Введение

Скотт Кевин Уокер (род. 2 ноября 1967 года) — американский политик, занимавший пост 45-го губернатора штата Висконсин с 2011 по 2019 год. Член Республиканской партии, ранее занимал должность исполнительного директора округа Милуоки с 2002 по 2010 год. Родился в Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, вырос в Плейнфилде, штат Айова, и в Делаване, штат Висконсин. В 1992 году был избран в Ассамблею штата Висконсин, представляя округ в западной части округа Милуоки. В 2002 году Уокер был избран исполнительным директором округа Милуоки на специальных выборах после отставки Ф. Томаса Амента; он был избран на полный срок в 2004 году и переизбран в 2008 году. В 2006 году Уокер баллотировался на пост губернатора Висконсина, но снялся с выборов до проведения праймериз. Он снова баллотировался в 2010 году и победил. Вскоре после инаугурации в 2011 году Уокер привлек к себе всеобщее внимание, представив законопроект о восстановлении бюджета штата Висконсин; законопроект предусматривал фактическую отмену коллективных переговоров для большинства государственных служащих Висконсина. В ответ противники законопроекта провели протесты у здания Капитолия штата Висконсин, а сенаторы-демократы покинули штат в попытке предотвратить принятие законопроекта. Тем не менее, законопроект о восстановлении бюджета Висконсина был принят в марте 2011 года. Оппозиция закону привела к попытке отзыва Уокера в 2012 году. Уокер одержал победу на выборах по отзыву, став первым из двух действующих губернаторов в истории США, выигравших выборы по отзыву, вторым был губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом в 2021 году. Уокер был переизбран в 2014 году, победив Мэри Берк, члена школьного совета Мэдисона от Демократической партии. После многочисленных спекуляций о его президентских амбициях Уокер начал кампанию за выдвижение от Республиканской партии на президентских выборах 2016 года; однако он снялся с гонки всего через два месяца из-за падения поддержки в опросах общественного мнения. В 2018 году Уокер баллотировался на третий срок в качестве губернатора, но с небольшим отрывом проиграл демократу Тони Эверсу.

Ранние годы и образование

Уокер родился 2 ноября 1967 года в Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, он был старшим из двух сыновей Патриции Энн "Пэт" (урожденной Фитч; родилась 30 декабря 1938 года), бухгалтера, и Льюэллина Скотта "Лью" Уокера (19 мая 1939 года – 7 октября 2018 года), баптистского пастора. В 1970 году семья переехала в Плейнфилд, штат Айова, где Лью работал пастором в местной баптистской церкви ТБК и служил в муниципальном совете. Когда Уокеру исполнилось десять лет, семья переехала в Делаван, штат Висконсин, где его отец продолжил служить пастором в Первой баптистской церкви Делавана. В 1985 году, будучи школьником, Уокер посетил и представлял штат Висконсин на двухнедельных курсах по лидерству и государственному управлению, организованных Американским легионом в Badger Boys State (штат Висконсин) и Boys Nation (Вашингтон, округ Колумбия), где с ним была сделана фотография. Уокер считает, что этот опыт укрепил его интерес к государственной службе и пробудил в нем "политический азарт". В 1988 году Уокер проиграл напряженную кампанию за пост президента студенческого самоуправления. Уокер возглавлял студенческую группу "Студенты за жизнь" в Университете Маркетт. Весной 1990 года Уокер прервал обучение в Университете Маркетт, набрав 94 из 128 кредитов, необходимых для получения диплома. Он покинул университет с хорошей успеваемостью (средний балл 2,59/4,0), но без диплома. Уокер заявил, что бросил учебу, получив предложение о работе на полный рабочий день от Американского Красного Креста.

Кампания на пост губернатора в 2006 году

Будучи главой исполнительной власти округа, Уокер в феврале 2005 года объявил о своей кандидатуре на выборах губернатора Висконсина в 2006 году. Он снялся с выборов 24 марта 2006 года, после примерно 14 месяцев предвыборной кампании, сославшись на трудности с финансированием. 22 мая 2010 года Уокер получил поддержку на съезде Республиканской партии штата Висконсин, набрав 91% голосов делегатов. Он выиграл партийные праймериз 14 сентября 2010 года, получив 59% голосов избирателей, в то время как бывший член Палаты представителей США Марк Нейман набрал 39%. Уокер заявил, что откажется от гранта в размере 810 миллионов долларов от Министерства транспорта США на строительство высокоскоростной железнодорожной линии между Мэдисоном и Милуоки, поскольку считал, что эксплуатация этой линии обойдется штату в 7,5 миллиона долларов в год и не будет рентабельной. Впоследствии грант был отозван и распределен между другими штатами. Социальные вопросы также играли роль в кампании. Уокер заявлял, что он "на 100% поддерживает защиту нерожденной жизни" и считает, что жизнь должна быть защищена от момента зачатия до естественной смерти. Уокер также заявил, что, в случае избрания, он подпишет закон об иммиграции, аналогичный закону штата Аризона, который позволит местной полиции останавливать лиц, подозреваемых в нелегальном пребывании. 2 ноября 2010 года, в свой 43-й день рождения, Уокер выиграл всеобщие выборы, набрав 52% голосов избирателей, в то время как демократ Том Барретт получил 46%.

