Политическая система Джибути: история и современность.

Введение

Политика Джибути осуществляется в рамках президентской представительной демократической республики, где исполнительная власть принадлежит президенту и правительству. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и Национальному собранию. Партийная система и законодательная власть доминируют в социалистическом Народном объединении за прогресс. В апреле 2010 года была одобрена новая конституционная поправка. Президент является главой государства и главой правительства и избирается непосредственно на один шестилетний срок. Правительство возглавляет президент, который назначает премьер-министра и Совет министров по предложению последнего. Также существует палата депутатов, состоящая из 65 членов, где представители избираются народом на пятилетний срок. Административно страна разделена на пять регионов и один город, с одиннадцатью дополнительными районными округами. Джибути также является частью различных международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций и Лигу арабских государств.

История

В 1958 году, накануне независимости Сомали в 1960 году, в Джибути был проведен референдум, чтобы решить, присоединиться ли к Сомалийской Республике или остаться с Францией. Референдум состоялся в пользу сохранения связей с Францией, отчасти благодаря совместному голосованию "за" со стороны многочисленной этнической группы афар и проживающих в Джибути европейцев. Также имели место массовые фальсификации на выборах, когда французские власти выслали тысячи сомалийцев до дня голосования. Большинство тех, кто проголосовал "против", были сомалийцами, решительно выступавшими за объединение с Сомали, как предлагал Махмуд Харби, вице-президент Правительственного совета. Харби погиб в авиакатастрофе два года спустя. Однако референдум был вновь омрачен сообщениями о фальсификациях со стороны французских властей. Вскоре после референдума бывшая Французская территория Сомали (Французский Сомалиленд) была переименована в Французскую территорию Афар и Исса. В 1977 году состоялся третий референдум. Подавляющее большинство – 98,8% избирателей – проголосовали за отделение от Франции, что официально ознаменовало обретение Джибути независимости. Хасан Гулед Аптидон, сомалийский политик, агитировавший за голос "за" на референдуме 1958 года, впоследствии стал первым президентом страны (1977–1999). Он получил 74% голосов, а остальные 26% – оппозиционный кандидат Мусса Ахмед Идрис от Объединенной джибутийской оппозиции (ОДО). Впервые с момента обретения независимости ни одна группа не бойкотировала выборы. Мусса Ахмед Идрис и ОДО впоследствии оспорили результаты, ссылаясь на "нарушения" на выборах и утверждая, что "иностранцы" голосовали в различных районах столицы; однако международные и местные наблюдатели сочли выборы в целом справедливыми, отметив лишь незначительные технические трудности. Гюэль принес присягу в качестве второго президента Республики Джибути 8 мая 1999 года при поддержке альянса между РПП и части ФРУД, признанной правительством, во главе с афарами. В настоящее время политическая власть разделена между президентом-иссой и премьер-министром-афаром, а должности в кабинете министров распределены примерно поровну. Однако иссы доминируют в правительстве, государственной службе и правящей партии, что вызывает недовольство и политическую конкуренцию между сомалийскими иссами и афарами. Правительством доминируют сомалийские иссы Мамасен, которые пользуются поддержкой сомалийских кланов, особенно Исаак (клан жены нынешнего президента) и Гадабурси Дир (второй по влиятельности сомалийский клан в политике Джибути). В начале ноября 1991 года в Джибути вспыхнула гражданская война между правительством и преимущественно афарской повстанческой группировкой – Фронтом восстановления единства и демократии (ФРУД). В декабре 1994 года ФРУД подписала мирное соглашение с правительством, положив конец конфликту. Два члена ФРУД впоследствии стали членами кабинета министров, а на президентских выборах 1999 года ФРУД агитировала в поддержку РПП. В феврале 2000 года другая ветвь ФРУД подписала мирное соглашение с правительством. 12 мая 2001 года президент Исмаил Омар Гюэль председательствовал на подписании так называемого окончательного мирного соглашения, официально завершившего десятилетнюю гражданскую войну между правительством и вооруженной фракцией ФРУД. Договор успешно завершил мирный процесс, начатый 7 февраля 2000 года в Париже при участии Ахмеда Дини Ахмеда, представляющего ФРУД. 8 апреля 2005 года президент Гюэль принес присягу на второй шестилетний срок после выборов, в которых участвовал только он. Он получил 100% голосов при явке 78,9%. Хотя оппозиционные группы бойкотировали выборы из-за изменений в конституции, разрешающих Гюэлю баллотироваться на пост президента снова, 31 марта 2013 года Гюэль заменил долго служившего премьер-министра Диллейту Мохамеда Диллейту на бывшего президента Союза за президентское большинство (UMP) Абдулкадера Камиля Мохамеда. В апреле 2021 года Исмаэль Гюэль, второй президент Джибути после обретения независимости от Франции в 1977 году, был переизбран на пятый срок.

