Введение
Натан Каллен (родился 13 июля 1972 года) — канадский политик. Член Новой демократической партии (НДП), он является членом Законодательного собрания (MLA) от округа Стикейн в Британской Колумбии. Он входит в Исполнительный совет Британской Колумбии с 2020 года, в настоящее время занимая должность министра водных ресурсов, земельных ресурсов и управления ими, а также министра, ответственного за рыболовство. До начала карьеры в провинциальной политике Каллен был федеральным членом парламента (MP) от избирательного округа Скеена — Булкли-Вэлли с 2004 по 2019 год. Он участвовал в выборах лидера Новой демократической партии в 2012 году, где занял третье место. В 41-м парламенте Каллен был лидером фракции официальной оппозиции, а затем критиком по финансовым вопросам в теневом кабинете Томаса Малкера.
Nathan Cullen (born July 13, 1972) is a Canadian politician. A member of the New Democratic Party (NDP), he is the Member of the Legislative Assembly (MLA) for Stikine in British Columbia. He has served in the Executive Council of British Columbia since 2020, currently as Minister of Water, Land and Resource Stewardship and Minister Responsible for Fisheries. Prior to entering provincial politics, Cullen was the federal Member of Parliament (MP) for the riding of Skeena—Bulkley Valley from 2004 until 2019. He stood in the 2012 New Democratic Party leadership election, where he came in third. During the 41st Parliament, Cullen was the House Leader for the Official Opposition and then Finance critic in Thomas Mulcair's Shadow Cabinet.
Ранние годы
Родился и вырос в Торонто, провинция Онтарио. В 1990-е годы Каллен работал в ряде стран Центральной и Южной Америки над проектами по экономическому развитию местных сообществ. Каллен описывает себя как потомка евреев. В 1998 году он переехал в Смитсерс, Британская Колумбия, и основал частную консалтинговую фирму, специализирующуюся на стратегическом планировании и разрешении конфликтов. Работая в Латинской Америке, Каллен выучил испанский язык и назвал свою компанию Maravilla Consultants в честь города (в переводе с испанского – «чудо») в Коста-Рике, где он работал. Каллен окончил среднюю школу Martingrove Collegiate Institute в Торонто, а в 1994 году получил степень бакалавра искусств с отличием в Университете Трента в Питерборо, Онтарио, по специальностям «международное развитие» и «экологические исследования».
38-й Парламент
В возрасте 31 года, на федеральных выборах в июне 2004 года, Каллен был избран на свой первый срок в качестве депутата парламента. Он выиграл выдвижение от НДП в избирательном округе Скина—Балкли-Вэлли за три месяца до этого, обойдя социального работника из Принца-Руперта. На всеобщих выборах он соревновался с действующим депутатом от Консервативной партии Энди Бертоном, Майлзом Ричардсоном от Либеральной партии, который являлся председателем Комиссии по заключению договоров в Британской Колумбии, Родом Тейлором от Партии христианского наследия, инженером и фотографом Роджером Бенхэмом от Партии зеленых и марксистом-ленинцем Фрэнком Мартином. Выборы рассматривались как напряженную трехстороннюю гонку между Бертоном, Ричардсоном и Калленом. Каллен включил поддержку федерального моратория на морское нефтегазовое бурение в свою предвыборную программу, а землетрясение магнитудой 6,7 у побережья Хайда-Гвайи во время кампании помогло подчеркнуть его аргументы. Каллен одержал победу над действующим депутатом Бертоном с перевесом в 1272 голоса. Каллен был самым молодым из 19 кандидатов от Новой демократической партии, избранных в 38-й парламент. Он стал национальным критиком партии по вопросам молодежи, окружающей среды и национальных парков. Он продолжал поддерживать мораторий на морское нефтегазовое бурение, несмотря на то, что премьер-министр Пол Мартин инициировал рассмотрение моратория на уровне кабинета министров; в результате рассмотрения было сделано заключение, что отмена моратория вызовет слишком сильный политический раскол. К концу 2004 года его коллеги-депутаты признали его "Самым перспективным новым политиком". Он также был удостоен награды посла США, став одним из двух канадцев, получивших эту награду. В первой половине 2005 года Каллен вместе с другими депутатами посетил западные провинции, чтобы продвигать законопроект (Bill C 261), который предлагал снизить возраст голосования до 16 лет. В феврале он внес в Палату общин предложение "признать влияние смога на здоровье населения" и ужесточить стандарты выбросов для легковых автомобилей, продаваемых в Канаде, однако его не поддержали Либеральная и Консервативная партии. Осенью Каллен предложил министру окружающей среды Стефану Диону сдать анализ крови, чтобы продемонстрировать уровень токсинов в окружающей среде. Он также потратил время на лоббирование либерального правительства с целью публичного раскрытия предложений по Ridley Terminal; предлагаемая федеральным правительством продажа угольных терминалов Портового управления Принца-Руперта частной компании вызвала критику со стороны оппозиционных партий, которые утверждали, что это недооценивает объект и, вероятно, ограничит справедливый доступ для конкурирующих угольных компаний. В конечном итоге продажа была заблокирована Консервативной партией после победы на последующих выборах.