Выборы 2012 года

После спорного коллективного спора о переговорах рейтинги неодобрения Уокера колебались между 50% и 51%, а рейтинги одобрения – между 47% и 49% в 2011 году. Официальное начало кампании по отзыву Уокера было объявлено 15 ноября 2011 года. По сообщениям, Уокер привлек более 30 миллионов долларов во время кампании по отзыву, значительная часть которых поступила из других штатов. Комментаторы отмечали, что собранная сумма денег "демонстрирует национальную значимость, которую обе политические партии придавали борьбе за отзыв". В марте 2012 года Совет по подотчетности правительства штата Висконсин объявил о наличии более 900 000 действительных подписей, достаточных для назначения выборов по отзыву, что значительно превышало необходимый минимум в 540 208. В феврале 2012 года предвыборный штаб Уокера запросил дополнительное время для проверки подписей, утверждая, что около 20% из них недействительны. Демократы парировали, что даже при исключении 20% подписей у них все равно останется 180 000 подписей больше, чем требуется для инициирования отзыва. Директор по коммуникациям Демократической партии Висконсина Грэм Зелински заявил, что Уокер "затягивает неизбежное". 17 февраля 2012 года судья округа Дэн, Ричард Нисс, который подписал петицию об отзыве, отклонил просьбу Уокера о продлении срока проверки. 30 марта 2012 года Совет по подотчетности правительства единогласно поддержал проведение выборов по отзыву. Выборы по отзыву как Уокера, так и Клейфиш состоялись 5 июня 2012 года. На предварительных выборах Республиканской партии Уокер получил 626 538 голосов. На предварительных выборах Демократической партии все кандидаты от Демократической партии вместе набрали 670 288 голосов, при этом победитель, Том Барретт, получил 390 109 голосов, что составляет большинство. 5 июня 2012 года Уокер выиграл выборы по отзыву. Это были лишь третьи в истории США выборы губернатора, проведенные по процедуре отзыва. Уокер выиграл выборы по отзыву, его вторую встречу с Барреттом, с немного большим отрывом (53% против 46%), чем на выборах 2010 года (52% против 46%), и стал первым губернатором США, выигравшим выборы по отзыву. К концу кампании по отзыву Уокер сформировал общенациональную сеть консервативных доноров и организаций, поддерживающих его. Почти 300 000 человек сделали пожертвования в его предвыборный фонд, собрав в общей сложности около 37 миллионов долларов. Две трети пожертвований поступили из-за пределов Висконсина. Уокера, или консервативные цели, которые он поддерживает, также поддерживают консервативные доноры и организации, включая Майкла В. Греба, Дайан Хендрикс и Фонд Брэдли, основателя Института исследований политики Висконсина и Института МакИвера, а также Дэвида Х. Коха и Чарльза Коха, первоначальных спонсоров организации "Американцы за процветание".

Кампания на пост губернатора в 2014 году

На третьих выборах за четыре года Уокер соревновался с демократкой Мэри Берк за пост губернатора Висконсина. Профсоюзы Висконсина, которые помогли организовать отзыв губернатора в 2012 году, пожертвовали средства для поддержки кампании Берк. Уокер получил поддержку от ряда консервативных спонсоров. На протяжении большей части предвыборной кампании опросы общественного мнения показывали близкие результаты, и ни один из кандидатов не имел явного преимущества. Выборы губернатора состоялись 4 ноября 2014 года, и Уокер одержал победу на переизбрании, набрав на 6% голосов больше, чем его соперница.

Кампания на пост губернатора в 2018 году

Уокер баллотировался на третий срок на выборах 2018 года. Его соперником, демократ Тони Эверс, занимавший пост главы департамента образования штата Висконсин, стал он и победил его на выборах.

Срок пребывания в должности

3 января 2011 года Уолкер принес присягу и стал 45-м губернатором Висконсина. В 2011 году, предложив "законопроект о восстановлении бюджета Висконсина", Уолкер приобрел общенациональную известность и вызвал широкие споры. Этот законопроект, впоследствии принятый законодательным собранием Висконсина, существенно изменил порядок ведения коллективных переговоров для большинства государственных служащих штата. Противники политики Уокера начали кампанию по его отстранению от должности и собрали достаточное количество подписей для проведения выборов 5 июня 2012 года – впервые в истории Висконсина губернатор столкнулся с процедурой отзыва. За время первого срока пребывания Уокера на посту губернатора дефицит бюджета штата в размере 3,6 миллиарда долларов был преобразован в профицит, а налоги были снижены на 2 миллиарда долларов. В штате Висконсин было создано более 100 000 рабочих мест.

