Введение
Маленькая спорная территория между Ливаном и Израилем
Фермы Шебаа (مزارع شبعا, Havot Sheba‘a), также известные как гора Дов (הר דב), – небольшая полоса земли на пересечении ливанско-сирийской границы и оккупированных Израилем Голанских высот. Территория названа в честь ферм, которые исторически обрабатывались жителями ливанского города Шебаа. Её протяжённость составляет около в длину и в ширину. В настоящее время статус территории оспаривается: считается ли она оккупированной ливанской или оккупированной сирийской территорией. Это связано, в частности, с тем, что администрации французского мандата, а затем ливанские и сирийские правительства не смогли провести демаркацию границы между Ливаном и Сирией. Документы 1920-х и 1930-х годов свидетельствуют о том, что местные жители платили налоги ливанскому правительству. С начала 1950-х годов и до оккупации Израилем Голанских высот в Шестидневной войне Сирия фактически осуществляла управление территорией. Израиль считает её частью Голанских высот и продолжает удерживать её вместе с Голанами под военной оккупацией. После вывода израильских войск из Ливана в мае 2000 года территория стала очагом напряжённости. «Хезболла» заявила, что вывод войск был неполным, поскольку Шебаа находится на ливанской, а не на сирийской территории. После вывода израильтян Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций выступил с заявлением, предлагая включить этот район в зону ответственности Временных сил ООН в Ливане. В заявлении был описан спор, и было изучено 81 различная карта. ООН пришла к выводу, что нет доказательств принадлежности заброшенных сельскохозяйственных угодий Ливану, но предложила сохранить существующие границы Сил ООН по наблюдению за разъединением в Сирии (которые включали фермы Шебаа с 1967 года) «без ущерба» для любых будущих соглашений между Сирией и Ливаном.
География
Фермы Шебаа – это территория длиной около 9 км и шириной 2,5 км, общей площадью около 22 км². На территории расположены 14 ферм. В том же отчете юго-западная граница определяется как линия, примерно следующая по подножию хребта, начинающаяся чуть более чем в одном километре к северо-западу от Баниаса, затем идущая в северо-западном направлении до крутого поворота международной ливанско-сирийской границы в 3,4 км к востоку от Гаджара и в 1,0 км "к югу от (ливанской) деревни Эль-Маджидие". Эта юго-западная граница Ферм Шебаа находится примерно в 1 км от линии прекращения огня 1949 года, международной границы между Израилем и Сирией. Единственный сухопутный маршрут между Ливаном и Сирией к югу от хребта горы Хермон проходил между этими двумя линиями. Небольшие фермы в этом районе не используются со времен Шестидневной войны. Территория включает высоты с видом на части южного Ливана и Израиля, расположенные к западу. Высота местности варьируется от примерно 250 до 1500 м.
Терминология
Ливанская пресса и официальные лица часто называют северную, возвышенную часть ферм Шебаа, расположенную к юго-востоку от ливанской деревни Кафр Шуба, холмами Кафр Шуба. Этот широкий горный хребет на арабском языке называется Джебель Рус (гора голов). Израиль именует эту северную, возвышенную часть Хар-Дов (гора Дов) в память о Дове Родберге, офицере ЦАХАЛа, погибшем там в 1970 году.
Территориальный спор
Спор о суверенитете ферм Шебаа частично возник из-за неспособности администраций французского мандата, а затем правительств Ливана и Сирии, провести демаркацию границы между Ливаном и Сирией. Документы 1920-х и 1930-х годов свидетельствуют о том, что местные жители платили налоги ливанскому правительству, в то время как французские чиновники выражали замешательство относительно точного местоположения границы. Один французский чиновник в 1939 году предсказал, что эта неопределенность непременно приведет к проблемам в будущем. После окончания французского мандата в 1946 году земля находилась под управлением Сирии и была обозначена как таковая на картах того времени. Карты соглашений о перемирии 1949 года между Сирией и Израилем также указывали этот район как сирийский. Время от времени возникали пограничные споры, в том числе касательно прав собственности на землю в других приграничных селах. В конце 1950-х годов Сирия и Ливан сформировали совместный сирийско-ливанский пограничный комитет для проведения демаркации границы между двумя странами. В 1964 году комитет предложил считать эту территорию собственностью Ливана и рекомендовал восстановить международную границу в соответствии с этим предложением. Ни Сирия, ни Ливан не приняли предложение комитета и не предприняли никаких действий в предложенном направлении. Таким образом, на картах этот район по-прежнему отображался как часть Сирии.
