Введение

Бермудские острова — британская заморская территория, состоящая из ряда островов общей площадью , расположенных в Северной Атлантике. В 2016 году население составляло 65 331 человек. В настоящее время Бермудские острова занимают четвертое место в мире по доходам на душу населения, что обусловлено, главным образом, развитием офшорных финансовых услуг для нерезидентских компаний, особенно в сфере офшорного страхования и перестрахования, а также туризма. В 2014 году территорию посетило 584 702 туриста. Туризм обеспечивает около 28% валового внутреннего продукта (ВВП), из которого 85% приходится на Северную Америку. Промышленный сектор незначителен, а сельское хозяйство в настоящее время серьезно ограничено недостатком пригодных для обработки земель. Около 80% продуктов питания импортируется. Международный бизнес вносит более 60% в экономический выпуск Бермудских островов. Неуспешное голосование по вопросу о независимости в конце 1995 года частично связано с опасениями жителей Бермуд, что это может отпугнуть иностранные компании. Приоритетами экономической политики правительства являются дальнейшее укрепление туристического и международного финансового секторов.

Экспорт овощей раннего сезона в США до Второй мировой войны

Основной отраслью экономики Бермудских островов с 1800-х годов был экспорт морским путем ранних овощей и цветов в Нью-Йорк: на Бермудских островах собирали три урожая в год. Ботанический сад Бермудских островов (в настоящее время площадью 38 акров) был основан в 1898 году. В 1922 году в Бермудский свод законов были внесены полные, лаконичные и четкие акты, регулирующие сельское хозяйство; была начата проверка сельскохозяйственной продукции и тестирование семян. Местные продавцы семян были зарегистрированы в 1923 году. Господин МакКаллан, директор по сельскому хозяйству, реорганизовал сельскохозяйственную выставку в 1923 году. Семенной картофель постепенно улучшался в результате длительных исследований с американскими экспертами. В 1923 году заработал местный фермерский рынок. В течение 1921–1923 годов профессор Х. Х. Уэцэл Корнеллского университета консультировал по вопросам борьбы с болезнями основных товарных культур, такими как фитофтороз картофеля, луковая трипса, пятнистость листьев сельдерея, ботритис лилии, мучнистая роса дыни и т. д. Он предложил колонии назначить штатного фитопатолога. В этот период экспорт сельскохозяйственной продукции в Соединенные Штаты вносил наибольший вклад в экономику Бермудских островов. Лоуренс Огилви из Шотландии был государственным фитопатологом с сентября 1923 года по апрель 1928 года. В 1924 году он ввел правила, регулирующие контроль над местными болезнями и вредителями, а также импорт растений – что было жизненно важно для острова. Были введены эмбарго на импорт банановых растений, луковиц лилий, сладкого картофеля, цитрусовых из Вест-Индии и некоторых сортов картофеля. В 1924 году была построена бетонная камера для фумигации зараженного импорта. В 1920-х годах были получены хорошие урожаи сельдерея. На выращивание цитрусовых повлияла средиземноморская плодовая муха, и значительное развитие они получили только в 1944 году.

Экономика 1890-1920-х годов сильно пострадала от вируса лилии в более чем 200 областях

Ранний экспорт луковиц пасхальных лилий в Нью-Йорк и на остров Мэн — высокодоходный и жизненно важный для экономики Бермудских островов — сильно пострадал от болезней с конца XIX века до середины 1920-х годов. В 1924 году Лоуренс Огилви (в возрасте 25 лет) спас отрасль, установив, что проблема заключается в вирусе (а не в повреждениях тлей, как предполагалось ранее), и введя меры контроля в полях и на сортировочных предприятиях. Экспорт увеличился с 23 ящиков луковиц лилий в 1918 году до 6043 ящиков в 1927 году, при этом в то время насчитывалось 204 поля с лилиями. Огилви, еще будучи в возрасте двадцати с небольшим лет, был удостоен профессионального признания публикацией статьи о нем в журнале Nature. Торговля экспортом лилий продолжала процветать до 1940-х годов, когда японцы захватили значительную часть рынка.

После Второй мировой войны

Бермудские острова демонстрировали устойчивый экономический рост с конца Второй мировой войны, хотя на острове случались рецессии, в том числе в начале 1990-х годов, когда сокращение экономики привело к уменьшению численности населения на 2000 человек (из-за невозобновления разрешений на работу у многих давних жителей), а также умеренная рецессия в 2001–2002 годах, обе из которых совпадали с рецессиями в Соединенных Штатах. Экономика в основном базируется на международном бизнесе (особенно на перестраховании, где Бермуды стали мировым центром) и туризме, и эти два сектора обеспечивают более 70% общей валютной выручки по текущему счету платежного баланса. Однако роль международного бизнеса в экономике растет, а роль туризма – снижается.

