Введение
Экономика Джибути во многом определяется её стратегическим положением на Красном море. Джибути преимущественно бесплодна, с незначительным развитием в сельскохозяйственном и промышленном секторах. В стране суровый климат, преимущественно неквалифицированная рабочая сила и ограниченные природные ресурсы. Наиболее важным экономическим активом страны является её стратегическое расположение, соединяющее Красное море и Аденский залив. В связи с этим, экономика Джибути ориентирована на сектор услуг, предоставляя услуги как транзитного порта для региона, так и международного перевалочного и снабженческого центра. С 1991 по 1994 год в Джибути шла гражданская война, которая оказала разрушительное воздействие на экономику. С тех пор в стране наблюдается политическая стабильность. В последние годы в Джибути отмечено значительное улучшение макроэкономической стабильности, при этом среднегодовой рост валового внутреннего продукта с 2003 года составляет более 3 процентов. Это произошло после десятилетия отрицательного или низких темпов роста и связано с бюджетной корректировкой, направленной на улучшение государственных финансов, реформами в управлении портами и привлечением иностранных инвестиций. Несмотря на недавний умеренный и стабильный рост, Джибути сталкивается со многими экономическими проблемами, особенно в области создания рабочих мест и сокращения бедности. При среднегодовом темпе роста населения в 2,5 процента экономика не может существенно способствовать росту национального дохода на душу населения. Уровень безработицы чрезвычайно высок, по некоторым оценкам, он достигает почти 60 процентов, и является одним из основных факторов широкой распространенности бедности. В последние годы зависимость страны от китайских инвестиций и долгов также подвергается пристальному вниманию. Согласно отчету Всемирного банка за 2020 год, Джибути заняла 112-е место среди 190 экономик по легкости ведения бизнеса.
The economy of Djibouti is derived in large part from its strategic location on the Red Sea. Djibouti is mostly barren, with little development in the agricultural and industrial sectors. The country has a harsh climate, a largely unskilled labour force, and limited natural resources. The country's most important economic asset is its strategic location, connecting the Red Sea and the Gulf of Aden. As such, Djibouti's economy is commanded by the services sector, providing services as both a transit port for the region and as an international transshipment and refueling centre. From 1991 to 1994, Djibouti experienced a civil war which had devastating effects on the economy. Since then, the country has benefited from political stability. In recent years, Djibouti has seen significant improvement in macroeconomic stability, with its annual gross domestic product improving at an average of over 3 percent since 2003. This comes after a decade of negative or low growth and is attributed to fiscal adjustment aimed at improving public financing, reforms in port management and foreign investment. Despite the recent modest and stable growth, Djibouti is faced with many economic challenges, particularly job creation and poverty reduction. With an average annual population growth rate of 2.5 percent, the economy cannot significantly benefit national income per capita growth. Unemployment is extremely high, with some estimates placing it at almost 60 percent, and is a major contributor to widespread poverty. In recent years, the country's dependence on Chinese investment and debt has also come under scrutiny. According to a 2020 report by the World bank, Djibouti was 112th among 190 economies when it comes to the ease of doing business.
Экономические показатели
После вооруженного конфликта и экономических трудностей в 1990-х годах Джибути в последние годы пережил стабильный экономический рост благодаря относительной политической стабильности и успехам в усилиях по макроэкономической корректировке. Меры по фискальной корректировке включали сокращение численности государственной службы, проведение пенсионной реформы, которая укрепила финансовую устойчивость системы, и совершенствование институтов государственных расходов. С 2003 по 2005 год среднегодовой рост реального ВВП составлял 3,1% в середине 2000-х годов, что было обусловлено хорошими показателями в секторе услуг и высоким уровнем потребления, и достиг 7,8% в 2019 году. В XXI веке инфляция удерживалась на низком уровне благодаря фиксированной привязке джибутийского франка к доллару США, однако в конце 2000-х годов произошел резкий скачок, когда она достигла значений, в три раза превышающих средний уровень за последние 20 лет. Несмотря на экономический рост, страна продолжает бороться с высокой безработицей. По официальным данным, уровень безработицы составляет чуть более 10%, но по международным оценкам он приближается к 60%. Более того, зависимость от электроэнергии, вырабатываемой дизельными генераторами, и необходимость импорта предметов первой необходимости, таких как продукты питания и вода, делают население уязвимым к глобальным колебаниям цен. Низкие налоговые поступления и высокие расходы на государственную инфраструктуру привели к дефициту бюджета Джибути. Кроме того, государственный долг страны значительно увеличился – с 50,2% ВВП в 2015 году до прогнозируемых 72,9% в 2020 году.
