Введение

Харви Л. Питт (28 февраля 1945 – 30 мая 2023) – американский юрист. Он занимал пост 26-го председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) в течение 18 месяцев, с августа 2001 года по февраль 2003 года, период, включавший в себя теракты 11 сентября и скандал с Enron. Родился в Бруклине, Нью-Йорк. Питт окончил Бруклинский колледж со степенью бакалавра и юридическую школу Университета Святого Иоанна, получив степень доктора юриспруденции. Затем он работал в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), в конечном итоге став генеральным советником агентства. Позже Питт был партнером в Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson, где представлял интересы "Большой пятерки" аудиторских фирм и других компаний финансовой отрасли, прежде чем вернуться в SEC в качестве председателя. За время пребывания в SEC некоторые хвалили его за реакцию на теракты 11 сентября и за разработку нового правила, требующего от руководителей крупных компаний персонально подтверждать достоверность финансовой отчетности. Однако его критиковали за требование повышения заработной платы и повышения статуса должности председателя SEC до уровня министерского, за медлительность в реагировании на корпоративные скандалы, за проведение частных встреч с бывшими клиентами, в отношении которых SEC проводила расследования, за тесные связи с аудиторской отраслью и за отказ от поддержки высококвалифицированного кандидата Джона Х. Биггса на должность главы нового Совета по надзору за бухгалтерским учетом публичных компаний (PCAOB). Последней критикой, высказанной как демократами, так и республиканцами, стало то, что он попытался назначить 78-летнего Уильяма Уэбстера главой нового совета по надзору за бухгалтерским учетом, при том что Уэбстер возглавлял аудиторский комитет компании, находившейся под следствием SEC за мошенничество и нарушения в бухгалтерском учете, и при отсутствии надлежащего внутреннего контроля, не уведомив об этом Белый дом и других комиссаров SEC о том, что Уэбстер находится под следствием в связи с расследованием корпоративного мошенничества в бухгалтерском учете. В ноябре 2002 года Питт неожиданно подал в отставку под давлением, спустя 15 месяцев после начала пятилетнего срока полномочий; он покинул свой пост в феврале следующего года. Харви Питт был одним из основателей SEC Historical Society в 1999 году – некоммерческой организации, занимающейся сохранением и распространением истории SEC и финансового регулирования. В дальнейшем своей карьере Питт работал обозревателем в Compliance Week и экспертом-консультантом.

Ранние годы и образование

Питт родился в Краун-Хайтс, Бруклин, Нью-Йорк, в семье швеи и мясника, который со временем стал вице-президентом сети супермаркетов Waldbaum's. Когда ему исполнилось семь лет, семья переехала в Марин-Парк, Бруклин. Он окончил школу Стьювесант в 1961 году, затем Бруклинский колледж в 1965 году, получив степень бакалавра, и юридическую школу Университета Сент-Джонса в 1968 году, получив степень доктора юриспруденции. Позже он был удостоен Президентской медали отличия от Бруклинского колледжа в 2003 году и почетной степени LLD от юридической школы Университета Сент-Джонса. Он был республиканцем.

Карьера в SEC

С 1968 по 1978 год Питт работал в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), где в 1975 году в возрасте 30 лет стал самым молодым генеральным советником в истории агентства. Позже Питт стал партнером в Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson, где, начиная с 1978 года, представлял интересы клиентов, включая все пять крупнейших аудиторских фирм, Нью-Йоркскую фондовую биржу и "практически все биржи и инвестиционные компании".

Достижения

В качестве 26-го председателя SEC, сменившего Артура Левитта, Питт руководил реакцией SEC на потрясения на рынке, вызванные террористическими атаками 11 сентября, за что журналист Стивен Лабэтон назвал его "голосом спокойствия". Более того, Лабэтон назвал Питта "архитектором нового правила, требующего от руководителей крупных компаний персонально подтверждать достоверность своей финансовой отчетности". Питт создал программу SEC "принудительное исполнение в режиме реального времени" – политику, разработанную для повышения эффективности и результативности правоприменительной деятельности SEC в целях защиты инвесторов, и возглавил единогласное принятие SEC десятков правил, внедряющих Закон Сарбейнса-Оксли 2002 года.

