Введение

Филип Хоган (англ. Philip Hogan; род. 4 июля 1960 года) — ирландский политик, бывший член партии "Файн Гейл", занимавший пост европейского комиссара по торговле с 2019 по 2020 год, а ранее — европейского комиссара по сельскому хозяйству и развитию сельских районов с 2014 по 2019 год. До этого он был министром окружающей среды, общин и местного самоуправления Ирландии с 2011 по 2014 год и государственным министром в Министерстве финансов с 1994 по 1995 год, а также депутатом Тэхтс Дала (TD) от избирательного округа Карлоу-Килкенни с 1989 по 2014 год.

Ранняя жизнь

Хоган родился в Килкенни в 1960 году и вырос на ферме вблизи деревни Туллароан. Он получил образование в колледже Святого Иосифа в Фрешфорде и колледже Святого Кирана в Килкенни. Затем он поступил в Университетский колледж Корка, где окончил бакалавриат по экономике и географии, а впоследствии получил высший диплом по педагогике в том же университете. Завершив обучение в университете, он вернулся в Туллароан, чтобы управлять семейной фермой. В этот период он также основал компанию по страхованию и недвижимости в Урлингфорде в 1980-х годах.

Местная политика

Хоган впервые занял политический пост в возрасте 22 лет, когда был избран в Совет графства Килкенни. Он сохранил это место на местных выборах 1985 года, набрав наибольшее количество голосов в своем избирательном округе. Примерно в день своего 25-летия он был избран председателем Совета, став самым молодым председателем совета в стране. Он занимал эту должность дважды, сначала в период с 1985 по 1986 год, а затем с 1989 по 1990 год. Помимо своей местной политической деятельности, Хоган также был членом Совета по здравоохранению Юго-Восточного региона с 1991 по 1999 год. Вскоре после этого он был избран в Сенад Эйреном в качестве сенатора от Панели промышленности и коммерции, занимая этот пост с 1987 по 1989 год. После двух лет работы сенатором в Сенаде Эйреном, Хоган был избран в нижнюю палату (Дейл Эйрен) от избирательного округа Карлоу-Килкенни на всеобщих выборах 1989 года. В течение первых нескольких лет работы в Дейле он был назначен на ряд ключевых должностей в оппозиции, занимая в первые годы пост представителя оппозиции по вопросам пищевой промышленности (1989–1991), по делам потребителей (1991–1993), а затем по региональным вопросам и европейскому развитию (1993–1994). Хоган также тесно сотрудничал с лидером партии Fine Gael того времени, Джоном Брутоном. Когда Fine Gael сформировала правительство "радужной коалиции" в 1994 году, Хогану была предложена возможность занять должность государственного министра в Министерстве финансов с особыми полномочиями в Управлении общественных работ.

Государственный министр и председатель парламентской партии "Файн Гейл"

Хоган занимал должность государственного министра в Министерстве финансов с особой ответственностью за Управление общественных работ в период с декабря 1994 года по февраль 1995 года. Однако впоследствии он подал в отставку, когда сотрудник аппарата случайно отправил детали бюджета журналисту до того, как они были объявлены в Дэйле. В то время оппозиционные партии называли Хогана "козлом отпущения" за утечку информации о бюджете. Хоган заявил, что "он не сожалеет о своем решении об отставке. Моя единственная забота – обеспечить сохранение авторитета правительства". После отставки Хоган вернулся к работе в качестве рядового депутата в правительстве. Несмотря на вызванную инцидентом полемику, Хоган был назначен председателем парламентской партии Fine Gael в возрасте 35 лет, и занимал эту должность до 2001 года. На этом посту Хоган получил возможность укрепить организационную структуру партии Fine Gael и расширить сеть взаимодействия между депутатами местных советов и внутрипартийными группами.