Законопроект о бюджетном ремонте 2011 года

11 февраля 2011 года Уокер предложил законопроект о восстановлении бюджета штата Висконсин, который, по оценкам, позволит сэкономить штату Висконсин 30 миллионов долларов в текущем финансовом году и 300 миллионов долларов в течение следующих двух лет. После публикации видеозаписи взаимодействия в мае 2012 года противники Уокера заявили, что Уокер раскрыл свои намерения по отношению к профсоюзам частного сектора и принятию законодательства о праве на труд. Уокер заявил, что не стремится к принятию законодательства о праве на труд и что в своем комментарии Хендрикс в 2011 году он имел в виду свою обязанность как губернатора защищать налогоплательщиков от профсоюзов, которые, по его мнению, препятствовали решению проблемы бюджетного дефицита штата. Объявляя о предлагаемом законопроекте, Уокер заявил, что Национальная гвардия Висконсина и другие государственные учреждения готовы предотвратить сбои в работе государственных служб. На шестой день протестов лидеры двух крупнейших профсоюзов публично заявили о своей готовности принять финансовые уступки, предусмотренные законопроектом, но не согласились с ограничениями прав на коллективные переговоры. 17 февраля 2011 года все 14 сенаторов-демократов отправились в Иллинойс, чтобы предотвратить принятие законопроекта, лишив Сенат кворума, необходимого для голосования. Протестующие также покрыли стены Капитолия тысячами самодельных плакатов. 20 февраля организатор профсоюза, участвовавший в протестах, заявил, что протесты будут продолжаться "столько, сколько потребуется". Другие лидеры профсоюзов призвали учителей вернуться к работе. Выступая на телепередаче Meet the Press 27 февраля, Уокер заявил, что не считает, что профсоюзы ведут переговоры добросовестно, предлагая уступки по пенсионному и медицинскому обеспечению, поскольку местные профсоюзы недавно заключили контракты со школьными и городскими советами, которые не предусматривали взносы в пенсионные и медицинские фонды, а в одном случае контракт даже включал повышение заработной платы. После неудачных попыток достичь компромисса с законодателями-демократами Сенат, возглавляемый республиканцами, исключил некоторые финансовые положения из законопроекта, что позволило его принять без обычного требования кворума. Палата представителей Висконсина приняла законопроект на следующий день, 53 голосами против 42. После принятия законопроекта Палатой представителей Уокер выступил с заявлением, в котором "похвалил всех членов Палаты представителей за то, что они явились, обсудили законопроект и приняли участие в демократическом процессе". Уокер подписал закон о восстановлении бюджета штата Висконсин 11 марта 2011 года. 12 марта вернулись четырнадцать сенаторов-демократов, покинувших штат. Закон о восстановлении бюджета был оспорен в суде. 18 марта судья Мэрианн Суми издала судебный приказ, запрещающий государственному секретарю публиковать законопроект до рассмотрения юридических претензий. 26 марта Бюро законодательных справок (LRB) опубликовало законопроект. Суми впоследствии уточнила, что в соответствии с ее распоряжением законопроект не может считаться опубликованным до тех пор, пока судебная тяжба не будет разрешена. 26 мая судья Суми признала закон недействительным, установив, что его принятие нарушает законы штата об открытых заседаниях. Верховный суд штата Висконсин отменил решение Суми и подтвердил закон 14 июня 2011 года. Уокер заявил, что Закон о восстановлении бюджета "сохранит рабочие места, защитит налогоплательщиков, проведет реформы в правительстве и поможет сбалансировать бюджет". Он добавил: "Как видите, несмотря на множество заявлений, которые мы слышали за последние 11 дней, законопроект, который я представил, не направлен против государственных служащих и, конечно, не является битвой с профсоюзами. Если бы это было так, мы бы полностью отменили коллективные переговоры или обратились бы против профсоюзов частного сектора". В рамках экономии средств, достигнутой благодаря изменениям в коллективных переговорах, Уокер указал на значительное снижение страховых взносов на медицинское обслуживание для многих школьных округов. До принятия законопроекта о сокращении дефицита WEA Trust, связанный с крупнейшим профсоюзом учителей Висконсина, доминировал на рынке медицинского страхования для школьных округов штата. Изменения в коллективных переговорах облегчили школьным округам смену поставщиков медицинского страхования и ведение переговоров о более выгодных тарифах. Уокер заявил, что школьные округа Висконсина сэкономили около 30 миллионов долларов в результате этих изменений.

Расследование финансирования кампании Джона Доу

В августе 2012 года первое расследование, начатое Джоном Чишольмом, окружным прокурором округа Милуоки, демократом, касательно пропавших средств, было объединено со вторым расследованием типа "Джон Доу", основанным на теории о том, что кампания губернатора Уокера незаконно координировалась с консервативными группами, занимавшимися лоббированием вопросов во время выборов по отзыву. Первоначальный судья, курировавший расследование "Джон Доу", отставной окружной судья округа Кеноша Барбара А. Клюка, выдала 30 повесток в суд и 5 ордеров на обыск. Она также издала постановление о неразглашении, которое юридически обязывало всех, кого касалось расследование, не обсуждать публично какие-либо аспекты дела. 29 октября 2013 года она самоотстранилась от расследования без объяснения причин. Сменивший Клюку судья Грегори Петерсон в январе 2014 года отменил несколько повесток, заявив, что "не было представлено достаточных оснований полагать, что были нарушены законы о финансировании избирательных кампаний". 16 июля 2015 года Верховный суд штата Висконсин большинством голосов 4 к 2 постановил, что Уокер не сотрудничал незаконно с консервативными группами во время кампаний по отзыву. Судья Майкл Габлеман, изложивший позицию большинства по делу, заявил: "Чтобы быть предельно ясным, данный вывод прекращает расследование типа "Джон Доу", поскольку юридическая теория специального прокурора не имеет под собой разумных или законных оснований". Он добавил: "Следовательно, расследование закрыто". В марте 2017 года федеральный судья отклонил иск, поданный против следователей, проводивших расследование по этому делу.

