Линия Голубого: История и современное состояние израильско-ливанской границы.

Введение

Израильско-ливанская граница, демаркированная Организацией Объединенных Наций в 2000 году.

"Голубая линия" – это демаркационная линия, разделяющая Ливан от Израиля и Голанских высот. Она была опубликована Организацией Объединенных Наций 7 июня 2000 года с целью установления факта полного вывода израильских войск с территории Ливана. Она была описана как "временная" и "не граница, а "линия отвода". Совет Безопасности Организации Объединенных Наций и НАТО создали Временные силы Организации Объединенных Наций в Ливане (ЮНИФИЛ) в качестве миротворческого контингента для наблюдения за ситуацией в Южном Ливане. К сентябрю 2018 года Израиль завершил строительство 11 километров бетонного израильско-ливанского барьера на своей стороне линии разграничения для защиты израильских населенных пунктов от проникновения боевиков "Хезболлы". Полная протяженность барьера должна была быть определена и завершена к 2020 году. Ожидаемая стоимость проекта – 450 миллионов долларов США. Большая часть барьера представляет собой бетонную стену, увенчанную стальной сеткой, датчиками и камерами видеонаблюдения. В особенно пересеченной местности вместо бетона планировалось использовать стальные ограждения.

Происхождение

11 марта 1978 года оперативники Организации освобождения Палестины (ООП), возглавляемые Далалом Муграби, совершили резню на Прибрежной дороге в Израиле, в результате которой погибли 37 израильтян, в том числе 13 детей, и 76 человек получили ранения. В ответ израильские войска вторглись в южный Ливан, откуда ООП регулярно действовала в 1970-х годах. Начиная с ночи 14–15 марта и завершившись через несколько дней, войска Армии обороны Израиля (АОИ) оккупировали всю южную часть страны, за исключением города Тира и его окрестностей. Эта операция известна в Израиле как операция «Литани», заявленной целью которой было уничтожение баз ООП в Ливане к югу от реки Литани, для повышения безопасности северного Израиля и поддержки христианских ливанских ополченцев в ходе Ливанской гражданской войны, в частности, Свободной ливанской армии. 15 марта 1978 года правительство Ливана направило в Совет Безопасности ООН решительный протест против израильского вторжения, заявив об отсутствии какой-либо связи с палестинской операцией. 19 марта 1978 года Совет принял резолюцию № 425, в которой призвал Израиль немедленно прекратить военные действия и вывести свои войска со всей территории Ливана. Также была создана Временная миротворческая сила ООН в Ливане (ВМС ООН). Первые войска ВМС ООН прибыли в регион 23 марта 1978 года. «Синяя линия» основана на развертывании АОИ до 14 марта 1978 года. Её не следует путать с «зеленой линией», установленной в 1949 году, которая является линией перемирия в арабо-израильской войне 1948 года, и с «зеленой линией» в Бейруте во время насилия 1980-х годов. Линия 1949 года, в свою очередь, совпадает с линией мандата 1923 года, которая являлась границей между французской и британской мандатными территориями (см. Соглашение Поле-Ньюкомба); Ливан – бывший французский мандат, а Палестина/Израиль – бывший британский мандат (см. Лигу Наций). Соглашение 1949 года предусматривало, что граница должна следовать линии 1923 года. В 1923 году вдоль 49-мильной границы было установлено 38 пограничных маркеров и опубликовано подробное текстовое описание. «Синяя линия» 2000 года отличается от линии 1949 года примерно на полудюжине коротких участков, но нигде не более чем на 475 метров. Границы обычно согласовываются между странами, и в период с 1950 по 1967 год израильским и ливанским геодезистам удалось завершить 25 несмежных километров и отметить (но не обозначить) еще четверть международной границы. 17 апреля 2000 года, когда премьер-министр Израиля Эхуд Барак объявил о начале вывода израильских войск из Ливана, правительство Ливана отказалось участвовать в разметке границы. Поэтому ООН провела собственное обследование, основанное на линии, обсуждаемой в резолюции 425 Совета Безопасности ООН. 25 мая 2000 года правительство Израиля уведомило Генерального секретаря о том, что Израиль передислоцировал свои силы в соответствии с резолюцией 425 Совета Безопасности. С 24 мая по 7 июня 2000 года специальный посланник посетил Израиль и Ливан для контроля за выполнением доклада Генерального секретаря от 22 мая. Картограф ООН и его команда, при содействии ВМС ООН, работали на местах для определения линии, которая должна быть принята для практических целей подтверждения израильского вывода. Хотя было согласовано, что это не будет формальной демаркацией границы, целью было определить линию на местности, максимально соответствующую международно признанным границам Ливана, на основе наилучших доступных картографических и других документальных данных. 7 июня завершенная карта с указанием линии отвода была официально передана командующим ВМС ООН его ливанским и израильским коллегам. Несмотря на свои оговорки относительно линии, правительства Израиля и Ливана подтвердили, что определение этой линии является исключительной ответственностью Организации Объединенных Наций и что они будут уважать определенную линию. 8 июня группы ВМС ООН во главе с ливанским бригадным генералом Имадом Анкой и бригадным генералом Амином Хтайтом приступили к проверке израильского отвода за линию. 16 июня Генеральный секретарь доложил Совету Безопасности о том, что Израиль вывел свои войска из Ливана в соответствии с резолюцией 425 (1978) и выполнил требования, определенные в его докладе от 22 мая 2000 года, а именно, Израиль завершил вывод в соответствии с линией, определенной Организацией Объединенных Наций, ополчение Южноливанской армии было расформировано, и все задержанные в тюрьме Аль-Хиам были освобождены. Линия отвода с тех пор получила название «Синяя линия» во всей официальной корреспонденции ООН.

