Кіріспе

Ирландиялық бұрынғы саясаткер (1960 жылы туған), ағылшын регби лигасының ойыншысы. Филип Хоган (4 шілде 1960 жылы туған) – 2019 және 2020 жылдар аралығында сауда комиссары, ал бұрын 2014 және 2019 жылдар аралығында ауыл шаруашылығы және ауылдық даму комиссары қызметін атқарған ирландиялық бұрынғы Fine Gael саясаткері. Ол сонымен қатар 2011-2014 жылдары Ирландияның қоршаған орта, қауымдастық және жергілікті басқару министрі, 1994-1995 жылдары Қаржы министрлігінде мемлекеттік хатшы, ал 1989-2014 жылдары Карлоу-Килкенни сайлау округінің депутаты болды.

Ерте өмір және жеке өмірі

Хоган 1960 жылы Килкенниде дүниеге келді және Талларан ауылының жанындағы фермада өсті. Ол Фрешфордтағы Сент-Джозеф колледжінде және Килкеннидегі Сент-Киран колледжінде білім алды. Содан кейін Корк университетіне түсіп, экономика және география мамандығы бойынша бакалавр дәрежесін, одан кейін сол университеттің педагогикалық білімі саласындағы жоғары дипломын алды. Университеттегі оқуын аяқтағаннан кейін ол Талларанға оралып, отбасылық шаруашылығын басқарды. Осы кезеңде ол 1980 жылдары Урлингфордта сақтандыру және жылжымайтын мүлік кәсіпорнын құрды.

Жергілікті саясат

Хоган алғаш рет 22 жасында саяси лауазымға сайланып, Килкенни округі кеңесіне депутат болып өтті. Ол 1985 жылғы жергілікті сайлауда бұл орынды сақтап қалып, өз аймағында ең көп дауыс жинады. 25 жасқа толған шағында ол Кеңес төрағасы болып сайланды, ол елдегі ең жас кеңес төрағасы еді. Ол осы лауазымда екі рет қызмет етті, алғаш 1985-1986 жылдары, содан кейін 1989-1990 жылдары. Жергілікті саяси қызметінен өзге, Хоган 1991-1999 жылдар аралығында Оңтүстік-Шығыс денсаулық сақтау кеңесінің мүшесі болды. Одан кейін ол 1987-1989 жылдар аралығында Сенатқа (Сенад Эйрен) өнеркәсіп және коммерциялық панельден сенатор болып сайланды. Сенатта екі жыл қызмет еткеннен кейін, Хоган 1989 жылғы жалпы сайлауда Карлоу-Килкенни сайлау округінен Төменгі палатаға (Дайл Эйрен) депутат болып сайланды. Дайлдегі алғашқы жылдары ол оппозициядағы бірнеше маңызды лауазымдарға тағайындалды, алғашқы жылдары Азық-түлік өнеркәсібі (1989–1991), Тұтынушылар ісі (1991–1993) салаларындағы оппозиция өкілі, содан кейін Өңірлік мәселелер және Еуропалық даму (1993–1994) салаларындағы оппозиция өкілі болды. Хоган сол кездегі Fine Gael партиясының жетекшісі Джон Брутонмен тығыз байланыста жұмыс істеді. 1994 жылы Fine Gael «жасыл коалиция» үкіметін құрғанда, Хоганға Қаржы министрлігінде Мемлекеттік хатшы болып, Мемлекеттік мүлік басқармасы ісіне жауапкершілік жүктелуі мүмкіндігі ұсылды.