Выборы в 2002 году и последующие выборы

В преддверии всеобщих выборов 2002 года Хоган был назначен директором по организации в партии "Файн Гейл". После отставки Майкла Нунана с поста лидера "Файн Гейл" из-за неудовлетворительных результатов партии на этих выборах, Хоган решил баллотироваться на пост нового лидера партии. Хотя он признал поражение Энде Кенни, ему была назначена должность представителя оппозиции по вопросам предпринимательства, торговли и занятости, и он стал ключевым членом парламентской фракции "Файн Гейл" в период восстановления партии. Хоган вновь был назначен директором по организации на всеобщих выборах 2007 года.

Реформа местного самоуправления

Хоган отвечал за несколько законопроектов по реформированию местного самоуправления и введению гендерных квот с целью увеличения представительства женщин в ирландской политической жизни. Хоган представил законопроект о местных органах власти, который был направлен на оптимизацию системы местного управления, упразднив 80 городских советов, в результате чего общее число действующих в Ирландии советов сократилось с 114 до 31. Реформы были закреплены Законом о реформе местного самоуправления 2014 года и планировалось ввести их в действие в 2014 году, одновременно со следующими очередными местными выборами.

Гендерные квоты

В дополнение к реформе местного самоуправления, Хоган также инициировал реформы в структуре политических партий. В рамках серии реформ он представил меры по поддержке участия женщин в политике. Избирательный (Поправка) (Политическое финансирование) Закон 2011 года предусматривает лишение партий половины централизованного государственного финансирования, если доля кандидатов, представляющих менее представленный пол, не достигнет 30 процентов от общего числа кандидатов на следующих всеобщих выборах. Реформа была успешно реализована вместе с дополнительными поправками к механизмам политического финансирования. В преддверии всеобщих выборов 2016 года Хоган отметил: «Этот закон оказал беспрецедентное воздействие, заставив все основные политические партии выдвинуть не менее 30% женщин-кандидатов. Я твердо убежден, что это пойдет на пользу ирландской политической жизни и ирландскому обществу в целом. Безусловно, возникнут определенные трудности, но это необходимое ускорение процесса достижения равенства принесет пользу всем нам в ближайшие годы».

Налоги на имущество и водоснабжение

В качестве министра Хоган отвечал за реализацию ряда реформ в рамках соглашения Ирландии с Европейской тройкой. В июле 2011 года он представил планы по введению ежегодного "взноса на домохозяйство" в размере 100 евро, который должен был вступить в силу с января 2012 года на два года, перед введением в 2014 году полноценного налога на недвижимость, основанного на кадастровой стоимости участков. 250 000 домохозяйств, или около 14%, были освобождены от уплаты этого взноса. Хоган признал, что этот налог может создать трудности для некоторых семей, но представил его как минимально возможный размер, заявив, что он составит "скромные 2 евро в неделю". Этот налог стал предшественником местного налога на имущество, впоследствии введенного Майклом Нунаном. Хоган также подтвердил, что осенью будет создана новая государственная коммунальная компания Irish Water, которая будет осуществлять контроль за установкой счетчиков во всех жилых помещениях. Это, по его словам, подготовит почву для введения платы за воду в течение двух лет, исходя из объема потребления в домохозяйствах. Эти новые сборы станут первой формой налога на имущество после отмены местных сборов правительством Fianna Fáil во главе с Джеком Линчем в 1977 году. Вступив в должность 1 ноября, Хоган в качестве комиссара заявил, что его приоритетами будут "обеспечение тесной интеграции расходов на развитие сельских территорий в инвестиционные стратегии, направленные на создание рабочих мест и экономический рост на национальном и региональном уровнях".

Дипломатическое наступление

В 2016 году Хоган начал "дипломатическую кампанию" по развитию торговых отношений с государствами, не входящими в ЕС, по всему миру и созданию новых рынков для европейских производителей. На данный момент это включало торговые миссии в Мексику и Колумбию, а поездки в Японию, Китай и Казахстан запланированы на более поздний срок в этом году. Торговые делегации европейских агробизнесов сопровождали комиссара в этих поездках для установления связей с партнерами из третьих стран.

Торговая сделка МЕРКОСУР

В 2019 году соглашение о свободной торговле с Меркосур вызвало споры в Ирландии, поскольку фермерское лобби опасалось конкуренции со стороны дешевого импорта мяса из Южной Америки. Некоторые коллеги Хогана из партии "Фэйн Гейл" предлагали не одобрять его ожидаемое переназначение в новую комиссию из-за его участия в этих переговорах.