Операция "Литани"
В 1978 году Израиль вторгся в южный Ливан в рамках операции «Литани». Совет Безопасности ООН принял резолюцию 425, призывающую Израиль «немедленно вывести свои вооруженные силы со всей территории Ливана». В резолюции 425 использовалась фраза «вся территория», в отличие от формулировок в резолюции 242 (1967), что вызвало семантические споры. 22 мая 2000 года Израиль завершил вывод своих войск из южного Ливана в соответствии с резолюцией 425. ООН удостоверила завершение вывода израильских войск.
Атаки Хезболлы
В период с 2000 по 2005 год "Хезболла" 33 раза атаковала Армию обороны Израиля (ЦАХАЛ) в районе Шбаа/Хар-Дов, в результате чего семь израильских солдат погибли в бою, трое были взяты в плен и десятки получили ранения. 26 апреля 2024 года израильский водитель грузовика, бедуин по национальности, был убит в Хар-Дове во время проведения инфраструктурных работ в результате ракетного удара "Хезболлы".
Ливанские претензии
В 2000 году Ливан оспорил соблюдение Израилем Резолюции 425. Ливан утверждал, что район ферм Шебаа фактически является ливанской территорией, и потребовал, чтобы израильтяне также вывели свои войска и оттуда. Ливан заявил, что сертификация ООН о выводе израильских войск была "недействительной" в связи с претензиями Ливана на эти фермы. Ливанские официальные лица ссылаются на земельные документы, заверенные ливанским правительством, которые находились у ряда жителей района в 1940-х и 1950-х годах. Ливанские притязания на этот район поддерживаются «Хезболлой», которая использует их для оправдания своей враждебности по отношению к Израилю и трансграничных атак после израильского вывода войск. Высокопоставленные ливанские чиновники также связали вывод израильских войск из Шебаа с разоружением «Хезболлы». «Если США и дружественные страны помогут нам добиться вывода Израиля из ферм Шебаа, это позволит ливанским вооруженным силам стать единственными владельцами оружия в стране», – заявил премьер-министр Ливана Фуад Синьора. Эти слова поддержал президент Ливана Эмиль Лахуд, который заявил, что «сопротивление должно быть сохранено до достижения справедливого и всеобъемлющего мира в регионе», добавив, что «если ливанская армия будет развернута вдоль границы (с Израилем), она превратится в полицейские силы для защиты границ Израиля, и это неприемлемо». Валид Джумблат, ливанский друзский политик и лидер Прогрессивной социалистической партии, заявил, что Ливан не имеет претензий на фермы Шебаа. В то же время премьер-министр и президент заявили о наличии у Ливана прав на этот район. 28 августа 2006 года боевики «Хезболлы» покинули позиции, расположенные напротив израильских оккупационных линий в районе ферм Шебаа. Карты, опубликованные на сайте ливанской армии, демонстрируют различные варианты южной границы Ливана. Фермы Шебаа не обозначены на картах, однако на одной из них видно, что граница проходит к северу от ферм Шебаа, а на другой – к югу от них. По данным арабской газеты «Аль-Хаят», «вопрос об этих фермах был создан для оправдания операций сопротивления из Ливана после того, как ООН провела разметку «Голубой линии» после вывода Израиля из Ливана. Фермы Шебаа были размещены на территории Сирии. Сирия, заявляющая, что фермы принадлежат Ливану, не предоставила в ООН ни одного документа, подтверждающего это. Более того, Сирия отказывается проводить делимитацию своей границы с Ливаном».