Платежный баланс
Торговый баланс Джибути демонстрирует значительный дефицит. Это обусловлено огромной потребностью страны в импорте и узкой экспортной базой. Несмотря на существенный профицит в балансе услуг, он оказался меньше дефицита торгового баланса товаров. В результате в Джибути сформировался высокий уровень торгового дефицита, достигший пика в 130 миллиардов джибутийских франков в 2019 году.
Региональная ситуация
Расположенный на ключевом морском пути между Аденским заливом и Красным морем, Джибути обладает значительной стратегической ценностью в международной торговле и судоходстве. Объекты порта Джибути важны для судоходных компаний для бункеровки и пополнения запасов топлива. Его транспортной инфраструктурой пользуются несколько африканских государств, не имеющих выхода к морю, для реэкспорта своих товаров. Джибути получает транзитные сборы и портовые сборы от этой торговли, которые составляют основную часть государственных доходов. Угроза пиратства в Аденском заливе, у побережья Сомали, с целью захвата крупных грузовых судов, нефтяных и химических танкеров, обусловила необходимость для крупных держав, таких как США, Франция и Япония, создать логистические базы или военные лагеря для защиты своих грузов от пиратов. Порт Джибути функционирует как небольшой военно-морской объект Франции, а Соединенные Штаты разместили сотни военнослужащих в лагере Лемонье, Джибути – своей единственной базе в Африке – для противодействия терроризму в регионе. С 2010 года Китай стал важным торговым и военным партнером Джибути, включив его в инициативу «Один пояс – один путь» посредством строительства инфраструктурных проектов, таких как железнодорожная связь с Эфиопией и порт Дорале. В 2017 году Китай также начал функционировать крупной военно-морской базой вблизи порта Дорале, ставшей его первой зарубежной военной базой. В 2009 году Китай обогнал США и стал крупнейшим торговым партнером Джибути. От 57 до 70 процентов государственного долга Джибути составляют китайские кредиты. В последние годы китайское влияние в Джибути, особенно через его военную базу и финансовую задолженность, подвергается критике как более выгодное для стабильности действующего политического режима, чем для страны в целом.
Влияние COVID-19
Несмотря на то, что пандемия COVID-19 не затронула экономику Джибути так сильно, как другие страны, она пострадала от глобального замедления торговли и уменьшения трафика через порт Дорале. Рост реального ВВП снизился до 1,4% в 2020 году с 7,8% в 2019 году. Пандемия также привела к резкому замедлению инвестиций, которые увеличились всего на 10,3% от ВВП в 2020 году по сравнению с ростом на 26,3% в 2019 году, а также к замедлению роста добавленной стоимости сектора услуг, которая увеличилась лишь на 2% в 2020 году после роста на 8,2% в 2019 году. Уровень безработицы в 60% остается серьезной проблемой. Однако инфляция не вызывает опасений благодаря фиксированной привязке франка к доллару США. По оценкам, потребление на душу населения сократилось на 35% за последние семь лет из-за рецессии, гражданской войны и высокого темпа роста населения. Столкнувшись с множеством экономических трудностей, правительство допустило просрочку по долгосрочным внешним долгам и испытывает трудности с выполнением требований иностранных доноров. Франк Джибути привязан к доллару США с 1949 года посредством валютного совета. Эффективность этого давнего и уникального института на африканском континенте с тех пор не подвергалась сомнению. Согласно оценке финансовых рисков за 2018 год, страна страдает от растущей коррупции и снижения индексов международного управления и прозрачности, увеличения долга и чрезмерной зависимости от Эфиопии и Китая в торговле и прямых иностранных инвестициях соответственно.