Treaty Commission, Rod Taylor of the Christian Heritage Party, engineer and photographer Roger Benham of the Green Party and Marxist Leninist Frank Martin. The election was seen as a tight three way race between Burton, Richardson, and Cullen. Cullen made support of the federal moratorium on offshore oil and gas drilling part of his campaign and a magnitude 6.7 earthquake off Haida Gwaii during the campaign helped highlight Cullen's arguments. Cullen went on to defeat the Conservative incumbent Burton by a margin of 1,272 votes. Cullen was the youngest of 19 New Democratic Party candidates elected to the 38th Parliament. He became the party's national critic for youth issues, the environment and national parks. He continued to support the moratorium on offshore oil and gas drilling despite Prime Minister Paul Martin opening a cabinet level review of the moratorium; the review ended with the conclusion that lifting the moratorium was too politically divisive. By the end of 2004, he was voted "Favourite Up and Comer Rookie Politician" by fellow Members of Parliament. He was also awarded the US Ambassador's Award as one of only two Canadian recipients. In the first half of 2005, Cullen toured western provinces with other MPs to promote a private member's bill (Bill C 261) which would lower the voting age to 16. In February he made a motion in the House of Commons to "recognize the public health impacts of smog" and require improved emission standards of light duty vehicles sold in Canada, though it was not supported by the Liberal Party or Conservative Party. In the fall, Cullen challenged the Minister of the Environment Stéphane Dion to take a blood test to illustrate the level of toxins present in the environment. He also spent time lobbying the Liberal government to publicly disclose the bids for Ridley Terminal; the proposed sale of the Prince Rupert Port Authority coal loading terminals by the federal government to a private firm was criticized by opposition parties as undervaluing the facility and likely to restrict fair access by competing coal companies. The sale was ultimately blocked by the Conservative Party after they won the subsequent election.
39-й Парламент
На выборах 2006 года Каллен столкнулся с серьёзным соперничеством со стороны кандидата от Консервативной партии и бывшего депутата Майка Скотта (который представлял округ Скина с 1993 по 2000 год). Скотт вёл агрессивную кампанию, нападая на кандидата от либералов, подав запрос в Избирательную комиссию Канады о расследовании финансов избирательной кампании Каллена и используя лозунг "Переизберите Скотта", несмотря на то, что Каллен был действующим депутатом. Каллен успешно заставлял Скотта оправдываться за решения, принятые во время его пребывания в должности в 1990-х годах, в то время как Скотт вынуждал Каллена защищать своё голосование в поддержку Канадского реестра огнестрельного оружия, несмотря на данное им обещание голосовать против него. Каллен одержал победу над Скоттом с неожиданно большим отрывом – 15%. В апреле 2006 года Каллен представил частный законопроект (Закон о контроле фталатов Bill C-307) о запрете фталатов – химического вещества, содержащегося во многих пластмассах – в продукции, предназначенной для младенцев и маленьких детей. Законопроект прошёл все стадии в Палате общин, но не был рассмотрен в Сенате после роспуска 39-го парламента. Позже правительство приняло это предложение, и в июне 2009 года были введены новые правила, ограничивающие использование шести фталатов. В качестве экологического критика от НДП Каллен входил в состав комитета, который существенно переработал законопроект правительства о чистом воздухе (C-30). Новый закон получил название "Закон о чистом воздухе и изменении климата" (законопроект C-468). Правительство отказалось повторно внести законопроект после внесённых Калленом изменений, и он не был рассмотрен в Палате общин.