Предложение о бюджете на 2011-2013 годы

Висконсин столкнулся с ожидаемым дефицитом в размере примерно 3,6 миллиарда долларов в бюджетном цикле 2012–2013 годов, который необходимо сбалансировать в соответствии с законодательством штата. Предложенный Уокером бюджет предусматривал сокращение государственной помощи на образование на 834 миллиона долларов, что составляет снижение на 7,9% по сравнению с предыдущим бюджетом. Он также предложил снизить максимальный объем финансирования, который школьные округа могут получать из государственной помощи и налогов на недвижимость, на 5,5%, что ограничило бы возможности увеличения налогов на недвижимость для компенсации сокращения государственной помощи. Бюджет снизил налоги на прирост капитала в штате для инвестиций в предприятия Висконсина. Расходы на здравоохранение были увеличены на 1,3 миллиарда долларов для покрытия возросших расходов на Medicaid, а финансирование транспорта – на 410,5 миллиона долларов.

Предложение о бюджете на 2013-2015 годы

Предложенный Уокером бюджет на 2013–2015 финансовый год заморозил финансирование государственных школ и ужесточил требования к доходам для получателей Medicaid. В нем также предлагалось увеличить финансирование мер по борьбе с домашним насилием, психиатрической помощи, высшего образования и программ обучения профессиям. Бюджет предусматривал снижение подоходного налога на 343 миллиона долларов и расширение государственной программы школьных ваучеров.

Предложение о бюджете на 2015-2017 годы

Предложенный Уокером бюджет на 2015–2017 финансовый год предусматривал сокращение финансирования Университета Висконсинской системы на 300 миллионов долларов, в то время как финансирование государственных школ K–12 оставалось на прежнем уровне, а программа школьных ваучеров продолжала расширяться. Бюджет также включал план заимствования 1,3 миллиарда долларов для финансирования улучшения дорог и инфраструктуры, а также предлагал введение обязательного наркотестирования для получателей государственных пособий, таких как Medicaid и продовольственные талоны.

Защита реестра внутренних партнеров

13 мая 2011 года администрация Уолкера обратилась в окружной суд округа Дэн с просьбой разрешить штату выйти из дела «Апплинг против Дойла» в качестве ответчика, которое оспаривало законность реестра зарегистрированных партнеров штата.

Законопроект о реформе регулирования

23 мая 2011 года Уокер подписал закон, изменяющий порядок разработки административных правил для штата. Этот закон, известный как Закон Висконсина № 21 за 2011 год (и вступивший в силу 8 июня 2011 года), вносит изменения в полномочия государственных органов по принятию правил, предусматривает утверждение предлагаемых правил губернатором, пересматривает требования к анализу экономического воздействия предлагаемых правил и изменяет юрисдикцию при судебном обжаловании правил агентств.

Закон об удостоверении личности избирателя

25 мая 2011 года Уокер подписал закон об идентификации избирателей, требующий от избирателей предъявлять удостоверение личности, выданное государственным органом, перед голосованием. 13 декабря 2011 года ACLU подала иск в федеральный суд с требованием признать закон недействительным, утверждая, что он нарушает конституционную гарантию равной защиты перед законом. 29 апреля 2014 года окружной судья США Линн Адельман признала закон неконституционным, заявив, что он нарушает Закон о правах избирателей и Конституцию США. Верховный суд штата Висконсин подтвердил конституционность закона об идентификации избирателей в соответствии с Конституцией штата Висконсин в двух других делах в июле 2014 года. 12 сентября 7-й апелляционный суд разрешил ввести закон в действие всего за 54 дня до выборов 2014 года, отменив предыдущее решение федерального суда. 9 октября 2014 года Верховный суд США вновь запретил штату применять закон об идентификации избирателей к выборам 2014 года. 23 марта 2015 года Верховный суд отказался рассматривать дело по существу (denied writ of certiorari), тем самым поддержав новый, более строгий закон штата Висконсин об идентификации избирателей.

Отказаться от медицинских средств

В январе 2012 года Уокер вернул федеральный грант в размере 37,6 миллиона долларов, выделенный на создание платформы медицинского страхования в Висконсине в рамках Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании.

Образование

2 апреля 2012 года Уокер подписал закон о финансировании оценки навыков чтения детей дошкольного возраста в рамках инициативы, направленной на обеспечение того, чтобы к 3-му классу ученики читали на уровне или выше уровня. Закон также создал систему оценки учителей и директоров, частично основанную на успеваемости их учеников. В законе было указано, что показатели успеваемости учащихся должны основываться на объективных критериях, включая результаты стандартизированных тестов. Уокер одобрил двухлетнюю заморозку платы за обучение в системе Университета Висконсина в бюджете на 2013 год. В 2014 году он предложил продлить заморозку еще на два года, основываясь на прогнозируемых излишках денежных средств системы, превышающих 1 миллиард долларов. 3 февраля 2015 года Уокер представил законодательному собранию штата Висконсин проект бюджета, в котором рекомендовал передать управление системой Университета Висконсина "частному органу", подчиняющемуся Совету регентов (полностью состоящему из назначенных губернатором лиц). В проекте бюджета предусматривалось сокращение государственного финансирования университетской системы на 13%. Также в проекте бюджета предлагалось пересмотреть "Идею Висконсина", заменив фундаментальную приверженность университета "поиску истины" целью подготовки кадров для рынка труда. Уокер столкнулся с широкой критикой в связи с этими изменениями и поначалу возложил вину за пересмотр "Идеи Висконсина" на "ошибку при составлении текста". Позднее Politifact и Milwaukee Journal Sentinel сообщили, что администрация Уокера настояла на том, чтобы представители Университета Висконсина отказались от "Идеи Висконсина" – основополагающего принципа для университетов штата на протяжении более века. Уокер затем признал, что представители UW System выразили возражения против этого предложения и им было заявлено, что изменения не подлежат обсуждению.

