Введение

Американский бизнесмен и политик (род. 1958)

Уильям Эдвард Хаслам (англ. William Edward Haslam; род. 23 августа 1958) — американский бизнесмен-миллиардер и политик, занимавший пост 49-го губернатора штата Теннесси с 2011 по 2019 год. Член Республиканской партии, ранее был 67-м мэром Ноксвилла, штат Теннесси. Родился в Ноксвилле и окончил Университет Эмори в Атланте, штат Джорджия. Начал свою карьеру в бизнесе, присоединившись к своему отцу, Джиму Хасламу, основателю Pilot Corporation. В 1990-х годах Хаслам стал президентом Pilot Corp, после того как его брат Джимми Хаслам занял должность генерального директора компании. Затем Хаслам покинул Pilot и с 1999 по 2001 год был генеральным директором подразделения электронной коммерции и каталогов в сети универмагов Saks Fifth Avenue. После этого он стал консультантом в Saks и позднее вошел в совет директоров Harold's Stores, Inc. Является совладельцем бейсбольной команды младшей лиги «Теннесси Смокис» и к 2025 году станет мажоритарным владельцем команды «Нэшвилл Предеторс» из Национальной хоккейной лиги. Был избран мэром Ноксвилла, штат Теннесси, на выборах мэра Ноксвилла в 2003 году, набрав 52% голосов. Переизбран на выборах мэра Ноксвилла в 2007 году с результатом 87% голосов и занимал эту должность до 2011 года. После того как действующий губернатор Фил Бредесен достиг предельного срока пребывания в должности, Хаслам объявил о своей кандидатуре в январе 2009 года. Он одержал победу над представителем США Заком Уэмпом и вице-губернатором Роном Рэмси на республиканских предварительных выборах, набрав 47% голосов, а затем победил демократического бизнесмена Майка МакВертера с 65% голосов на всеобщих выборах 2010 года. В 2015 году журнал Forbes оценил состояние Хаслама в 2 миллиарда долларов, что сделало его самым богатым выборным должностным лицом в стране на тот момент. Он был самым богатым губернатором штата в Америке, пока демократ Дж. Б. Притцкер из Иллинойса не вступил в должность в январе 2019 года. Осенью 2019 года Хаслам стал приглашенным профессором политологии в Университете Вандербильта.

Ранняя жизнь, образование и карьера в бизнесе

Хаслам родился в 1958 году в Ноксвилле, штат Теннесси, третьим ребенком Джима Хаслама, основателя Pilot Corporation, головной компании сети магазинов у дороги и автозаправочных станций Pilot Flying J, и его жены Синтии (Аллен). Джим Хаслам на протяжении нескольких десятилетий был спонсором Республиканской партии, а также донором и членом попечительского совета Университета Теннесси. Хаслам получил образование в школе Уэбб в Ноксвилле, где активно участвовал в деятельности христианской организации Young Life. Впоследствии он поступил в Университет Эмори, который окончил в 1980 году со степенью бакалавра истории. Он является членом отделения Beta Chi международного братства Sigma Chi. В подростковом возрасте Хаслам начал работать неполный рабочий день в корпорации своего отца. В 2001 году он покинул Saks и позже в том же году вошел в совет директоров сети магазинов одежды Harold's Stores Inc., базирующейся в Далласе.