40-й парламент
После выборов 2008 года Каллен был назначен критиком от Новой демократической партии по вопросам природных ресурсов и энергетики. В этой роли он возглавлял рабочую группу НДП по вопросам «зелёной экономики», работая над созданием рабочих мест и выполнением ответственности перед будущими поколениями, а также продвигал устойчивое развитие энергетики, проведя исследование энергетической безопасности Канады в Постоянном комитете Палаты общин по вопросам природных ресурсов. Каллен также возглавил усилия НДП по добиванию запрета на проход крупных нефтяных танкеров вдоль северного побережья Британской Колумбии, что привело к принятию в Палате общин предложения о введении такого запрета с небольшим перевесом голосов – 143 против 138. В 2009 году Каллен организовал в своем избирательном округе конкурс «Создай свою Канаду», в котором школьники с 5 по 12 класс должны были представить предложения по федеральному законодательству. Каждый год выбираются два победителя, которых приглашают в Оттаву, чтобы увидеть, как их предложения вносятся в Палату общин в виде частных законопроектов. В 2009 году были внесены два законопроекта: законопроект C-399, предлагающий запретить добычу и экспорт асбеста, и законопроект C-400, призывающий правительство Канады поддерживать развитие велосипедной инфраструктуры.
41-й Парламент
В 2011 году Каллен был избран на четвертый срок, набрав 55% голосов – это наибольший отрыв от ближайшего преследователя в этом округе с 1962 года. В 41-м парламенте Каллен занимал должность председателя Постоянного комитета Палаты общин по вопросам конфиденциальности, доступа к информации и этики. Ранее он был заместителем критика по вопросам природных ресурсов, дел коренных народов и развития Севера, а также окружающей среды и устойчивого развития, прежде чем покинуть эти должности для участия в выборах лидера НДП. В 2013 году в ежегодном опросе Hill Times "Самый ценный политик и вся политика" Каллен занял 3-е место в категории "Самый перспективный депутат", разделив его с Элизабет Мэй.
НДП лидерская гонка
После смерти лидера партии Джека Лейтона, НДП начала гонку за лидерство. Каллен объявил о своей официальной кандидатуре 30 сентября 2011 года. В своей вступительной речи Каллен изложил свое видение новой и прогрессивной политики, заявив, что "настало время для честного обсуждения того, в каком направлении движется наша политика, и как мы должны изменить ее к лучшему". Каллен также утверждал, что выбор между экономикой и окружающей средой излишен, но что зеленая экономика – это баланс между созданием рабочих мест и защитой окружающей среды. Он позиционировал себя как кандидата, поддерживающего бизнес. Каллен предложил проводить совместные выдвижения кандидатов на предварительных выборах в округах, где побеждают консерваторы, чтобы определить наилучшего местного кандидата и избежать разделения голосов среди "прогрессистов". Каллен предположил, что каждая районная организация будет иметь право решать, проводить ли свою кампанию таким образом, и не будет никаких директив "сверху". В своих программных документах Каллен также выдвинул ряд других идей, таких как: разработка национальной стратегии развития общественного транспорта, введение системы ограничения и торговли выбросами углерода, введение моратория на новые генетически модифицированные организмы, пересмотр мандата Канадского зернового совета и проведение референдума о реформе избирательной системы (Каллен поддерживает смешанную пропорциональную систему представительства, как она используется в Новой Зеландии и Германии). Наблюдатели и комментаторы отметили, что выступления Каллена в дебатах повысили его узнаваемость. Если в начале гонки Каллена считали одним из кандидатов без шансов, то впоследствии ему уделялось значительно больше внимания: CBC, The Globe and Mail, Toronto Star и National Post опубликовали статьи о его кандидатуре. В день съезда Каллен удивил многих, заняв третье место в первом туре голосования с 16% голосов, уступив Томасу Малкеру и Брайану Топпу, занявшим первое и второе место соответственно (30% за Малкера, 21% за Топпа). Он сохранил третье место после второго и третьего подсчета голосов и был исключен в третьем туре, набрав 24,6% голосов (Малкер получил 43% голосов, Топп – 31%). Он отказался поддержать другого кандидата.
Лидер официальной оппозиции
20 апреля 2012 года Каллен был назначен руководителем фракции в Палате общин от официальной оппозиции в первом перетасовке теневого кабинета Томаса Малкера. Каллен сменил на этом посту Джо Комартина, многолетнего депутата от провинции Онтарио, а Комартин был назначен критиком по вопросам демократических реформ.