Индийские игры

Раздел 20(b)(1)(A) Закона об индийском регулировании азартных игр (IGRA) предоставляет губернаторам неограниченные полномочия одобрять или отклонять любые племенные казино, расположенные за пределами резерваций, на территории их штата. Уолкер заявил, что одобрит новые проекты казино за пределами резерваций только в том случае, если они будут поддержаны всеми племенами в штате. Это получило название "правило Уолкера".

Психическое здоровье

Уокер подписал бюджет штата на 2013–2015 годы и последовавший за ним закон, учредивший Управление психического здоровья детей штата Висконсин. В 2016 году Уокер подписал закон, создающий две пилотные программы для апробации альтернативных моделей предоставления услуг и финансирования для получателей Medicaid с серьезными или хроническими психическими расстройствами. В 2017 году Уокер увеличил тарифы для поставщиков психиатрической помощи в Висконсине на 17 миллионов долларов. Уокер также подписал закон об увеличении финансирования центров психосоциальной реабилитации, управляемых людьми с опытом преодоления психических трудностей.

Аборт

Уокер подписал бюджет штата на 2011 год, который прекратил финансирование организации "Планируемое родительство". В 2013 году Уокер подписал законопроект, требующий от женщин, обращающихся за абортом, пройти ультразвуковое исследование, а врачей – показать пациенткам изображение плода. В 2013 году Уокер подписал закон, требующий от поставщиков услуг по прерыванию беременности в Висконсине иметь право на госпитализацию в больнице в пределах 30 миль. В 2015 году Седьмой окружной апелляционный суд признал этот закон неконституционным. Суд установил, что медицинские обоснования для подобных ограничений "отсутствуют" и заявил, что их "нельзя воспринимать всерьез как меру по улучшению здоровья женщин". В июне 2016 года Верховный суд США вынес решение по делу *Whole Woman’s Health v. Hellerstedt*, отменив требование о праве на госпитализацию и другие аналогичные ограничения, признав их неконституционным "необоснованным бременем" для женщин. На следующий день после вынесения этого решения Суд отказался рассматривать апелляцию администрации Уокера на решение Седьмого округа, оставив в силе его заключение о неконституционности. Уокер обвинил "активистский суд" в признании его закона неконституционным. 20 июля 2015 года Уокер подписал закон, запрещающий все аборты после 20-й недели беременности, "за исключением случаев непосредственной угрозы жизни матери".

Законодательство о праве на труд

В 2012 году, касательно законодательства о праве на труд, Уокер заявил журналистам на съезде Республиканской партии штата, что "Это не поступит мне на подпись. Я сделаю все возможное, чтобы этого не произошло, поскольку моя главная задача – профсоюзы частного сектора, которые в большинстве своем проявили готовность сотрудничать со мной в области экономического развития". Во время предвыборной кампании в 2014 году Уокер вновь заявил, что не намерен продвигать законодательство о праве на труд, касающееся частных профсоюзов. 9 марта 2015 года Уокер подписал закон, сделавший Висконсин штатом, где действует право на труд. Закон распространялся на профсоюзы работников как частного, так и государственного секторов. После подписания Уокер взял на себя часть заслуг в принятии закона о праве на труд. После продолжительной судебной тяжбы в 2017 году апелляционный суд США в Чикаго подтвердил законность закона Висконсина о праве на труд, положив конец основным юридическим оспариваниям этого закона.