In 1958, on the eve of neighboring Somalia's independence in 1960, a referendum was held in Djibouti to decide whether to join the Somali Republic or to remain with France. The referendum turned out in favour of a continued association with France, partly due to a combined "yes" vote by the sizeable Afar ethnic group and resident Europeans. There was also widespread vote rigging, with the French expelling thousands of Somalis before the referendum reached the polls. The majority of those who had voted "no" were Somalis who were strongly in favour of joining a united Somalia as had been proposed by Mahmoud Harbi, Vice President of the Government Council. Harbi was killed in a plane crash two years later. However, the referendum was again marred by reports of vote rigging on the part of the French authorities. Shortly after the referendum was held, the former Côte française des Somalis (French Somaliland) was renamed to Territoire français des Afars et des Issas. In 1977, a third referendum took place. A landslide 98.8% of the electorate supported disengagement from France, officially marking Djibouti's independence. Hassan Gouled Aptidon, a Somali politician who had campaigned for a "yes" vote in the referendum of 1958, eventually wound up as the nation's first president (1977–1999). He received 74% of the vote, the other 26% going to opposition candidate Moussa Ahmed Idriss, of the Unified Djiboutian Opposition (ODU). For the first time since independence, no group boycotted the election. Moussa Ahmed Idriss and the ODU later challenged the results based on election "irregularities" and the assertion that "foreigners" had voted in various districts of the capital; however, international and locally based observers considered the election to be generally fair, and cited only minor technical difficulties. Guelleh took the oath of office as the second President of the Republic of Djibouti on May 8, 1999, with the support of an alliance between the RPP and the government recognised section of the Afar led FRUD. Currently, political power is shared by a Somali Issa president and an Afar prime minister, with cabinet posts roughly divided. However, it is the Issas who dominate the government, civil service, and the ruling party, a situation that has bred resentment and political competition between the Somali Issas and the Afars. The government is dominated by the Somali Issa Mamasen, who enjoy the support of the Somali clans, especially the Isaaq (the clan of the current president's wife) and the Gadabuursi Dir (who are the second most prominent Somali clan in Djibouti politics). In early November 1991, civil war erupted in Djibouti between the government and a predominantly Afar rebel group, the Front for the Restoration of Unity and Democracy (FRUD). The FRUD signed a peace accord with the government in December 1994, ending the conflict. Two FRUD members were subsequently made cabinet members, and in the presidential elections of 1999 the FRUD campaigned in support of the RPP. In February 2000, another branch of FRUD signed a peace accord with the government. On 12 May 2001, President Ismail Omar Guelleh presided over the signing of what is termed the final peace accord officially ending the decade long civil war between the government and the armed faction of the FRUD. The treaty successfully completed the peace process begun on 7 February 2000 in Paris, with Ahmed Dini Ahmed representing the FRUD. On 8 April 2005, President Guelleh was sworn in for his second six year term after a one man election. He took 100% of the votes in a 78.9% turnout. Although opposition groups boycotted the ballot over changes to the constitution permitting Guelleh to run again for office,

On 31 March 2013, Guelleh replaced long serving Prime Minister Dilleita Mohamed Dilleita with former president of the Union for a Presidential Majority (UMP) Abdoulkader Kamil Mohamed. In April 2021, Ismael Guelleh, the second President of Djibouti since independence from France in 1977, was re elected for his fifth term.