Мемлекеттік министр және Fine Gael парламенттік партиясының төрағасы

Хоган 1994 жылдың желтоқсаны мен 1995 жылдың ақпаны аралығында Қаржы министрлігінде Мемлекеттік министр ретінде қызмет етті, оның міндетіне Мемлекеттік жұмыстар кеңсесі де кірді. Бірақ, ол кейіннен отставкаға кетті, себебі бір қызметкер бюджеттік мәліметтерді Дэйлде жарияланбастан бұрын журналистке жіберіп алған. Ол кезде оппозициялық партиялар Хоганды бюджет ақпаратын жариялауға кінәлі деп сипаттап, "жазықсыз құрбан" деп атады. Хоган «өз отставкаға кету шешімінен өкініш білдірмеймін. Менің ең басты мақсатым – үкіметтің беделін сақтау» деді. Отставкадан кейін Хоган үкіметтегі қатардағы депутаттық өкілдікке қайта оралды. Оқиғаға байланысты туған дау-дамайларға қарамастан, Хоган 35 жасында Fine Gael парламенттік партиясының төрағасы болып тағайындалды және 2001 жылға дейін осы лауазымды атқарды. Төраға ретінде Хоган Fine Gael партиясының ұйымдық құрылымын дамытуға және Fine Gael партиясы ішіндегі кеңесшілер мен топтар арасындағы байланыстарды нығайтуға мүмкіндік алды.

2002 жылғы басшы сайлауы және одан кейінгі басшылық конкурсы

2002 жылғы жалпы сайлауға дейін Хоган Fine Gael партиясының ұйымдастыру директоры болып тағайындалды. Сол сайлауда партияның нәтижесі нашар болғаннан кейін Майкл Нунан Fine Gael партиясының басшысы лауазымынан кеткен соң, Хоган жаңа Fine Gael көшбасшысы лауазымына үміткер болуға бел буды. Ол бұл сайыста Энда Кенниге жеңілді, бірақ Кәсіпкерлік, сауда және жұмыспен қамту мәселелері бойынша оппозиция өкілі болып тағайындалды және партияны қайта құру процесі басталғанда Fine Gael парламенттік фракциясының маңызды мүшесіне айналды. Хоган 2007 жылғы жалпы сайлауға ұйымдастыру директоры болып қайта тағайындалды.

Жергілікті басқару реформасы

Хоган жергілікті басқаруды реформалау және Ирландия саяси өмірінде әйелдердің өкілдігін арттыру мақсатында гендерлік квоталарды енгізуге бағытталған бірнеше заң жобаларына жауапты болды. Хоган жергілікті басқаруды оңайлатуды көздеген «Жергілікті үкімет туралы» заң жобасын ұсынды, оның нәтижесінде 80 қалалық кеңес таратылды және Ирландиядағы кеңестердің жалпы саны 114-тен 31-ге дейін азайтылды. Бұл реформалар 2014 жылғы «Жергілікті басқару реформасы туралы» заң ретінде бекітілді және келесі жоспарланған жергілікті сайлаумен сәйкес 2014 жылы күшіне енуі тиіс болды.

Гендерлік квоталар

Жергілікті басқару реформасынан өзге, Хоган саяси партиялар аясында да реформа енгізді. Реформалардың бір бөлігі ретінде ол саясаттағы әйелдердің қатысуын қолдауға бағытталған шараларды ұсынды. 2011 жылғы Сайлау (өзгерістер) (саяси қаржыландыру) заңы бойынша, партиялар кезекті жалпы сайлаудағы үміткерлер тізімінде азсылық жыныстың өкілдері 30 пайызды құрамаса, мемлекеттік қаржыландырудың жартысын жоғалтады. Бұл реформа партиялық саяси қаржыландыру жүйесіне қосымша түзетулермен бірге табысты жүзеге асырылды. 2016 жылғы жалпы сайлауға дейін Хоган «бұл заңның нәтижесінде барлық ірі саяси партиялар кем дегенде 30 пайыз әйел үміткерлерді іріктеуге мәжбүр болды» деп мәлімдеді. Менің сенімді пікірімше, бұл Ирландияның саяси өміріне және жалпы Ирландия қоғамына пайда келтіреді. Әрине, бастапқы қиындықтар болуы мүмкін, бірақ теңдікті жеделдетудің бұл қажетті қадамы алдағы жылдары баршамызға тиімді болады.