Текущая экономика

Бермудское денежно-кредитное управление (BMA) является независимым регулятором финансового сектора Бермудских островов, включая Бермудскую фондовую биржу. BMA не является центральным банком и не предоставляет кредиты последней инстанции. BMA лицензировало два местных банка: Butterfield Bank и HSBC Bank Bermuda. В 2009 году Butterfield Bank контролировал 51% местных депозитов, а HSBC – 41%. Валютой Бермудских островов является бермудский доллар, привязанный к доллару США по паритету один к одному. Обе валюты находятся в обращении на Бермудских островах на равных условиях, однако бермудский доллар обычно не используется за пределами территории. В мае 2020 года государственный долг Бермудских островов составлял 2,68 миллиарда долларов, а лимит долга был увеличен до 2,9 миллиарда долларов в связи с расходами, связанными с COVID-19. BMA внедрило Базель II на Бермудах с 1 января 2009 года и Базель III с 1 января 2015 года, которые в совокупности стали окончательными правилами для повышения адекватности капитала и ликвидности банковского сектора Бермудских островов. В 2000 году 19% населения проживало за чертой бедности. Уровень инфляции (потребительские цены) в 2005 году составил 2,8%. В 2004 году 19% от общей рабочей силы в 38 360 человек были заняты в сфере делопроизводства, 22% – в сфере услуг, 3% – в качестве рабочих, 17% – в качестве специалистов и техников, 15% – в административной и управленческой деятельности, 19% – в сфере продаж и 3% – в сельском хозяйстве и рыболовстве; уровень безработицы составлял 2,1%. В 2006 году экспорт Бермудских островов (в основном реэкспорт фармацевтической продукции) оценивался в 783 миллиона долларов США; основными экспортными партнерами были Испания (13,8%), Германия (11,7%), Швейцария (8,8%), Дания (6,6%) и Великобритания (6%). В 2007 году импорт (одежды, топлива, машин и транспортного оборудования, строительных материалов, химикатов, продуктов питания и живых животных) оценивался в 1,162 миллиарда долларов США; основными импортными партнерами были Южная Корея (36,4%), США (15,7%), Германия (13,2%) и Италия (11,8%). В 2018 году ВВП Бермудских островов составил 7,263 миллиарда долларов США, а ВВП на душу населения – 111 540 долларов США, при реальном темпе роста 1,7%. В 2018 году (оценка) сельское хозяйство внесло 0,3% в ВВП, промышленность – 5%, а сфера услуг – 94,2%. В 2018/19 году фактические государственные доходы составили 1,090 миллиарда долларов США, при дефиците 77,8 миллиона долларов США после капитальных затрат в размере 58,6 миллиона долларов США. Основными источниками государственных доходов были: 467 миллионов долларов США в виде налога на заработную плату и 226 миллионов долларов США в виде таможенных пошлин. В период с 2008 по 2014 год долг увеличивался на 20% или более каждый год. К 2020 году чистые заимствования составили 2,586 миллиарда долларов США. Годовые процентные выплаты по долгу составляют 127,1 миллиона долларов США. 354 миллиона долларов США долга подлежат погашению в январе 2023 года. Еще 402 миллиона долларов США долга подлежат погашению в феврале 2024 года. В 2010 году на Бермудских островах было зарегистрировано 6% оффшорных фондов, а также действует реестр воздушных судов и открытый реестр судов. В отчете KPMG за октябрь 2000 года под названием "Обзор финансового регулирования в Карибских заморских территориях и на Бермудских островах" было указано, что законодательная база острова не соответствует международным стандартам, что привело критиков к выводу о приверженности Бермудских островов содействию отмыванию денег и другим финансовым преступлениям. Правительство Бермудских островов впоследствии подписало соглашения о налоговой прозрачности и соблюдении налогового законодательства с Соединенными Штатами и Сейшельскими островами. В ответ на отчет KPMG за октябрь 2000 года Бермудские острова приняли Закон о трастах (Trust (Regulation of Trust Business) Act 2001), чтобы передать полномочия министра финансов BMA в отношении выдачи и отзыва лицензий трастовым компаниям. Закон также требует, чтобы все физические лица или компании, управляющие трастовыми компаниями, имели лицензию, если только они не освобождены от этого требования. Ранее лицензия требовалась только трастовым компаниям. Кроме того, законодательство предоставляет BMA более широкие полномочия по вмешательству, позволяя запрашивать более подробную документацию и, в случае возникновения проблем, ограничивать лицензию доверительного оператора. Информация должна храниться в конфиденциальности, за исключением случаев уголовного расследования. В предстоящую парламентскую сессию будет представлено новое комплексное законодательство для дальнейшего упрощения процесса регистрации, облегчения регистрации иностранных наименований и устранения коллизий в законодательстве в отношении зарегистрированных ценных бумаг, что соответствует отчету KPMG. Предлагаются поправки к Положениям BMA о классификации схем коллективных инвестиций (BMA (Collective Investment Scheme Classification) Regulations 1998) в рамках стратегического плана развития финансового сектора на Бермудских островах.

