Введение
Канадский политик Фрэнсис Ланкин (родилась 16 апреля 1954 года) — канадский сенатор, бывший президент и главный исполнительный директор United Way Toronto, а также бывший депутат законодательного собрания Онтарио и министр в правительстве НДП Боба Рэ с 1990 по 1995 год. С 2010 по 2012 год она была одним из сопредседателей правительственной комиссии по пересмотру системы социальной помощи в Онтарио. С 2009 по 2016 год она являлась членом Комитета по надзору за Службой безопасности разведки. Ланкин была назначена в Сенат 18 марта 2016 года по рекомендации премьер-министра Джастина Трюдо. Она входила в группу независимых сенаторов до 2024 года, когда была назначена правительственным уполномоченным в верхней палате и изменила свой статус на беспартийного.
Frances Lankin, (born April 16, 1954), is a Canadian senator, former president and CEO of United Way Toronto, and a former Ontario MPP and cabinet minister in the NDP government of Bob Rae between 1990 and 1995. From 2010 to 2012, she co chaired a government commission review of social assistance in Ontario. From 2009 to 2016, she was a member of the Security Intelligence Review Committee. Lankin was appointed to the Senate on March 18, 2016, on the advice of Prime Minister Justin Trudeau. She sat with the Independent Senators Group until 2024 when she was appointed Government Liaison in the upper chamber and changed her designation to non affiliated.
Предыстория
Лэнкин родилась в Лондоне, провинция Онтарио. Она начала свою карьеру в качестве исполнительного директора детского сада, прежде чем поступить в Университет Торонто для изучения криминологии. Из-за заморозки найма в правительстве провинции Лэнкин не смогла получить должность в желаемой сфере – работе с условно осужденными и находящимися под надзором, поэтому приняла предложение стать сотрудником исправительного учреждения. Через четыре года Лэнкин стала сотрудником службы пробации и условно-досрочного освобождения, а затем заняла должность в Союзе работников государственной службы Онтарио (OPSEU). Лэнкин была очень активным членом OPSEU, где сосредоточилась на многих вопросах, волнующих женщин-работников. Она стала координатором по вопросам равных возможностей в профсоюзе, работая над такими вопросами, как оплачиваемый декретный отпуск, равная оплата за равный труд и уход за детьми. Работая в OPSEU, Лэнкин помогла основать Коалицию Онтарио за улучшение ухода за детьми и была провинциальным представителем Коалиции за равную оплату труда. Впоследствии она стала экономическим исследователем и, наконец, штатным переговорщиком для профсоюза. Во время работы в OPSEU Лэнкин была назначена правительством провинции в Апелляционный трибунал по делам компенсаций работникам на трехлетний срок. Лэнкин была избрана членом провинциального парламента (MPP) от округа Бичс—Вудбайн в Торонто на провинциальных выборах 1990 года, сменив на этом посту Марион Брайден, которая ушла из политики. На этих выборах НДП под руководством Боба Рэ одержала свою первую в истории победу, сформировав правительство большинства, и Лэнкин, которой тогда было тридцать шесть лет, была назначена в кабинет министров 1 октября 1990 года в качестве министра государственных услуг и председателя правления кабинета министров. Она объявила, что супруги-однополые государственные служащие будут иметь право на страхование и медицинское обслуживание. 22 апреля 1991 года Лэнкин была назначена министром здравоохранения. Вскоре она приобрела репутацию одного из самых компетентных министров в правительстве Рэ, получив высокую оценку за внимание к административным деталям. Ей удалось взять под контроль бюджет здравоохранения в размере 17 миллиардов долларов, сократив расходы на лечение жителей Онтарио за пределами провинции и снизив стоимость провинциальной программы льгот на лекарства. Она также увеличила финансирование программ по борьбе со СПИДом и упростила доступ жителей Онтарио к лечению нарко- и алкогольной зависимости. Она также стала одним из самых доверенных министров Рэ и вошла в его "ближний круг". 3 февраля 1993 года Лэнкин была переведена на должность министра экономического развития и торговли. Правительство Рэ потерпело поражение на провинциальных выборах 1995 года, однако Лэнкин была переизбрана в Бичс—Вудбайн, опередив ближайшего соперника примерно на 3000 голосов. После выборов она была назначена финансовым критиком и партийным организатором.