WEDC

В 2011 году WEDC был создан Уолкером как квази-государственное учреждение для замены Департамента торговли штата с целью стимулирования создания рабочих мест в Висконсине. Отчет Комитета по законодательному контролю штата за 2013 год показал, что организация выдавала некоторые "гранты, займы и налоговые льготы неправомерным получателям, на неправомерные проекты и в суммах, превышающих установленные лимиты". В отчете также указывалось, что WEDC "не последовательно выполняло предусмотренные законом обязанности по надзору за программами, такие как мониторинг выполнения контрактных обязательств получателями финансирования". По данным Wisconsin Public Radio, "агентство страдало от неэффективного управления и вопросов о выдаче займов без должной проверки получателей". В июне 2015 года сообщалось, что при Уолкере WEDC выделил 124 миллиона долларов в период с 2011 по 2013 год без проведения формального анализа. На основе 27 выданных грантов за этот период было создано 2100 рабочих мест из запланированных 6100. Компании Kohl's было выделено 62,5 миллиона долларов на создание 3000 рабочих мест в рамках расширения штаб-квартиры, однако было создано только 473 рабочих места, компании Kestrel Aircraft было выделено 18 миллионов долларов на создание 665 рабочих мест, однако было создано только 24, а компании Plexus Corp. было выделено 15 миллионов долларов на создание 350 рабочих мест, однако ни одного рабочего места создано не было. В июле 2013 года WEDC приняла новую политику, требующую письменных обзоров всех программных грантов. По данным WEDC, к июню 2015 года в рамках новой политики было одобрено более 760 грантов, прошедших проверку. В феврале 2015 года Уолкер представил государственный бюджет, который исключал всех избранных должностных лиц из состава совета директоров, включая его самого с поста председателя WEDC. Бюджетный комитет Законодательного собрания изменил этот пункт, исключив только Уокера. Уолкер подписал бюджет в июле 2015 года. В ответ Foxconn заявила о намерении построить завод стоимостью 10 миллиардов долларов, который первоначально создаст 3000 рабочих мест (с последующим увеличением до 13000). Многие экономисты выразили скептицизм относительно того, что выгоды от сделки превысят ее затраты. Непартийное Бюро законодательной финансовой оценки Висконсина подсчитало, что завод Foxconn окупит инвестиции не ранее 2043 года, и это в наиболее благоприятном сценарии. Другие отметили, что Foxconn ранее делала аналогичные, но нереализованные заявления о создании рабочих мест в различных регионах. Предполагается, что завод окажет значительное негативное воздействие на качество воздуха в регионе. Экологи подвергли критике решение разрешить Foxconn забирать 7 миллионов галлонов воды в день из озера Мичиган. Законодательное собрание штата Висконсин предоставило Foxconn особые юридические привилегии в судебной системе штата. В декабре 2018 года Уолкер подписал закон, ограничивающий полномочия новой демократической администрации. Новая администрация заявила о намерении оспорить закон в суде. В 2010 году Уолкер выразил несогласие с попытками принятия законодательства в период "утиной хромоты" перед вступлением в должность губернатора.

Оценка срока службы

В 2019 году газета Milwaukee Journal Sentinel описала Уокера как губернатора, вызывающего поляризацию, отметив, что, хотя "его личность не была разделительной, его руководство поляризовало общество по нескольким направлениям. Одно из них – успешное продвижение агрессивно консервативной политики, которая воодушевила его сторонников и возмутила оппонентов. Вторым фактором стал эффект "шока и трепета". Его главное достижение на раннем этапе – практически полное прекращение коллективных переговоров для профсоюзов государственного сектора – не было частью его предвыборной программы в 2010 году. Это был эффект разорвавшейся бомбы после выборов. Третьим фактором стал систематический проект губернатора и законодателей от Республиканской партии, направленный на то, чтобы усложнить демократам победу на выборах и осуществление власти, искажая правила игры."

Президентская кампания 2016 года

В конце января 2015 года Уокер создал организацию 527 под названием "Наше американское возрождение", чтобы "помочь распространить его послание и финансировать его деятельность", которую The Washington Post назвала полезной для формирования политических и фандрайзинговых сетей в преддверии президентской гонки. В феврале 2015 года Трип Габриэль из The New York Times описал его как "стремительно вошедшего в число ведущих кандидатов в республиканской президентской гонке". 20 апреля на мероприятии по сбору средств для Республиканской партии штата Нью-Йорк Дэвид Кох сообщил донорам, что он и его брат, управляющие одной из крупнейших частных политических организаций в стране, считают, что Уокер станет кандидатом от Республиканской партии. После противоречивого заявления Руди Джулиани, Уокер отказался отвечать на вопрос, считает ли он, что президент Обама любит Америку или был истинным христианином, заявив, что не знает, подвергался ли сомнению патриотизм президента Обамы. Это позволило ему привлекать средства для федеральной кампании, изучая возможность участия в президентской гонке. В июле 2015 года, после того как помощники Уокера заявили о скором объявлении его кандидатуры, Уокер объявил о ней через социальные сети утром 13 июля 2015 года, а во второй половине дня выступил с официальной речью в Уокеше, штат Висконсин. По состоянию на 18 августа 2015 года Crowdpac оценил Уокера как четвертого по степени консерватизма кандидата (после Рэнда Пола, Теда Круза и Бена Карсона) на президентских выборах 2016 года, основываясь на анализе доноров кампании. На основе анализа, включающего рейтинг Crowdpac, публичные заявления кандидатов по ключевым вопросам и результаты голосований в Конгрессе (неприменимо к Уокеру), FiveThirtyEight оценил Уокера как третьего по степени консерватизма кандидата по состоянию на 27 мая 2015 года. Уокер, который начал свою кампанию как один из лидеров после того, что было воспринято как "прорыв" на встрече с избирателями в Айове в январе, увидел постепенное снижение своих позиций в течение лета 2015 года. Уокер столкнулся с резким падением как в рейтингах, так и в объеме привлеченных средств. 6 августа Уокер принял участие в первых республиканских дебатах в Кливленде, штат Огайо. Его выступление было оценено как достойное, но не получило особого внимания из-за коротких ответов на вопросы, которые ограничили его время в эфире. Сразу после дебатов Уокер признался, что хотел бы больше времени в эфире, но также отметил, что впереди еще много дебатов и ему удалось перевести дискуссию в русло вопроса о том, кто из кандидатов сможет победить Хиллари Клинтон на всеобщих выборах. Национальный опрос CNN/ORC, опубликованный 20 сентября после второго республиканского дебата, прошедшего в Президентской библиотеке Рональда Рейгана, показал, что популярность Уокера среди вероятных республиканских избирателей упала ниже половины одного процента. 21 сентября 2015 года Уокер приостановил свою кампанию и призвал других кандидатов последовать его примеру, чтобы партия могла объединиться вокруг консервативной альтернативы Дональду Трампу. Когда-то считавшийся одним из фаворитов на выдвижение от Республиканской партии, кампания Уокера пострадала от двух неубедительных выступлений на дебатах, низкого уровня сбора средств и неспособности повысить свой авторитет среди 16 других претендентов от Республиканской партии. 29 марта 2016 года Уокер поддержал кандидатуру Теда Круза. После того как Дональд Трамп стал вероятным кандидатом от Республиканской партии в мае 2016 года, Уокер заявил, что поддержит Трампа в качестве кандидата от Республиканской партии, отметив, что Трамп станет лучшим президентом, чем Хиллари Клинтон. Уокер отозвал свою поддержку Трампа 8 июня 2016 года после того, как Трамп назвал судью Гонсало П. Куриэля предвзятым из-за мексиканского происхождения Куриэля. Подтверждая, что Трамп был бы лучшим выбором, чем Клинтон, Уокер отметил, что Трамп еще не является официальным кандидатом партии и хотел бы, чтобы Трамп отказался от своих комментариев о судье до Национального съезда Республиканской партии в 2016 году. Уокер также подготовил губернатора Индианы и кандидата в вице-президенты от Республиканской партии Майка Пенса к дебатам с сенатором от Вирджинии и кандидатом в вице-президенты от Демократической партии Тимом Кейном, которые состоялись 4 октября 2016 года.