Иностранные компании

Большинство иностранных компаний на Бермудских островах учреждаются в соответствии с Законом о компаниях 1981 года. Компаниям, зарегистрированным на Бермудских островах, требуется всего один директор и один акционер, которые могут быть одним и тем же лицом, и ни один из них не обязан быть резидентом Бермудских островов. Большинству компаний не требуется представлять финансовую отчетность или годовые декларации. Деловая документация может храниться за пределами территории. Компания должна подавать только годовую декларацию, в которой указывается уставный капитал, являющийся основой для определения годовой пошлины. (См. Налогообложение на Бермудских островах#Плата за лицензию.) Иностранным компаниям необходимы местный секретарь и агент, которые взимают плату. Иностранные компании, желающие открыть представительство на Бермудских островах, должны получить разрешение, но для оффшорной деятельности оно не требуется. Налоги на прибыль, доход, дивиденды, прирост капитала, имущество или наследство отсутствуют. На Бермудских островах зарегистрировано более 12 500 иностранных компаний, многие из которых принадлежат американским владельцам, что является важным источником иностранной валюты для острова. В 2000 году оффшорные компании потратили на Бермудских островах 967 миллионов долларов США. Общий доход, включая вторичные эффекты, составил 1,3 миллиарда долларов США. Многие крупные международные компании базируются на Бермудских островах, в том числе Bacardi Ltd., Bunge Limited, Jardine Matheson Holdings Ltd., Global Crossing Ltd. и Royall Lyme Bermuda Ltd. Однако некоторые компании рассматривают или планируют переезд в Ирландию в поисках "более стабильной среды", в том числе Willis Group. Растущая важность международного бизнеса отражается в увеличении его доли в ВВП, которая выросла с 12,6% в 1996 году до 13,8% в 2000 году. В 2000 году иностранные компании напрямую трудоустроили 3224 бермудских и небермудских граждан. Иностранные компании напрямую и косвенно обеспечили 9450 рабочих мест на Бермудских островах и оказали значительное влияние на еще 4670 рабочих мест. Департамент морской администрации Бермудских островов ведет открытый судовой реестр, позволяющий судам, принадлежащим иностранным владельцам, регистрироваться на Бермудских островах, плавать под их флагом и подчиняться их морскому и налоговому законодательству. Он считается государством с удобным флагом. В 2012 году на Бермудских островах было зарегистрировано 139 судов, из которых 105 принадлежали иностранным владельцам.

Бермудские острова также известны своим открытым реестром воздушных судов.

Туризм

Туризм – третья по важности отрасль экономики Бермудских островов. Тот факт, что эта отрасль испытывает трудности, очевиден из статистических данных. В 1996 году Бермуды посетили 571 700 человек. К 2000 году это число снизилось до 538 059 посетителей, а в 2001 году – до 454 444 посетителей. Продажи гостиничных номеров упали с более чем 2,4 миллиона в 1995 году до 1,9 миллиона в 2001 году. В 1996 году туристы внесли в экономику около 475 миллионов долларов, но к 2000 году эта цифра сократилась до 431 миллиона долларов. Прямая занятость в туристической отрасли (5700 рабочих мест в 2000 году) и смежных отраслях снижается параллельно с уменьшением числа посетителей. После терактов 11 сентября 2001 года в США на остров перенесли несколько новых перестраховочных компаний, что укрепило и без того развитый сектор международного бизнеса. С другой стороны, и без того ослабевающая туристическая индустрия Бермудских островов сильно пострадала, поскольку американские туристы отказались от поездок. Общее количество прибывших в 2014 году составило 584 702 человека, в том числе 224 329 прибыли самолетом (снижение на 5,1%), 356 093 – на круизных лайнерах (рост на 4,7%) и 4280 – на яхтах (рост на 24,6%). В 2018 году Бермуды зафиксировали рекордное количество посетителей – 770 683 человека. С 203 697 прибытиями по воздуху в 2018 году, Бермуды показали лучший результат с 2002 года, когда было зарегистрировано 218 248 путешественников, прибывших самолетом. Общие расходы на отдых (включая авиа- и круизные поездки) в 2018 году составили 411 миллионов долларов, по сравнению с 320 миллионами долларов в 2017 году. Количество прибывающих на круизных лайнерах также увеличилось на 34% в 2018 году в нелетний период (с сентября по май).