Завершение срока

В середине сентября 2019 года Комиссия Юнкера передала власть Урсуле фон дер Ляйен и ее Коллегии комиссаров, завершив срок пребывания Хогана в должности комиссара по вопросам сельского хозяйства и развития сельских территорий.

Комиссар ЕС по торговле

Предложение фон дер Ляйен о назначении Хогана комиссаром по торговле ЕС прошло гладко в Европарламенте, когда он чётко заявил, что борьба с недобросовестной торговой практикой Китая станет одной из главных задач на протяжении его пятилетнего срока полномочий. Он также сообщил, что будет работать над заключением Всеобъемлющего инвестиционного соглашения между ЕС и Китаем к концу 2020 года. В Европарламенте вызывало беспокойство растущее число китайских поглощений в сфере высоких технологий. Хоган должен был приступить к исполнению обязанностей комиссара по торговле ЕС в ноябре, после утверждения состава всей комиссии на пленарном заседании Европарламента, которое было запланировано на 23 октября. 1 декабря, на месяц позже первоначально запланированной даты, Хогану, которому на тот момент исполнилось 59 лет, было официально присвоено звание комиссара по торговле. В связи со скандалом, связанным с гольф-сообществом Oireachtas, Хоган подал в отставку с поста комиссара по торговле ЕС 26 августа 2020 года.

О Huawei

17 января 2020 года, когда Хоган заявил, что Дональд Трамп блефует из-за несовместимости системы Five Eyes и компании Huawei. "Я думаю, это скорее блеф и демонстрация силы. Не думаю, что это действительно произойдет. Мы можем проверить [Трампа] на этом, когда США выдвигают условия для Huawei. Мы не можем сказать Huawei: "Вам не разрешается выходить на рынок ЕС", – это не то, чего мы хотим". Комментарии Хогана поддержала канцлер Германии Ангела Меркель, заявив о необходимости большей диверсификации, "чтобы мы никогда не оказывались в зависимости от одной компании. Я считаю неправильным просто исключать кого-либо по умолчанию".

Личная жизнь

Хоган разведен и имеет одного взрослого сына. Он также увлеченный игрок в гольф-любитель, который участвовал в международных соревнованиях в Нидерландах и Ирландии.

Противоречия

24 августа 2011 года во время мероприятия Гольф-сообщества Орайехтас бывший администратор экс-премьер-министра Джона Брутона, Энн О’Коннелл, заявила, что Хоган сделал непристойное замечание в ее адрес. Она немедленно подала письменную жалобу премьер-министру Энде Кенни. Через несколько дней Хоган опубликовал письмо с извинениями, в котором говорилось: «Я безоговорочно приношу извинения за эти замечания, которые были совершенно неуместны в личном плане. Они были сделаны в шутливой и конфиденциальной форме и, безусловно, не предназначались как оскорбление». 19 августа 2020 года Хоган посетил ужин Гольф-сообщества Орайехтас вместе с 80 другими участниками, несмотря на действующие ограничения, связанные с COVID-19 на проведение подобных мероприятий. Хотя Хоган проживал в графстве Килдар, которое в тот период находилось под местным карантином, он утверждал, что полностью соблюдал ограничения, несмотря на въезд и выезд из графства по пути в Голуэй. В результате инцидента, получившего название «Голфгейт», присутствовавший на мероприятии министр правительства Дара Каллери был вынужден подать в отставку. Хоган подал в отставку с поста европейского комиссара по торговле 26 августа 2020 года. 21 сентября 2021 года стало известно, что Европейская комиссия рассматривает сообщения о том, что Хоган устроился на работу в американскую лоббистскую фирму DLA Piper. Комиссия имеет кодекс поведения для бывших комиссаров, который предусматривает двухлетний «охлаждающий период», в течение которого им запрещено лоббировать бывших коллег по вопросам, связанным с областью их прежней компетенции. «Охлаждающий период» Хогана истек в августе 2022 года.