После избрания

В июле 2019 года Уокер сообщил газете Milwaukee Journal Sentinel, что в 2021 году займет должность президента Фонда «Молодая Америка» — консервативной студенческой организации. Он также заявил газете, что эта должность помешает ему баллотироваться на какие-либо посты в ближайшие годы, что исключает возможность участия в выборах в Сенат или возвращения на пост губернатора в 2022 году. 17 июля 2019 года президент Трамп назначил Уокера в совет директоров Международного центра имени Вудро Вильсона при Смитсоновском институте.

Аборт

На протяжении всей своей жизни и карьеры Уокер выступал против абортов. В 2010 году Уокер заявил редакции Milwaukee Journal Sentinel, что он против абортов, без каких-либо исключений в случаях изнасилования или инцеста. Говоря о своей позиции по вопросу абортов, он отметил: "Я не извиняюсь за это, но и не делаю на этом акцент; я не зацикливаюсь на этом". В телевизионной рекламе во время своей кампании по переизбранию в 2014 году Уокер обозначил себя как противника абортов и сослался на подписанный им закон, который оставляет "окончательное решение за женщиной и ее врачом". В августе 2015 года он раскритиковал утверждение о том, что аборт необходим для спасения жизни матери в определенных случаях, назвав это "ложным выбором". В интервью Milwaukee Journal Sentinel за несколько недель до выборов в ноябре 2014 года Уокер уклонился от прямого ответа на вопрос о том, следует ли запрещать аборты после 20 недель беременности.

Уголовное правосудие

Во время своего пребывания в законодательном собрании штата Уокер проводил кампанию под лозунгом "жесткие меры в отношении преступности" и стремился увеличить сроки уголовных наказаний, повышая минимальные сроки и сокращая возможности для условно-досрочного освобождения. В 1996 году он заявил: "Настало время держать опасных преступников в тюрьме на весь срок". Он выступал за приватизацию тюрем. Оценку B он получил в 2014 году от Института Катона, либертарианского аналитического центра, в их двухгодичном отчете об оценке фискальной политики губернаторов Америки. Висконсин называет себя "Молочной фермой Америки", в нем больше молочных ферм, чем в любом другом штате. В 2012 году Уокер инициировал программу, призванную стимулировать молочных фермеров к резкому увеличению производства, что привело к переизбытку предложения и годам низких цен. Это оказало разрушительное воздействие на отрасль, сделав ее уязвимой, когда в 2018 году Канада, Китай и Мексика ввели тарифы на американский сельскохозяйственный экспорт в ответ на тарифы, введенные президентом Дональдом Трампом. По данным The New York Times, к апрелю 2019 года молочные фермеры Висконсина оказались на грани "исчезновения".

Образование

Уокер предпринял шаги по ослаблению бессрочного найма профессоров в системе Университета Висконсина и сокращению его финансирования, одновременно предоставив полномочия для сокращения расходов. Он рекомендовал исключить из миссии системы положения, способствующие реализации "идеи Висконсина". Предлагалось заменить такие части миссии, как "поиск истины", на директиву "удовлетворять потребности штата в рабочей силе". Позже Уокер назвал это изменение "ошибкой при формулировке", однако запросы общедоступной информации и судебные разбирательства показали, что именно Уокер и его аппарат были "главной движущей силой" этих изменений. Он поддерживает государственное финансирование частных и религиозных школ посредством ваучеров для учащихся. Он также поддерживает расширение сети чартерных школ.