Мэр Ноксвилла

В 2002 году Хаслам объявил о своей кандидатуре на пост мэра Ноксвилла, вдохновленный, в частности, беседой с тогдашним мэром Чаттануги (а впоследствии сенатором США) Бобом Коркером. Выборы мэра Ноксвилла формально неполитические, однако было известно, что Хаслам являлся членом Республиканской партии, когда баллотировался на эту должность. Его соперница в гонке, комиссар округа Нокс Мэделин Роджеро, критиковала Хаслама как марионетку нефтяной компании и обвиняла его отца в назначении противоречивой фигуры – президента Университета Теннесси Джона Шумейкера, атаку, которую Хаслам назвал "мелочной и личностно ориентированной политикой". 30 сентября 2003 года он одержал победу над Роджеро, набрав 52% голосов против 46%. В декабре 2003 года он принес присягу. В 2006 году Хаслам назначил Роджеро директором по развитию сообществ, позже пояснив, что прочитал книгу Дорис Кернс Гудвин «Команда соперников» и был вдохновлен решением президента Авраама Линкольна назначить своих бывших политических оппонентов в свой кабинет. Хаслам называет несколько успешных инициатив по сохранению исторического наследия среди своих достижений в качестве мэра, включая спасение исторической закусочной S&W в центре Ноксвилла, строительство нового кинотеатра (Regal Riviera) в центре города и реставрацию исторического театра Bijou. В 2008 году он был назначен на четырехлетний срок в Консультативный совет по сохранению исторических памятников президентом США Джорджем Бушем. Его предвыборная кампания получила пожертвования в размере 3,9 миллиона долларов в период с января по 1 июля 2009 года, что значительно превышает сумму, собранную его соперниками-республиканцами на предварительных выборах. Лейтенант-губернатор Рон Рэмси получил 1,3 миллиона долларов, а конгрессмен США Зак Уэмп – 1,2 миллиона долларов, в то время как генеральный прокурор округа Шелби Билл Гиббонс заявил о 416 тысячах долларов. Среди кандидатов от Демократической партии бизнесмен Майк МакВертер собрал 650 тысяч долларов в середине года, а бывший лидер большинства в Палате представителей Ким Макмиллан – 180 тысяч долларов. Хаслам получил поддержку от бывшего сенатора США Говарда Бейкера и конгрессмена Джимми Дункана. В период с 1 июля 2009 года по 15 января 2010 года на стороне республиканцев Хаслам собрал 1,8 миллиона долларов, Рэмси – 1 412 593 доллара, включая кредит в размере 200 тысяч долларов, Уэмп – 1 373 078 доллара, включая кредит в размере 61 тысячи долларов, а Гиббонс – 225 218 долларов. Среди демократов за шесть месяцев лидер меньшинства в Сенате штата Джим Кайл собрал 741 485 долларов, включая личный кредит в размере 300 тысяч долларов, МакВертер – 402 868 долларов, а Макмиллан – 159 981 доллар. Хаслам вел предвыборную кампанию, делая акцент на своем управленческом опыте, полученном как на посту мэра Ноксвилла, так и в качестве президента крупной компании. Его оппоненты критиковали его как руководителя нефтяной компании, особенно в связи с обвинениями в спекуляциях с ценами, выдвинутыми против Pilot после дефицита топлива, возникшего после урагана Катрина, и критиковали его отказ раскрывать информацию о своих доходах, полученных в Pilot. Майк МакВертер, сын бывшего губернатора Неда МакВертера, был выдвинут демократами после того, как несколько известных политиков отказались от участия в выборах. 2 ноября 2010 года Хаслам выиграл губернаторские выборы у кандидата от Демократической партии Майка МакВертера, набрав 65% голосов против 35% у МакВертера. Республиканцы также увеличили свое большинство в обеих палатах законодательного собрания штата, получив полный контроль над правительством штата впервые с 1869 года.

2014 год

Хаслам объявил о намерении баллотироваться на переизбрание в 2014 году. Он одержал победу над тремя другими кандидатами на предварительных выборах Республиканской партии, набрав 88% голосов. На всеобщих выборах 4 ноября 2014 года Хаслам победил кандидата от Демократической партии Чарльза Брауна, получив более 70% голосов, и выиграл во всех округах штата.

2011 год

Хаслам заявил, что создание рабочих мест и долгосрочный экономический рост были его главным приоритетом в качестве губернатора, за которым следовали реформы образования и развитие рабочей силы. 16 июня 2011 года Хаслам подписал бюджет штата в размере 30,8 миллиарда долларов, что на 3,9% меньше, чем бюджет предыдущего года. Бюджет предусматривал повышение заработной платы государственным служащим на 1,6% (хотя также предполагалось сокращение более 1300 должностей), гранты на строительство завода Electrolux возле Мемфиса и завода Wacker Chemie возле Кливленда, а также 10 миллионов долларов для исследовательского консорциума Мемфиса. В бюджетный законопроект также была включена поправка, прекращающая все государственное финансирование организации Planned Parenthood, однако эта мера была отменена поправкой, внесенной в тот же законопроект неизвестным законодателем, что Хаслам пообещал исправить в 2012 году. 23 мая 2011 года Хаслам подписал законопроект, отменяющий постановление Нэшвилла, запрещающее дискриминацию при приеме на работу людей с гомосексуальной ориентацией в компаниях, получивших городские контракты. 1 июня Хаслам подписал законопроект, требующий от избирателей предъявлять удостоверение личности с фотографией на избирательных участках, что, по мнению сторонников, предотвращает фальсификации на выборах, в то время как критики считают это попыткой лишить избирательных прав традиционно поддерживающие Демократическую партию группы избирателей. 2 июня Хаслам подписал законопроект, заменяющий право государственных школьных учителей на коллективные переговоры процедурой, называемой "совместные консультации", фактически обходя профсоюз учителей – Ассоциацию образования Теннесси. Среди других законов, подписанных Хасламом, были мера по реформе гражданского судопроизводства, ограничивающая размер возмещения морального вреда по гражданским делам, законопроект, отменяющий ограничение на количество чартерных школ в штате и расширяющий возможности поступления в чартерные школы для большего числа учащихся, а также законопроект, позволяющий студентам колледжей использовать средства стипендии Hope в течение летнего семестра. В октябре 2011 года Хаслам утвердил приказ о введении комендантского часа на Законодательной площади в центре Нэшвилла, где несколько сотен протестующих из движения Occupy Nashville (являющегося частью более широкого движения Occupy Wall Street) разбили лагерь. В ранние утренние часы 28 октября 29 протестующих были арестованы за отказ подчиниться приказу, а на следующий день были арестованы еще 26 человек. В обоих случаях аресты были отменены комиссаром ночного суда Томом Нельсоном, который постановил, что штат не имеет права устанавливать комендантский час на Законодательной площади. Хаслам заявил, что комендантский час был необходим из-за ухудшения санитарных условий и проблем с безопасностью на площади, однако критики, включая Американский союз гражданских свобод, который 31 октября подал иск в федеральный суд с требованием прекратить аресты, заявили, что комендантский час является нарушением гражданских прав протестующих.