On 11 March 1978 Palestine Liberation Organization (PLO) operatives, led by Dalal Mugrabi, carried out the Coastal Road massacre within Israel which resulted in the deaths of 37 Israelis, including 13 children, and 76 wounded. In response, Israeli forces invaded southern Lebanon from which the PLO operated regularly during the 1970s. Starting on the night of March 14–15 and culminating a few days later, Israel Defense Forces (IDF) troops occupied the entire southern part of the country except for the city of Tyre and its surrounding area. This operation is known in Israel as Operation Litani, the stated objective of which was to clear out PLO bases in Lebanon south of the Litani River, in order to better secure northern Israel and to support the Christian Lebanese militias in the course of the Lebanese Civil War most notably the Free Lebanon Army. On 15 March 1978 the Lebanese government submitted a strong protest to the United Nations Security Council against the Israeli invasion, stating that it had no connection with the Palestinian operation. On 19 March 1978 the Council adopted Resolution 425, in which it called upon Israel to cease immediately its military action and withdraw its forces from all Lebanese territory. It also established the United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL). The first UNIFIL troops arrived in the area on 23 March 1978. The Blue Line is based on the deployment of the IDF prior to 14 March 1978. It should not be confused with the Green Line, established in 1949, which is the armistice line of the 1948 Arab–Israeli War, nor the Green Line in Beirut during the violence of the 1980s. The 1949 line is in turn the same as the 1923 Mandate Line which was the border between French and British mandated territory (see: Paulet–Newcombe Agreement); Lebanon is a former French mandate and Palestine / Israel a former British mandate. (See League of Nations). The 1949 agreement stated that the border would follow the 1923 line. In 1923, 38 boundary markers were placed along the 49 mile border and a detailed text description was published. The 2000 Blue Line differs in about a half dozen short stretches from the 1949 line, though never by more than 475 meters. Borders are usually negotiated between countries, and between 1950 and 1967 Israeli and Lebanese surveyors managed to complete 25 non contiguous kilometers and mark (but not sign) another quarter of the international border. On 17 April 2000, when Israeli Prime Minister Ehud Barak announced that Israel would begin withdrawing its forces from Lebanon, the Lebanese government did not want to take part in marking the border. The UN thus conducted its own survey based on the line discussed in United Nations Security Council Resolution 425. On 25 May 2000 the government of Israel notified the Secretary General that Israel had redeployed its forces in compliance with Security Council resolutions 425. From 24 May to 7 June 2000, the Special Envoy traveled to Israel and Lebanon to follow up on the implementation of the Secretary General's May 22 report. The United Nations cartographer and his team, assisted by UNIFIL, worked on the ground to identify a line to be adopted for the practical purposes of confirming the Israeli withdrawal. While it was agreed that this would not be a formal border demarcation, the aim was to identify a line on the ground closely conforming to the internationally recognized boundaries of Lebanon, based on the best available cartographic and other documentary evidence. On 7 June the completed map showing the withdrawal line was formally transmitted by the Force Commander of UNIFIL to his Lebanese and Israeli counterparts. Notwithstanding their reservations about the line, the Governments of Israel and Lebanon confirmed that identifying this line was solely the responsibility of the United Nations and that they would respect the line as identified. On 8 June UNIFIL teams led by Lebanese Brig. General Imad Anka and Brigadier General Amin Htait commenced the work of verifying the Israeli withdrawal behind the line. On 16 June the Secretary General reported to the Security Council that Israel had withdrawn its forces from Lebanon in accordance with resolution 425 (1978) and met the requirements defined in his report of 22 May 2000; namely, Israel had completed the withdrawal in conformity with the line identified by the United Nations, South Lebanese Army militia had been dismantled, and all detainees held at Al Khiam prison had been freed. The withdrawal line has been termed the Blue Line in all official UN communications since.