Население и рабочая сила

Население Бермудских островов в ночь переписи, 20 мая 2010 года, составляло 71 328 человек (увеличение на 7% по сравнению с 2000 годом), в том числе 59 014 гражданских лиц, 822 человека, находящихся в учреждениях, и 11 492 посетителя и транзитных пассажира (увеличение на 38%), включая тех, кто находился на борту круизных судов и яхт. Численность постоянного населения Бермудских островов (т.е. включая временно отсутствующих за пределами территории) составляла 64 319 человек, что на 4% или 2 178 человек больше. Около 79% населения Бермудских островов в 2010 году имели статус бермудского гражданина, а 21% – не имели. Статус бермудского гражданина приобретается по рождению, предоставлению или вступлению в брак. В ночь переписи на Бермудах находилось три круизных судна, по сравнению с одним в переписи 2000 года. Согласно переписи 1991 года, около 73% постоянного населения Бермудских островов в 1991 году родились на Бермудских островах, а 27% – родились за границей. Иммигранты из Великобритании составляли 30,6% иммигрантского населения, из США – 19,9%, из Канады – 10,5%, из Португалии и Азорских островов – 13,5%. В 2016 году постоянное население Бермудских островов составляло 65 331 человек. Общее число занятых рабочих мест в 2000 году составляло 38 017, однако предварительные оценки на 2001 год показали снижение занятости на 1,1%. Тем не менее, уровень безработицы оставался в пределах 4%, и многие бермудцы имели более одной работы. В 2000 году около 25% работников были членами профсоюзов. На Бермудских островах действуют три основных профсоюза: Промышленный союз Бермудских островов, крупнейшая организация трудящихся Бермудских островов; Профессиональная ассоциация государственных служащих Бермудских островов, с постоянно растущим числом членов; и Союз учителей Бермудских островов, входящий в Карибский союз учителей. Организованный труд пользуется значительным авторитетом на Бермудских островах. Однако активность профсоюзов в последние годы была умеренной. Среднее количество потерянных рабочих дней на одного работника снизилось с 65 в 1991 году до 0,8 в 1999 году. Хотя профсоюзы остаются активными, они смягчили свои требования, отчасти в результате принятия нового трудового законодательства, а отчасти в связи с признанием того, что экономика Бермудских островов, как и экономика Соединенных Штатов, вступила в фазу рецессии в 2001 году. Туристическая индустрия острова, в которой исторически было занято много бермудцев, продолжает переживать трудные времена, которые усугубились после 11 сентября. Предыдущие забастовки в туристическом секторе нанесли ущерб этой отрасли, которая и без того переживала хронический спад, который был усугублен недовольством и перемещением туристов из-за приостановки работы.

Внешняя торговля

Бермудские острова практически не осуществляют экспорт или производство, и почти все промышленные товары и продукты питания должны импортироваться. Стоимость импорта продолжает расти, увеличившись с 551 млн долларов США в 1994 году до 712 млн долларов США в 1999 году. США являются основным торговым партнером Бермудских островов; импорт из США вырос с 400 млн долларов США в 1994 году до 533 млн долларов США в 2000 году. Великобритания, Канада, Сейшельские острова и страны Карибского бассейна (в основном Нидерландские Антильские острова) также являются важными торговыми партнерами. Экспорт с Бермудских островов, включая импорт в небольшой свободный порт, который впоследствии реэкспортируется, увеличился с 35 млн долларов США в 1993 году до почти 51 млн долларов США в 1999 году. Импортные пошлины являются основным источником доходов правительства Бермудских островов. В 1998–99 финансовом году правительство получило чуть более 166 миллионов долларов США, или около 30% своей налоговой базы, от импорта. Высокие импортные пошлины отражаются на розничных ценах. Хотя на Бермудских островах не взимаются подоходный, торговый или налог на прибыль, там существует налог на недвижимость и налог на заработную плату.