Сирийские претензии
Сирия время от времени поддерживала утверждение Ливана о том, что фермы Шебаа являются частью Ливана, а не сирийской территории, в ООН и в официальных правительственных пресс-релизах. Однако в другие моменты она делала противоположные заявления. В августе 1972 года сирийский президент Хафез аль-Асад заявил: "Сирия и Ливан – одна страна". 16 мая 2000 года министр иностранных дел Сирии Фарук аль-Шара сообщил Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану в телефонном разговоре, что Сирия поддерживает претензии Ливана. Это было опубликовано в пресс-релизе ООН SC/6878 от 18 июня 2000 года, в котором указывалось: "В отношении земель Шабаа, как Ливан, так и Сирия заявляют, что эта земля принадлежит Ливану". В интервью Асаду, опубликованном SANA 24 августа 2006 года, Асад решительно отказался от проведения демаркации сирийско-ливанской границы в районе ферм Шебаа до вывода израильских войск. Бывший вице-президент Сирии Абдель Халим Хаддам в интервью ливанскому телеканалу "Future Television" 27 августа 2006 года заявил: "Утверждать, что фермы оккупированы и, следовательно, не подлежат демаркации, – это всего лишь предлог. Демaркация заняла бы не более часа, если бы была политическая воля".
Израильские претензии
Израиль утверждает, что данная территория не подпадает под действие резолюции 425 Совета Безопасности ООН, регулировавшей вывод израильских войск из Ливана, заявляя, что фермы Шеба не являются ливанской территорией. В подтверждение своей позиции Израиль указывает на то, что ООН подтвердила завершение вывода Израиля из Ливана. В июне 2008 года госсекретарь США Кондолиза Райс посетила Бейрут, заявив, что "Соединенные Штаты полагают, что настало время урегулировать вопрос о фермах Шеба в соответствии с [резолюцией 1701 Совета Безопасности ООН]".
Лига арабских государств
Лига арабских государств поддержала претензии Ливана в коммюнике, опубликованном на 13-й сессии Лиги арабских государств в 2001 году, с призывом к "полному израильскому выводу войск со всей оккупированной палестинской территории, включая Иерусалим, с оккупированных сирийских Голанских высот до линии 4 июня 1967 года и с остальной оккупированной ливанской территории до международно признанных границ, включая фермы Шабаа".
Исторические документы
В 2002 году Ашер Кауфман из Исследовательского института Гарри С. Трумэна при Еврейском университете в Иерусалиме обнаружил ранее неизвестные документы в архивах французского правительства. В одном из них французские истцы в частном споре заключили частное коммерческое соглашение, из которого следовало, что граница должна проходить так, чтобы фермы оказались на территории Ливана. Два других документа, датированные 1937 и 1939 годами, представляли собой отчеты административного советника южного Ливана и начальника Служб специальных назначений в сирийском городе Кунейтра. Они отметили расхождение между границей, установленной по османской карте масштаба 1:200 000, и их представлением о "реальном положении дел" в регионе. Собирая "неофициальную информацию" из "различных источников", они пришли к заключению, что, по их мнению, эта территория принадлежала Ливану. Их вывод основывался на следующих фактах: а) часть местных жителей платила налоги Ливану; и б) три или четыре овечьих загона на фермах принадлежали жителям ливанской деревни Шаба. В книге, опубликованной в 1988 году, израильский географ Моше Бравер упоминает две французские карты, изданные в 1932 и 1946 годах. На первой из них территория ферм показана как часть Ливана, а на второй – как часть Сирии.
Мнения других людей
Бывший президент США Джимми Картер предложил в Washington Post 1 августа 2006 года, что: "Израиль должен вывести войска со всей ливанской территории, включая Шебаа".
Различные
Соблман, Дэниел. Новые правила игры: Израиль и «Хезболла» после вывода из Ливана, Центр стратегических исследований имени Яффе, Тель-Авивский университет, 2004 год.