Открытость для иностранных инвестиций
Официально правительство Джибути приветствует все прямые иностранные инвестиции. Активами Джибути являются стратегическое географическое положение, режим открытой торговли, стабильная валюта, существенные налоговые льготы и другие стимулы. Потенциальные направления инвестиций включают портовый и телекоммуникационный секторы Джибути. Президент Исмаил Омар Гуэль, впервые избранный в 1999 году, назвал приватизацию, экономические реформы и увеличение иностранных инвестиций главными приоритетами своего правительства. Президент пообещал обратиться за помощью к международному частному сектору для развития инфраструктуры страны. В Джибути нет крупных законов, которые могли бы препятствовать притоку иностранных инвестиций. В принципе, не проводится проверка инвестиций и не существует других дискриминационных механизмов. Однако существует ряд препятствий для иностранных инвестиций в стране. Например, некоторые сектора, в частности коммунальные услуги, находятся в государственной собственности, и некоторые их части в настоящее время не открыты для инвесторов. Кроме того, существуют опасения относительно верховенства закона, независимости судов и их влияния на защиту инвестиций в стране. В докладе Freedom House, например, упоминается случай портового оператора DP World из Дубая, который с 2012 года находится в судебном противостоянии с Джибути, "когда Джибути продал часть своей концессии в контейнерном терминале Дорале китайскому государственному конкуренту DP World, первоначальному партнеру по концессии". В 2018 году Джибути конфисковал портовые активы DP World, но Лондонский международный арбитражный суд в 2019 году, признав национализацию незаконной, обязал Джибути восстановить права и преимущества концессии DP World. Страна впоследствии отклонила решение и обратилась в высший суд Джибути с просьбой в одностороннем порядке отменить решение LCIA. В отчете Santander говорится, что, несмотря на стратегическую важность, ПИИ в Джибути сдерживаются "недостаточным управлением, коррупцией, отсутствием надежной судебной системы, нестабильной региональной геополитической ситуацией, слабо диверсифицированной экономикой с низкой устойчивостью к внешним шокам и уязвимой экосистемой, подверженной экологическим кризисам". Как и в большинстве африканских стран, получение лицензий и разрешений осложняется не столько законодательством, сколько административными процедурами. В Джибути административный процесс характеризуется как форма "круговой зависимости". Например, министерство финансов выдаст лицензию только в том случае, если инвестор имеет одобренную инвесторскую визу, а министерство внутренних дел выдаст инвесторскую визу только лицензированному бизнесу. Правительство Джибути все больше осознает важность создания единого окна для упрощения инвестиционного процесса.
Торговля
Основными экспортными товарами из региона, транзитом проходящего через Джибути, являются кофе, соль, шкуры, сушеные бобы, зерновые, другие сельскохозяйственные продукты, мел и воск. Сам Джибути имеет незначительный экспорт, а большая часть его импорта поступает из Франции. Большая часть импорта потребляется в Джибути, а остальное идет в Эфиопию и Сомали. Неблагоприятный торговый баланс Джибути частично компенсируется невидимыми поступлениями, такими как транзитные сборы и портовые сборы. В 1999 году экспорт США в Джибути составил 26,7 миллиона долларов, а импорт США из Джибути был менее 1 миллиона долларов. В городе Джибути находится единственный в республике аэропорт с асфальтированным покрытием.
Туризм
В 2013 году Джибути посетили 63 000 иностранных туристов, город Джибути является основным местом назначения для туристов, а доходы от туризма в 2013 году составили 43 миллиона долларов США.