2012 год

Бюджетный законопроект на 31 миллиард долларов, подписанный Хасламом в 2012 году, включал 50 миллионов долларов в виде снижения налогов, 560 миллионов долларов на строительные проекты, повышение заработной платы на 2,5% для государственных служащих и дополнительное финансирование для компенсации ожидаемого повышения платы за обучение в государственных колледжах. В июне Хаслам подписал законопроекты, отменяющие налог штата на дарение и снижающие налог на наследство и налог с продаж на продукты питания. Он также подписал законопроект "Быстрый путь", предоставляющий денежные гранты компаниям, стремящимся расширить или перенести свою деятельность в Теннесси. Теннесси получил отказ, запрошенный Хасламом, от определенных положений федеральных стандартов "Ни один ребенок не останется позади". Хаслам утверждал, что модель "Адекватного ежегодного прогресса" в законе необоснованно относила некоторые государственные школы к числу неуспешных, несмотря на значительные улучшения в этих школах. В мае он подписал закон, предусматривающий выделение 37 миллионов долларов в виде грантов для государственных школ. В июле Хаслам призвал к масштабной реформе системы высшего образования штата с целью увеличения числа выпускников колледжей, востребованных в высокооплачиваемых сферах. В марте 2012 года законодательное собрание приняло законопроект, защищающий учителей, оспаривающих научные теории, такие как теория эволюции и глобального потепления, на уроках. Критики назвали этот закон "обезьяньим законом", утверждая, что он является лишь попыткой разрешить преподавание креационизма на уроках естествознания. Хотя Хаслам отказался подписать законопроект, он также отказался наложить на него вето, фактически позволив ему вступить в силу. Он раскритиковал законопроект за создание путаницы, а не ясности, но отметил, что законодательное собрание приняло его с большим перевесом голосов и заявил, что законопроект не повлияет на учебную программу штата по естествознанию. 8 марта 2012 года Хаслам поручил рабочей группе по вопросам здравоохранения и благополучия сосредоточиться на растущей проблеме ожирения в штате, отметив, что почти треть жителей Теннесси страдают ожирением. В начале апреля он инициировал кампанию "Метамфетамин – стоп!", направленную на информирование общественности о последствиях производства метамфетамина. В мае он подписал закон, направленный на борьбу со злоупотреблением рецептурными препаратами. 24 апреля 2012 года Хаслам подписал закон о совершенстве, ответственности и управлении в Теннесси ("TEAM"), который установил новую систему найма для государственных учреждений и пересмотрел стандарты оценки государственных служащих, уделяя больше внимания результатам работы, а не стажу. Закон также упрощает процедуру найма и увольнения сотрудников исполнительной власти, устанавливает надбавки к заработной плате для высокоэффективных работников и предоставляет приоритет ветеранам при найме на работу, если кандидаты имеют равную квалификацию. В мае 2012 года Хаслам подписал законопроект, запрещающий инструкторам по половому воспитанию поощрять "начальную сексуальную активность". Сторонники законопроекта утверждали, что необходимо уточнить значение воздержания, в то время как противники утверждали, что формулировка законопроекта слишком расплывчата и может быть истолкована как охватывающая такое поведение, как поцелуи и объятия. Другие законопроекты, подписанные Хасламом в мае, включали в себя меру, требующую проведения тестирования на наркотики для получателей пособий по безработице, меру, предоставляющую гранты компаниям для оплаты расходов на переобучение недавно уволенных работников, и законопроект, требующий от Amazon.com начать сбор налога с продаж с онлайн-покупок к 2014 году. После окончательного прекращения работы Генеральной Ассамблеи в мае Хаслам впервые за время своего губернаторства применил право вето. Он наложил вето на спорный законопроект, направленный на отмену политики "Всех желающих" Университета Вандербильта, которая требовала от религиозных групп в университете допускать к участию любого студента, даже если он не разделяет религиозные убеждения группы. Законодательное собрание не смогло преодолеть вето, поскольку больше не находилось на сессии. Хаслам заявил, что не согласен с этой политикой, но не считает уместным вмешательство правительства в политику частного учреждения. В декабре 2012 года Хаслам объявил, что штат не будет внедрять положение Закона о доступном медицинском обслуживании ("Obamacare"), разрешающее создание государственной системы медицинского страхования. Хаслам в течение нескольких недель рассматривал возможность создания государственной системы, но утверждал, что федеральное правительство не предоставило достаточной информации о стоимости программы, а предоставленная информация представляла собой предварительные предложения, подлежащие изменению. "Я все больше убеждаюсь, что они придумывают все по ходу дела", – сказал он.