Мүліктік салықтар мен суға ақы

Министр ретінде Хоган Ирландияның Еуропалық «Тройкамен» келісімінің аясында бірқатар реформаларды іске асыруға жауапты болды. 2011 жылдың шілдесінде ол 100 еуролық жылдық «тұрғын үй салымын» енгізуді жоспарлады, ол 2012 жылдың қаңтарынан бастап екі жыл бойы қолданылатын болады, ал 2014 жылы жер учаскелерінің бағалауына негізделген толық мүлік салығы енгізілгенге дейін. 250 мың отбасы, шамамен 14%, осы салықтан босатылады. Хоган бұл салықтың кейбір отбасыларға қиындық туғызатынын мойындады, бірақ оны қолдана алатын ең төменгі сома ретінде ұсынды, «аптасына шамамен 2 еуро» тұратынын айтты. Бұл салық Майкл Нунан кейіннен енгізген жергілікті мүлік салығының алғы күші болды. Хоган сондай-ақ күзде барлық тұрғын үйлерге есептегіштер орнату процесін бақылау үшін Irish Water атты жаңа мемлекеттік коммуналдық компания құрылатынын растады. Оның сөзіне göre, бұл екі жылдан кейін тұрғын үйлерде суды тұтыну мөлшеріне байланысты су төлемдерін енгізуге жағдай жасайды. Бұл жаңа төлемдер мүлік салығының алғашқы түрі болады, себебі сол кездегі Джек Линч басқаратын Фианна Фейл үкіметі 1977 жылы ішкі салықтарды жойған болатын. Комиссар ретінде Хоган өзінің басымдықтарының «ауылдық дамуға жұмсалатын қаражаттың ұлттық және аймақтық деңгейде жұмыс орындарын ашатын және өсімді қамтамасыз ететін инвестициялық стратегиялармен тығыз байланыстыруын қамтамасыз ету» болатынын мәлімдеді.

Дипломатиялық шабуыл

2016 жылы Хоган бүкіл әлем бойынша Еуроодаққа кірмейтін мемлекеттермен сауда қатынастарын дамыту және еуропалық өндірушілер үшін жаңа нарықтар ашу мақсатында "дипломатиялық шабуылға" шықты. Қазірге дейін Мексика мен Колумбияға сауда миссиялары ұйымдастырылды, ал жыл соңында Жапония, Қытай және Қазақстанға сапарлар жоспарланған. Бұл сапарларда Еуроодақтың ауыл шаруашылығы саласындағы кәсіпорындарының сауда делегациялары Комиссармен бірге болып, үшінші елдердің өкілдерімен байланыс орнатты.

Меркосур сауда келісімі

2019 жылы Меркосурмен еркін сауда келісімі Ирландияда қырқыс дау тудырды, фермерлер лоббиі Оңтүстік Америкадан төмен бағалы ет импортынан бәсекелестікке қатысудан қорқып, алаңдады. Хоганның Fine Gael партиясындағы кейбір әріптестері, оның келіссөздерге қатысқандығына байланысты, оның келесі комиссияға қайта тағайындалуына қарсылық танытуды ұсынды.

Мерзімнің аяқталуы

2019 жылдың қыркүйек айының ортасында Юнкер комиссиясы билікті Урсула фон дер Ляйен мен оның комиссарлар алқасына өткізді, соның нәтижесінде Хоганның Ауыл шаруашылығы және ауылдық даму комиссары лауазымындағы мерзімі аяқталды.