Нарушения

Несмотря на полное отступление Израиля за Голубую линию в 2000 году, де-факто граница неоднократно нарушалась. Наиболее известным является продолжающаяся оккупация Израилем северной части Гаджара. Однако большинство нарушений границы – это перестрелки или другие ограниченные военные операции. 7 октября 2000 года силы «Хезболлы» похитили трех израильских солдат во время патрулирования последними южной (израильской) стороны линии разграничения. Солдаты были убиты либо во время нападения, либо вскоре после него. Это спровоцировало конфликт в районе Шебаа в 2000–2006 годах, который начался с низкой интенсивности, но постепенно наращивал обороты. С 2000 по 2007 год израильские самолеты более 1600 раз нарушали воздушное пространство Ливана, часто преодолевая звуковой барьер над несколькими южными селами. Ливанские войска отвечали огнем по израильским самолетам из противовоздушного оружия. В конечном итоге конфликт достиг кульминации в 34-дневной войне в Ливане 2006 года. Израиль ответил массированными авиаударами и артиллерийским огнем по ливанским целям, а также наземным вторжением в южный Ливан в ответ на обстрелы гражданских поселений и нападение на израильский танковый патруль. Граница оставалась спокойной до пограничного столкновения между Израилем и Ливаном в 2010 году, когда ливанские вооруженные силы открыли огонь по израильским солдатам, проводившим работы по обслуживанию и вырубке деревьев на израильской стороне Голубой линии, убив одного из них. Три ливанца погибли в ответ на действия Израильских сил обороны (IDF). Министр информации Ливана Тарек Митри заявил, что, несмотря на то, что Ливан ранее принял Голубую линию, «территория, где вчера планировалось срубить дерево, находится к югу от Голубой линии, но принадлежит Ливану». В следующем году ЮНИФИЛ подтвердил пограничный инцидент, в котором никто не пострадал. Израиль и Ливан представили различные версии произошедшего. Ливанский военный чиновник заявил, что израильские войска пересекли Голубую линию на 30 метров вглубь ливанской территории, что побудило ливанских солдат открыть предупредительный огонь, после чего израильские войска отступили и открыли огонь по ливанским пограничным постам. Израильские военные источники сообщили, что их силы находились на израильской территории, когда подверглись обстрелу с другой стороны границы. 15 декабря 2013 года снайпер ливанской армии застрелил израильского солдата на границе в районе Рош-Ханикра. После израильского удара по военному конвою, перевозившему боевиков «Хезболлы» и иранских офицеров на юге Сирии, 28 января 2015 года «Хезболла» выпустила противотанковую ракету по израильскому военному конвою в районе Шебаа, убив двух солдат и ранив семерых. В ответ Израиль выпустил по меньшей мере 50 артиллерийских снарядов через границу в южный Ливан, убив испанского миротворца ООН. 4 декабря 2018 года Израиль начал операцию «Северный щит» с целью уничтожения трансграничных туннелей, построенных «Хезболлой» вдоль границы. 27 июля 2020 года израильские солдаты и четыре боевика «Хезболлы» обменялись огнем. В следующем году из южного Ливана в Израиль были запущены ракеты и беспилотник, на что Израиль ответил артиллерийским огнем. Сообщений о пострадавших не поступало, но ракеты вызвали лесной пожар. Значительное количество нарушений Голубой линии со стороны «Хезболлы», палестинских группировок под ее контролем и Израиля произошло во время войны Израиля и ХАМАС в 2023 году и пограничного конфликта между Израилем и Ливаном в 2023 году.