2014 год

В апреле 2014 года Хаслам подписала закон, позволяющий привлекать к уголовной ответственности новоиспеченную мать за нанесение телесных повреждений, если она употребляла наркотики во время беременности. Закон вызвал критику как дискриминационный по отношению к женщинам из бедных сельских районов с ограниченным доступом к здравоохранению и учреждениям по лечению наркозависимости. В июле 2014 года первая женщина, преследуемая по этому закону, была арестована в Мэдисонвилле, округ Монро.

2016 год

В апреле 2016 года Хаслам наложил вето на законопроект о признании Библии официальной книгой штата Теннесси. Законопроект, предложенный сенатором штата Стивом Саузерлендом (R, Морристаун), был принят как Палатой представителей, так и Сенатом штата. В случае подписания Хасламом, Теннесси стал бы первым штатом, признавшим Библию своей государственной книгой. Хаслам наложил вето на законопроект 14 апреля 2016 года. Попытка преодолеть вето в Палате представителей не удалась, собрав 43 голоса, что меньше необходимого порога в 50 голосов для преодоления вето. Хаслам вошел в состав поисковой комиссии из 16 человек для отбора нового канцлера Совета регентов Теннесси. Он продолжал участвовать в реструктуризации Совета, включая внедрение закона FOCUS.

2017 год

В апреле 2017 года Хаслам подписал закон IMPROVE Act. Законопроект, аббревиатура от "Improving Manufacturing, Public Roads, and Opportunities for a Vibrant Economy" (Улучшение производства, общественных дорог и возможностей для динамичной экономики), снизил государственный налог с продаж продуктов питания с пяти до четырех процентов, увеличил налоги на бензин и дизельное топливо на шесть и десять центов соответственно, повысил налог на природный газ на восемь центов, увеличил регистрационные сборы за транспортные средства и ввел новый годовой сбор в размере 100 долларов за электромобили. Его основной целью было обеспечение финансирования TDOT для реализации накопившегося объема из 962 необходимых проектов строительства и ремонта автомагистралей на сумму 10 миллиардов долларов. Аналогичный план, "Программа улучшения дорог", был инициирован тогдашним губернатором Ламаром Александром в 1986 году. В мае 2017 года Хаслам подписал закон HB 1111/SB 1085. Кампания по защите прав человека расценила этот законопроект как попытку оспорить решение по делу Obergefell v. Hodges и подорвать однополые браки в Теннесси, и Хаслам подвергся критике со стороны отделения Американского союза гражданских свобод (ACLU) в Теннесси и организации Tennessee Equality Project (TEP) за его подписание.

Законы об оружии

Хаслам ранее был членом Коалиции мэров против незаконного оружия, но покинул её в начале 2009 года и вступил в Национальную стрелковую ассоциацию. Будучи кандидатом в губернаторы, Хаслам заявлял, что подпишет закон о конституционном ношении оружия, однако, будучи губернатором, он выступал против него.

Аборт

Хаслам против абортов.

