Комитеты Патриотов: Теневое правительство Американской революции

Введение

Местные комитеты патриотов, ставшие теневым правительством во время американской революции.

В ходе американской революции комитеты корреспонденции, комитеты инспекции, также известные как комитеты наблюдения и комитеты безопасности, представляли собой различные местные комитеты патриотов, превратившиеся в теневое правительство; они вырвали управление Тринадцатью колониями из рук королевских чиновников, которые становились все более бессильными. В провинции Массачусетс-Бей, по мере приближения кризиса, стало обычным делом для городов назначать три комитета: по корреспонденции, инспекции и безопасности. В 1763 году, когда английское правительство попыталось принудительно ввести в действие торговые и навигационные акты в отношении американских колоний после Парижского мира, колониальные лидеры посоветовали купцам проводить собрания и назначать комитеты для представления ходатайств законодательному органу и поддерживать переписку друг с другом для укрепления единства интересов. Это было сделано в Массачусетсе, Род-Айленде и Нью-Йорке в 1763–1764 годах. 21 ноября 1772 года городское собрание в Фанёйл-холле в Бостоне назначило комитет по корреспонденции в составе 21 человека для связи с другими городами Массачусетса по вопросам нарушения прав народа. До конца 1774 года комитет оставался фактическим исполнительным органом Бостона и в значительной степени всей провинции. Бостонский комитет, на законных основаниях городского собрания, был наделен исполнительной властью в Бостоне. Под его руководством чай был выброшен в гавань, а Закон о чае 1773 года вызвал ответную реакцию в остальных колониях: в Джорджии в сентябре, в Мэриленде и Делавэре в октябре, в Северной Каролине в декабре, в Нью-Йорке и Нью-Джерси в феврале были избраны законодательные комитеты по корреспонденции. Позже к движению присоединились новые муниципалитеты, в том числе несколько в Нью-Гэмпшире, Род-Айленде и Нью-Йорке. После вступления в силу Бостонского портного закона бостонский комитет пригласил представителей восьми других городов собраться в Фанёйл-холле, и на встрече были разосланы циркуляры другим колониям с рекомендацией приостановить торговлю с Великобританией, в то время как законодательный комитет был уполномочен Палатой представителей отправить копии портного закона другим колониям и привлечь внимание к нему как к попытке подавить американскую свободу. Организация комитетов немедленно получила широкое распространение; почти в каждом городе, поселке или округе был создан один такой комитет. В средних и южных колониях комитеты были наделены полномочиями, в соответствии с условиями их назначения, избирать делегатов для встреч с представителями других комитетов с целью обсуждения мер, направленных на общее благо.

In the American Revolution, committees of correspondence, committees of inspection, also known as committees of observation and committees of safety, were different local committees of Patriots that became a shadow government; they took control of the Thirteen Colonies away from royal officials, who became increasingly helpless. In the Province of Massachusetts Bay, as affairs drew toward a crisis, it became usual for towns to appoint three committees: of correspondence, of inspection, and of safety. In 1763, when the English government attempted to enforce the trade and navigation acts on the American colonies after the Peace of Paris, the colonial leaders advised the merchants to hold meetings and appoint committees to memorialize the legislature and correspond with each other to forward a union of interests. This was done in Massachusetts, Rhode Island, and New York 1763–64. On November 21, 1772, a town meeting at Faneuil Hall in Boston, appointed a correspondence committee of 21 to communicate with other Massachusetts towns concerning infringements of popular rights. Until late in 1774, the committee remained the real executive body of Boston and largely of the province. The Boston committee, by legal town meeting, was made the executive of Boston. Under its direction the tea was thrown into the harbor, and the Tea Act of 1773 roused the remaining colonies: Georgia in September, Maryland and Delaware in October, North Carolina in December, New York and New Jersey in February, chose legislative committees of correspondence. New municipalities later joined the movement, including several in New Hampshire, Rhode Island, and New York City. After the Boston Port Bill came into effect the Boston committee invited those of eight other towns to meet in Faneuil Hall, and the meeting sent circulars to the other colonies recommending suspension of trade with Great Britain, while the legislative committee was directed by the House to send copies of the Port Bill to other colonies, and call attention to it as an attempt to suppress American liberty. The organization of the committees was at once enormously extended; almost every town, city, or county had one. In the middle and southern colonies the committees were empowered, by the terms of their appointment, to elect deputies to meet with those of other committees, to consult on measures for the public good.

Инспекционные комитеты

Резолюция 11, принятая Первым Континентальным Конгрессом в Филадельфии, учредила Комитеты Инспекции в каждом округе, городе и поселке для обеспечения соблюдения Континентальной Ассоциации. После объявления Первым Континентальным Конгрессом Континентальной Ассоциации – бойкота британских товаров – в октябре 1774 года были сформированы сотни инспекционных комитетов. В Нью-Йорке он назывался Комитетом Наблюдения или Комитетом шестидесяти. Изначально деятельность комитетов была сосредоточена на обеспечении соблюдения соглашений о неимпорте, направленных на затруднение ввоза британских промышленных товаров. Комитеты безопасности являлись исполнительными органами, действовавшими в перерывах между заседаниями, создававшимися и получавшими свои полномочия от провинциальных ассамблей или конгрессов, таких как Конгресс провинции Нью-Йорк. Комитеты безопасности представляли собой чрезвычайные органы, состоявшие из видных граждан, которые принимали законы, издавали распоряжения, утверждали уставы и занимались другими важными вопросами до Декларации независимости в июле 1776 года и принятия конституций отдельных штатов. Однако, приходя к власти, они, как правило, придерживались упрощенных юридических процедур, предпочитая предупреждать и позорить противников, а не применять к ним насилие. Два примера таких упрощенных судебных процедур – принудительные публичные признания и извинения за клевету, а также более грубые действия, такие как принуждение к извинениям за голосование против снабжения нуждающихся жителей Бостона. Многие из тех, кто служил в комитетах безопасности своих штатов, впоследствии стали делегатами Континентального Конгресса.

Важность

Т. Х. Брин пишет, что "распространение местных комитетов представляло собой развитие первостепенной важности в достижении независимости", поскольку комитеты стали первым шагом в создании "формальной структуры, способной не только обеспечивать порядок в ходе революции на местах, но и укреплять связи с другими общинами". Вуд пишет, что "реторика свободы высветила давние скрытые политические тенденции. Обычные люди больше не желали полагаться исключительно на богатых и образованных господ для представления их интересов – различные ремесленные, религиозные и этнические группы теперь считали, что их специфические интересы настолько отличны, что только представители их круга могут говорить от их имени. В 1774 году радикалы в Филадельфии потребовали включения семи ремесленников и шести немцев в революционный комитет города". Сохранилось очень мало документальных свидетельств о деятельности комитетов безопасности. Информация о деятельности комитетов в основном поступает из газет и опубликованных материалов. Восемнадцать лет спустя, в разгар Французской революции, Францией правил собственный Комитет общественного спасения. Французские революционеры были знакомы с американской борьбой – для них это был самый недавний и значимый пример республиканской революции.