Критика

В июле 2002 года газета The New York Times писала: "Сегодня члены Конгресса от Демократической и Республиканской партий присоединились к представителям администрации, высмеяв просьбу Харви Л. Питта о повышении заработной платы и повышении его должности председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) до уровня кабинета министров, что вызвало волну возмущения с обеих сторон". Питт пытался внести положение в антифродное законодательство о корпорациях, которое увеличило бы его зарплату на 21%, а также повысило бы его статус до уровня кабинета министров, наравне с государственным секретарем и генеральным прокурором (и выше директора ЦРУ), в то время как фондовые рынки опустились до пятилетнего минимума, и некоторые лидеры Конгресса призывали его к отставке. Том Дашл, лидер большинства в Сенате, который ранее призывал к отставке Питта, заявил: "Учитывая все, о чем ему следовало бы думать, поразительно, что он тратит время именно на это. Думаю, это подтверждает точку зрения, которую разделяли многие из нас, – он некомпетентен для этой должности". Журналист Билл Келлер в The New York Times отметил: "Харви Питт, должно быть, самый политически нечуткий человек, работавший в Вашингтоне со времен Эрла Буца, который запомнился тем, что оправдывал подачу нездоровой пищи в школьных столовых, утверждая, что кетчуп – это овощ. Демократический национальный комитет не смог бы придумать такого персонажа, как Харви Питт". Питт подвергся критике после того, как, дав обещание представителям бухгалтерской отрасли в своей первой речи в качестве председателя SEC сделать SEC "более дружелюбным и мягким местом для бухгалтеров", разразился скандал вокруг Enron, и его обвинили в медленной реакции на корпоративные скандалы и рыночную турбулентность. Также вызвала обеспокоенность его практика проведения частных встреч с бывшими клиентами, в отношении которых SEC проводила расследования, и регулярное присутствие на заседаниях SEC, посвященных вопросам, связанным с его бывшими клиентами. В октябре 2002 года лидер большинства в Сенате Дашл и лидер меньшинства в Палате представителей Ричард Гепардт призвали президента Буша заменить Питта. В ответ на это Питт заявил, что его ведомство проведет расследование его назначения Вебстера, на что экономист Пол Кругман написал: "Реакция Питта превосходит все, что мог бы вообразить сатирик". Декан юридического факультета Вашингтонского университета Джоэл Селигман сказал: "Это худшая самонанесенная рана в истории комиссии. По сути, это вопрос о том, что председатель SEC не стал делиться важной информацией со своими коллегами. Это абсолютно беспрецедентно. Учитывая его возможности и опыт, он оказался самым разочаровывающим председателем SEC в истории".

Отставка

Питт внезапно подал в отставку из SEC под давлением после закрытия избирательных участков в ночь выборов, 5 ноября 2002 года, после того как The New York Times назвала ситуацию "политическим штормом из-за его выбора главы нового совета по надзору за профессией бухгалтеров", что привело к четырем расследованиям его действий. Колумнист Уильям Сафайр писал: "Пит ускользнул под покровом дня выборов. Если время отставки было рассчитано на то, чтобы быть заглушенным результатами выборов, стратегия сработала. Он получает оценку "B" за хитрость в незаметном уходе из города на фоне других новостей". Через неделю Вебстер также подал в отставку. Журнал CFO Magazine писал: "Харви Питт ушел, но незавершенные им дела не могут быть забыты. Постоянно оказывавшийся в центре критики председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам подал в отставку в ночь выборов после 15 неспокойных месяцев в должности. Его критиковали за чрезмерную близость к бывшим клиентам с Уолл-стрит, неспособность достигать консенсуса и высокомерие. В конечном итоге он уступил критике из-за назначения Уильяма Уэбстера главой Совета по надзору за аудитом публичных компаний. Питт стал вторым председателем SEC, который внезапно ушел в отставку из-за политических потрясений. В ноябре 2002 года журналист Кальвин Триллин написал балладу о нем, основанную на "Демоническом парикмахере" Стивена Сондхайма, которая начиналась так: "Послушайте историю о Харви Питте, которого многие считали совершенно неподходящим". Когда в 2005 году Питта спросили, считает ли он, что мог бы покинуть SEC более достойно, если бы остался дольше, он ответил: "Я чувствую, что ушел на очень высокой ноте".

Поздние годы

Питт был обозревателем в журнале Compliance Week. Позже в своей карьере Питт выступал в качестве эксперта-свидетеля. На момент его внезапной смерти он был генеральным директором стратегической консалтинговой фирмы Kalorama Partners, LLC, которую он основал. В 2011 году, работая в Kalorama Partners и давая показания в качестве эксперта-свидетеля по делу об исках акционеров к Fannie Mae, он отказался отвечать на дальнейшие вопросы и покинул заседание, что привело к тому, что судья Ричард Леон Окружного суда США по округу Колумбия отстранил Питта от роли эксперта-свидетеля. Питт умер 30 мая 2023 года в возрасте 78 лет.