Лидерство
Когда Рей ушла в отставку с поста лидера НДП в 1996 году, Ланкин заявила о своей кандидатуре на его замену. Её считали фаворитом в этой гонке, и её активно поддерживали влиятельные члены правительства Рае и партийная верхушка. Однако эта связь фактически подорвала её популярность среди делегатов партии, разочарованных правым уклоном правительства Рае. Её соперник Питер Кормос в ходе дебатов обвинил её в ответственности за "социальный контракт", который предусматривал пересмотр коллективных договоров с профсоюзами государственного сектора и был крайне непопулярен среди рабочих, а также за отказ правительства Рае от обещания создать государственную систему автострахования. Позиция Ланкин в отношении "социального контракта" была довольно сложной. Изначально она выступала против планов правительства Рае пересматривать действующие трудовые соглашения и лично предупредила Рае о последствиях, которые это вызовет в профсоюзных кругах. Позже она дважды рассматривала возможность уйти в отставку из-за этого вопроса, но в итоге решила остаться, поскольку считала, что это даст ей возможность смягчить законодательство. Ей действительно удалось заменить первоначальные планы Рае по прямому сокращению заработной платы требованием, чтобы работники с доходом выше определенного уровня брали дни неоплачиваемого отпуска. Однако даже в таком смягченном виде закон оставался крайне непопулярным и обострил отношения НДП с профсоюзным движением. Под влиянием критики со стороны Кормоса и других многие потенциальные сторонники Ланкин перешли к её сопернику Говарду Хэмптону, который также был министром в правительстве Рае, но не входил в его ближний круг. Хэмптон победил Ланкин на третьем туре голосования с перевесом менее чем в 200 голосов.
В оппозиции
Будучи в оппозиции, она разработала и внесла на рассмотрение частный законопроект о запрете использования средств фиксации для пожилых пациентов. Ее законопроект был единогласно одобрен всеми партиями в Законодательном собрании и стал одним из двух частных законопроектов, предложенных и принятых Ланкин, что является крайне редким достижением для депутата оппозиционной третьей партии. Толчком к разработке законопроекта послужило то, что она узнала о том, как ее собственную мать, страдавшую деменцией, привязывали к кровати в одной из больниц в районе Торонто. На выборах в провинцию Онтарио в 1999 году, где НДП осталось лишь с девятью местами, Ланкин одержала убедительную победу на перевыборах в перераспределенном избирательном округе Бичс — Ист-Йорк. В июне 2001 года Ланкин подала в отставку с поста депутата, чтобы занять должность президента и генерального директора United Way Toronto.
Другая работа
В дополнение к своей роли в United Way, Ланкин входила в состав советов директоров ряда некоммерческих, благотворительных и корпоративных организаций. За эти годы она работала в советах Equal Voice, The Canadian Club, The Canadian Foundation for Economic Education (CFEE), Altruvest Charitable Services Seneca College, Toronto City Summit Alliance, консультативного комитета Школы государственных политик Университета Торонто, совета Ассоциации больниц Онтарио, совета журнала «Литературный обзор Канады», консультативного комитета Mowat Centre, Национального совета по новостным медиа, Совета прессы Онтарио, Института корпоративных директоров, совета сообщества TELUS в Торонто, Metrolinx, Hydro One и Корпорации лотерей и азартных игр Онтарио. Она была сопредседателем Торонто Сити Саммита в июне 2002 и 2003 годов. В 2006 году она возглавила федеральную экспертную группу Blue Ribbon Panel, которая разработала рекомендации по совершенствованию системы распределения грантов и субсидий федеральным правительством благотворительным и другим организациям. В 2009 году Ланкин была принята в Тайный совет Канады и назначена премьер-министром Стивеном Харпером членом Комитета по надзору за службами безопасности, осуществляющего внешний контроль за Канадской службой разведки безопасности. В 2010 году правительство провинции Онтарио назначило Ланкин и Мунира Шейха руководителями Комиссии по пересмотру системы социальной помощи в Онтарио в рамках провинциальной стратегии по сокращению бедности. В 2012 году они опубликовали отчет «Более светлые перспективы: преобразование системы социальной помощи в Онтарио» с результатами своей работы. В 2012 году Ланкин была удостоена звания наставника Трюдо Фондом Пьера Эллиота Трюдо, а в 2013 году стала научным сотрудником Института Бродбента. В 2014 году Ланкин была назначена в Консультативный совет премьер-министра по государственным активам, которому было поручено рассмотреть и выявить возможности для модернизации государственных предприятий.
Конвенция о лидерстве 1996 года
Кандидат 1-й тур 2-й тур 3-й тур Имя Количество голосов % голосов Количество голосов % голосов Количество голосов % голосов Говард Хэмптон 649 33,7 806 43,4 971 55,0 Фрэнсис Ланкин 611 31,7 691 36,3 793 45,0 Питер Кормос 434 22,5 402 21,1 Тони Силипо 232 12,0 Итого 1926 100,0 1899 100,0 1764 100,0