which set the standard on personal jurisdiction for the next 100 years. His views on due process were eventually adopted by the court's majority after he left the Supreme Court. In other cases he helped end the income tax (Pollock v. Farmers' Loan and Trust Company), limited antitrust law (United States v. E. C. Knight Company), and limited the power of the Interstate Commerce Commission. He also joined the majority in Plessy v. Ferguson that upheld racial segregation. Field dissented in the landmark case Strauder v. West Virginia, where the majority opinion held that the exclusion of African Americans from juries violated the Fourteenth Amendment's Equal Protection Clause. He pushed the decision in Santa Clara County v. Southern Pacific Railroad Co., 118 U. S. 394 (1886), which is a corporate law case of the United States Supreme Court concerning taxation of railroad properties. The case is most notable for a headnote stating that the Equal Protection Clause of the Fourteenth Amendment grants constitutional protections to corporations. This culminated in the 2010 Citizens United v. FEC decision that unleashed virtually unlimited secret corporate money into Federal elections. Early in his career, Field wrote opinions against California's laws discriminating against the Chinese immigrants to that state. Serving as an individual jurist in district court, he notably struck down the so called 'Pigtail Ordinance' in 1879, which was regarded as discriminating against Chinese, making him unpopular with the Californian public. In his 1884 district court ruling, In re Look Tin Sing, he declared that children born in U. S. jurisdictions are U. S. citizens regardless of ancestry. However, as a member of the U. S. Supreme Court, he penned opinions infused with racist anti Chinese American rhetoric, most notably in his majority opinion in The Chinese Exclusion Case, Chae Chan Ping v. United States, 130 U. S. 581 (1889), and in his dissent in Chew Heong v. United States, 112 U. S. 536 (1884).

Академическая работа

В ноябре 1885 года Филд стал одним из первых членов попечительского совета Университета Лиланда Стэнфорда-младшего.