Окружающая среда

Уокер подписал обязательство "Нет климатическому налогу", пообещав не поддерживать никакие законодательные инициативы, которые повысили бы налоги для борьбы с изменением климата, и был ключевым докладчиком в Институте Хартленда, продвигающем отрицание изменения климата. Он предложил сократить финансирование программ по развитию чистой энергетики и других экологических программ. Он предложил передать значительные полномочия Агентства по охране окружающей среды штатам. Он выступал против усилий администрации Обамы по сокращению выбросов углекислого газа. В 2015 году, во время предвыборной кампании за выдвижение кандидатуры от Республиканской партии, Уокер обвинил Обаму в отсутствии стратегии в отношении группировки "Исламское государство Ирака и Леванта" и не исключил отправки американских войск в Сирию для участия в наземных боевых действиях против ИГИЛ. В интервью 2015 года Уокер заявил, что "самым значительным решением во внешней политике" за свою жизнь он считает увольнение президентом Рональдом Рейганом 11 000 бастующих авиадиспетчеров в 1981 году, добавив: "Это послало сигнал не только по всей Америке, но и всему миру [о том], что с нами лучше не связываться". В 2015 году Уокер выступил против нормализации отношений между США и Кубой. 7 декабря того же года он подписал закон о "Замке". В выступлениях в Айове в январе и апреле 2015 года Уокер включил принятие этих законов в список своих достижений. Фонд политических побед NRA присвоил Уокеру рейтинг 100% в 2014 году. 24 июня 2015 года Уокер подписал два законопроекта, один из которых отменил 48-часовой срок ожидания при покупке оружия, а другой предоставил отставным или не несущим службу полицейским законное право на ношение скрытого оружия в государственных школах.

Здравоохранение

Уокер выступает против Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA или "Obamacare") и подписал присоединение Висконсина к иску с целью отмены ACA (включая положения о заболеваниях, существовавших ранее). Он поддержал законопроект Грэма-Кэссиди об отмене ACA; этот законопроект об отмене упразднил бы всеобщую защиту для людей с заболеваниями, существовавшими ранее. Законодательство о перекройке избирательных округов после переписи населения 2010 года было подписано Уокером в августе 2011 года на частной церемонии, на которую не были приглашены представители Демократической партии и средства массовой информации. В результате судебного разбирательства, инициированного демократами Висконсина, коллегия федеральных судей в 2016 году установила, что перекройка избирательных округов в 2011 году Законодательным собранием штата Висконсин в пользу Республиканской партии была неконституционным партийным переделом округов. Уокер выступал на канале Fox News в защиту перекройки избирательных округов 2011 года, однако даже эта консервативная площадка подвергла критике его действия.

Иммиграция

Уолкер заявил, что обеспечение безопасности американской границы с Мексикой является "нашим первоочередным приоритетом". После этого нелегальные иммигранты в Соединенных Штатах могли бы "получить гражданство", но должны были бы "встать в конец очереди" и ждать, как и любой другой заявитель на гражданство. Уолкер говорит, что он не выступает за депортацию всех находящихся в стране нелегально, но и не поддерживает амнистию. В 2015 году в эфире программы "Встреча с прессой" Уолкер отметил, что предложения о строительстве стены вдоль границы между Канадой и США протяженностью 5525 миль (8892 км) – это "обоснованный вопрос, который нам следует рассмотреть". Уолкер заявил, что будет работать над "защитой американских рабочих", придерживаясь позиции сенатора Джеффа Сешнса (R-AL), который в своей статье для Washington Post написал, что легальную иммиграцию необходимо "замедлить".

Роль правительства

Уокер написал в редакционной статье для The Washington Post, что "как и большинство американцев, я считаю, что правительство слишком велико и раздуто, но необходимое правительство должно работать – и работать эффективно".

Однополые браки

Уокер говорит, что верит в "брак между одним мужчиной и одной женщиной". В сентябре 2014 года Уокер заявил, что он защищал эту поправку. В апреле 2015 года, находясь в Нью-Гэмпшире, Уокер заявил, что брак "определяется как союз между мужчиной и женщиной", а в Айове сказал, что федеральная конституционная поправка, позволяющая штатам самим определять понятие брака, представляется разумной.

Профсоюзы

Уолкер заявил, что право профсоюзов на коллективные переговоры затрудняет балансировку государственного бюджета. Уолкер подписал закон о "праве на труд", заявив, что он будет способствовать экономическому росту. Издание The Atlantic написало, что "антипрофсоюзная политика" определила его пребывание на посту губернатора и утвердила его как потенциального кандидата от Республиканской партии на пост президента. Politico отметило, что Уолкер инициировал возрождение антипрофсоюзного законодательства в верхне-среднезападных промышленных штатах в XXI веке, и что его "страстная антипрофсоюзная риторика и действия" укрепили его национальную репутацию в Республиканской партии. 21 июня 2017 года он подписал закон, разрешающий 16- и 17-летним работать без согласия родителей.

Личная жизнь

У Уокера и его жены, Тонетты, есть два сына, Алекс и Мэтт. Семья посещает церковь Медоубрук – неденоминационную евангельскую церковь в Вауватосе, которая является дочерней церковью церкви Элмбрук в соседнем Брукфилде. В 2013 году Уокер опубликовал книгу «Unintimidated – История губернатора и вызов нации», написанную совместно с Марком Тиссеном, о своем опыте во время процедуры отзыва и последующих выборах, которые он оба выиграл.