Финансовый критик официальной оппозиции
20 марта 2014 года Каллен сменил Пегги Нэш на посту финансового критика официальной оппозиции всего через несколько дней после назначения бывшего министра природных ресурсов Джо Оливера министром финансов. Вступив в должность, Каллен подчеркнул свой предыдущий опыт владельца малого бизнеса на севере Британской Колумбии, противопоставляя его карьере Оливера в качестве руководителя Merrill Lynch, и пообещал привнести перспективу «улицы Мейн-стрит», чтобы оспорить «уличный» бэкграунд Оливера с «Бэй-стрит». В марте 2015 года Каллен раскритиковал Джо Оливера за уклонение от часов вопросов и ответов после неоднократных задержек с представлением бюджета на фоне падения цен на нефть. 23 сентября 2014 года Каллен внес в Палату общин законопроект C-628 (краткое название – «Закон о защите Тихоокеанского Северо-Запада»), который запретил бы супертанкерам заходить в пролив королевы Шарлотты, пролив Хекате и пролив Диксон, а также внес бы изменения в Закон о Национальном энергетическом совете, требуя, чтобы при рассмотрении любого проекта трубопровода учитывалось его влияние на занятость в секторах переработки и повышения качества, и чтобы Национальный энергетический совет расширил консультации с местными общинами и представителями коренных народов. Законопроект был реакцией на одобрение Национальным энергетическим советом трубопровода Enbridge Northern Gateway. В рамках кампании «Вернем себе побережье» Каллен посетил десятки населенных пунктов на севере, в глубине материка, в низинах Британской Колумбии и на острове Ванкувер, продвигая законопроект C-628 и повышая осведомленность о потенциальных последствиях утечки нефти из трубопровода или супертанкера Northern Gateway для рыболовства, туризма и местных общин. 1 апреля 2015 года законопроект был вынесен на второе чтение в Палате общин и отклонен большинством голосов – 141 против 120, при этом все депутаты от правящей партии проголосовали против. 22 ноября 2014 года Каллен был назван самым компетентным парламентарием на церемонии вручения премии Maclean's Magazine Parliamentarian of the Year Awards в Оттаве, опередив премьер-министра Стивена Харпера, занявшего второе место по результатам голосования.
42-й парламент
После выборов 2015 года Каллен был назначен критиком НДП по вопросам окружающей среды и изменения климата, а также демократической реформы в 42-м парламенте. В качестве критика демократических институтов Каллен активно критиковал планы правительства по избирательной реформе, и особенно работу Специального комитета по избирательной реформе. В итоге правительство изменило свою позицию и поддержало предложение Каллена относительно состава комитета. После этого Каллен был включен в состав комитета и стал его вице-председателем. 1 марта 2019 года Каллен заявил, что не будет участвовать в выборах в федеральный парламент в этом году.
Провинциальная политика
27 января 2020 года Каллен был назначен правительством Британской Колумбии уполномоченным по связям между провинцией и наследственными вождями народа Wetʼsuwetʼen. Назначение Каллена произошло на фоне протестов против канадских трубопроводов и железных дорог в 2020 году, после того как наследственные вожди отказались встречаться с министром по делам коренных народов Скотом Фрейзером. В преддверии всеобщих выборов в Британской Колумбии в 2020 году Каллен объявил о своем намерении баллотироваться от партии НДП в избирательном округе Стикин, который фактически является северной частью его федерального округа. Его кандидатура вызвала споры, когда он был утвержден партией через неделю после того, как Аннита Макфи, бывший избранный президент нации Тальтан, заявила о намерении баллотироваться в этом округе. В НДП Британской Колумбии действует политика равенства, согласно которой уходящий в отставку депутат-мужчина должен быть заменен представителем группы, нуждающейся в поддержке, такой как женщина или представитель коренного народа. Партия заявила, что в заявлении Макфи содержатся недействительные подписи, и что местная избирательная ассоциация искала кандидатов, соответствующих политике равенства, но никто не захотел выдвигаться. Макфи попросила Нейтана Каллена отказаться от баллотирования в этом округе из-за политики партии, но Каллен отказался. Несмотря на споры, Каллен был избран с результатом 51,7% голосов. 26 ноября 2020 года Каллен принес присягу в Исполнительном совете Британской Колумбии в качестве министра, ответственного за земельные ресурсы и операции. 25 февраля 2022 года он был назначен министром муниципальных дел. Позднее, 7 декабря 2022 года, он был назначен министром водных ресурсов, земельных ресурсов и управления ими, а также министром, ответственным за рыболовство в правительстве Эби.
Личная жизнь
Натан Каллен и Диана Дар познакомились в Смитерсе, работая в программе «Катимавик», и к концу 2004 года обручились. 6 августа 2010 года у них родились мальчики-близнецы в больнице Миллс Мемориал.