Образование

В качестве губернатора Хаслам реализовал программы реформы образования, которые обеспечивали бесплатный доступ к высшему образованию. Программа Tennessee Promise, запущенная в 2014 году, предоставляет два года бесплатного обучения в колледже для выпускников средних школ – в общественном или техническом. Программа Tennessee Reconnect предоставляет возможность получить степень младшего специалиста или технический сертификат на бесплатной основе большинству жителей штата, имеющих соответствующее образование.

Иммиграционные законы

Хаслам заявил, что выступает за жесткие меры в отношении предприятий, использующих труд нелегальных иммигрантов, и предположил, что он подпишет закон, обязывающий сотрудников правоохранительных органов проверять статус гражданства арестованных лиц, которых они подозревают в незаконном пребывании в стране, если этот закон будет принят законодательным собранием штата. Отец Хаслама был сопредседателем кампании Ромни в штате Теннесси. В интервью Politico в 2013 году Хаслам отметил, что многие из наиболее спорных мер, принятых законодательным собранием штата, таких как закон 2012 года о защите учителей, оспаривающих теорию эволюции на уроках, были "вызывающими раздражение и отвлекающими". В июне 2022 года Билл Хаслам согласился стать новым владельцем клуба НХЛ "Нэшвилл Предаторз" в рамках "многоэтапной сделки по приобретению". Хаслам, чей брат Джимми совместно с женой Ди является совладельцем клуба НФЛ "Кливленд Браунс", достиг соглашения с действующей группой владельцев франшизы, которую возглавляет Герберт Фрич и в которую входят как минимум 17 других лиц. Он планирует стать мажоритарным владельцем "Предаторз" к 1 июля 2025 года. В мае 2023 года сенатор США и кандидат в президенты на выборах 2024 года Тим Скотт назначил Хаслама национальным сопредседателем своей предвыборной кампании.

Личная жизнь

Хаслам познакомился со своей женой, Крисси Гарретт, в университете Эмори, и они женаты с 1981 года; у них один сын, две дочери и восемь внуков. Хаслам – пресвитерианин и является давним членом пресвитерианской церкви Сидар-Спрингс, являющейся евангельской пресвитерианской общиной в Ноксвилле. Хаслам входит в состав Совета попечителей Young Life с 2011 года.

История выборов

Выборы губернатора Теннесси, предварительные республиканские выборы, 2010 год
ПартияКандидатГолоса,%
РеспубликанскаяБилл Хаслам343,81747.40
РеспубликанскаяЗак Уэмп211,73529.19
РеспубликанскаяРон Рэмси159,55522.00
РеспубликанскаяДжо Киркпатрик6,7870.94
РеспубликанскаяБазил Марсо-старший3,5140.48

Выборы губернатора Теннесси, 2010 год
ПартияКандидатГолоса,%
РеспубликанскаяБилл Хаслам1,041,54565.03
ДемократическаяМайк МакУэртер529,85133.08
НезависимыйКарл Туфезерс Уитэкер6,5360.41
НезависимыйБрэндон Доддс4,7280.30
НезависимыйБайрон Бинкли4,6630.29
НезависимыйДжун Гриффин2,5870.16
НезависимыйЛинда Кей Перри2,0570.13
НезависимыйХовард Свицер1,8870.12
НезависимыйСэмюэл Дэвид Дак1,7550.11
НезависимыйТомас Смит II1,2070.08
НезависимыйТони Холл9930.06
НезависимыйДэвид Гэтчелл8590.05
НезависимыйБойс МакКалл8280.05
НезависимыйДжеймс Ризор8090.05
НезависимыйМайк Кнойс6000.04
НезависимыйДональд Рэй МакФолин5830.04
По почтеБазил Марсо580.00
По почтеДжеймс Ли30.00

Выборы губернатора Теннесси, предварительные республиканские выборы, 2014 год
ПартияКандидатГолоса,%
РеспубликанскаяБилл Хаслам570,99787.68
РеспубликанскаяМарк Кунриппи Браун44,1656.78
РеспубликанскаяДональд Рэй МакФолин22,9683.53
РеспубликанскаяБазил Марсо-старший13,1172.01

Выборы губернатора Теннесси, 2014 год
ПартияКандидатГолоса,%
РеспубликанскаяБилл Хаслам951,79670.31
ДемократическаяЧарльз "Чарли" Браун309,23722.84
НезависимыйДжон Джей Хукер30,5792.26
КонституционнаяШон Крауэлл26,5801.96
ЗелёнаяИса Инфанте18,5701.37
НезависимыйСтив Дэймон Кобурн8,6120.64
НезависимыйДэниел Льюис8,3210.61
По почтеМарк Пирсон150.00
По почтеБелинда Джо Айвинс140.00
По почтеДэррил Хаас40.00