Despite Israel's complete withdrawal behind the Blue Line in 2000, the de facto boundary has been violated on multiple occasions. Most famously, Israel continues to occupy northern Ghajar. However, the majority of border violations are exchanges of fire or other limited military operations. On 7 October 2000, Hezbollah forces abducted three Israeli soldiers while the latter patrolled the southern (Israeli) side of the demarcation line. The soldiers were killed either during the attack or shortly after. This sparked the 2000–06 Shebaa Farms conflict, which began at a low intensity, but steadily escalated. From 2000 to 2007, Israeli jets violated Lebanese airspace over 1600 times, often breaking the sound barrier over several southern villages. Lebanese troops responded by firing at the Israeli jets with anti aircraft weapons. Finally, the conflict culminated in the 34day 2006 Lebanon War. Israel responded to diversionary rocketing of civilian villages and an attack on an Israeli tank patrol with massive airstrikes and artillery fire on Lebanese targets and a ground invasion of southern Lebanon. The border stayed quiet until the 2010 Israel–Lebanon border clash, in which Lebanese Armed Forces opened fire on Israeli army soldiers performing tree cutting maintenance work on the Israeli side of the Blue Line, killing one. Three Lebanese died when the Israel Defense Forces (IDF) responded. Lebanese Information Minister Tarek Mitri stated despite the fact that Lebanon accepted earlier the Blue line "The area where the tree was to be cut yesterday [ ] is south of the Blue Line but is Lebanese territory." The following year, UNIFIL confirmed a border incident in which no one was hurt. Israel and Lebanon offered differing accounts of the incident. A Lebanese military official said Israeli troops crossed the Blue Line 30 meters into Lebanese territory, prompting Lebanese soldiers to fire warning shots and the Israeli troops to retreat and fire at Lebanese border posts. The Israeli military sources said their forces were within Israeli territory when they came under fire from across the border. On 15 December 2013, a Lebanese Army sniper shot dead an Israeli soldier in the Rosh Hanikra border. After an Israeli attack against a military convoy carrying Hezbollah and Iranian officers in southern Syria, on 28 January 2015, Hezbollah fired an anti tank missile at an Israeli military convoy in the Shebaa farms, killing two soldiers and wounding seven. In response, Israel fired at least 50 artillery shells across the border into southern Lebanon, killing a Spanish UN peacekeeper. On 4 December 2018, Israel initiated Operation Northern Shield to destroy cross border tunnels built by Hezbollah along the border. On 27 July 2020, Israeli soldiers and four Hezbollah combatants exchanged fire. Then next year, rockets and a drone were launched from Southern Lebanon into Israel, which responded with artillery fire. There were no reported casualties but the rockets ignited a bush fire. A large number of Blue Line violations by Hezbollah, Palestinian factions under their control, and Israel took place during the 2023 Israel–Hamas war and the 2023 Israel–Lebanon border conflict.