ЕО сауда комиссары

Фон дер Лайеннің Хоганды ЕО сауда комиссары етіп ұсынуы ЕО Парламенті арқылы оңай өтті, ол "Қытайдың әділетсіз сауда тәжірибелерімен күресу оның бес жылдық мерзімінде маңызды міндет болатынын" нақты айтты. Сонымен қатар, ол Еуропалық Одақ пен Қытай арасындағы толыққанды инвестициялық келісімді 2020 жылдың соңына дейін "аяқтауға ұмтылатынын" мәлімдеді. Парламент жоғары технология саласындағы қытайлық компаниялардың көбейіп бара жатқанына алаңдады. Хоган Парламент пленарлық отырысында 23 қазанға жоспарланған дауыс беруде толық комиссия бекітілгеннен кейін "қараша айында Еуропалық сауда комиссары лауазымын қабылдауға" тиіс болды. 1 желтоқсанда, бастапқы күнтізбеден бір айға кешіктіріліп, сол кезде 59 жастағы Хоган ресми түрде сауда комиссары болып тағайындалды. Бірақ Орайхатс гольф клубындағы дау-дамаға байланысты Хоган 2020 жылдың 26 тамызында ЕО сауда комиссары лауазымынан қанағаттанды.

Huawei туралы

2020 жылдың 17 қаңтарында Дональд Трамптың Five Eyes және Huawei арасындағы үйлесімсіздікке байланысты құрғақ айғақтап бағалауына Хоган қарсы шықты. "Менің ойымша, бұл біршама қорқыту. Менің ойымша, мұндай жағдай тумайды. Біз [Трамптың] бұл құрғақ айғағына тойтарыс бере аламыз, АҚШ Huawei-ге шарттар қоюда. Huawei-ге 'ЕО-ға кіре алмайсыз' деуге біздің құқығымыз жоқ, себебі біз осыны қаламаймыз". Хоганның бұл пікірін Германия канцлері Ангела Меркель де қолдады, ол "бір компанияға тәуелді болмау үшін" көбірек әртараптандыру қажет екенін айтты. "Біреуді жай ғана толығымен жоққа шығару дұрыс емес деп санаймын".

Жеке өмір

Хоган бір ересек ұлынан бөлек тұрады. Ол сонымен қатар, Нидерланды мен Ирландияда халықаралық жарыстарға қатысқан белсенді әуесқой гольфшы.

Даулар

2011 жылдың 24 тамызында Оирехтас гольф қоғамының саяхаты барысында экс-таоишиг Джон Брутонның бұрынғы әкімшісі Энн О'Коннелл Хоганның оған қатысты ұятсыз әңгіме айтқандығын мәлімдеді. Ол дереу премьер-министр Кенниге жазбаша шағым түсірді. Хоган бірнеше күннен кейін кешірім сұрау хатында: "Мен жеке тұрғыда мүлдем орынсыз болған бұл сөздерім үшін шын жүректен кешірім сұраймын. Бұл әзілдеу мақсатында, жеке пікір ретінде айтылды және қорлау ниетімен емес еді" деді. 2020 жылдың 19 тамызында Хоган 80 басқа қатысушымен бірге Оирехтас гольф қоғамының кешкі асқа қатысты, ал сол кезде мұндай жиынға COVID-19 шектеулері қойылған болатын. Хоган бұл уақытта жергілікті карантинге алынған Кильдар округінде тұрса да, Галвейге бара жатқанда округке кіргені мен шыққанына қарамастан, шектеулерді толық сақтағанын мәлімдеді. Оқиға "Голфгейт" деп аталды, оның салдарынан қатысқан министрлердің бірі Дара Каллери отставкаға кетуге мәжбүр болды. Хоган 2020 жылдың 26 тамызында Сауда жөніндегі Еуропалық комиссар лауазымынан кетті. 2021 жылдың 21 қыркүйегінде Еуропалық комиссия Хоганның АҚШ лоббистік фирмасы DLA Piper-де жұмыс істегені туралы хабарларды тексеріп жатқаны белгілі болды. Комиссияның бұрынғы комиссарларға арналған мінез-құлық кодексінде екі жылдық "салқындату" кезеңі қарастырылған, осы уақыт ішінде олар бұрынғы әріптестеріне өкілеттігінде болған мәселелер бойынша лоббилік қызмет көрсетуге құқығы жоқ. Хоганның салқындату кезеңі 2022 жылдың тамызында аяқталды.