Канадалық саяхатшы Натан Калленнің өмірбаяны

Кіріспе

Канадалық саясаткер

Нейтан Каллен (13 шілде 1972 жылы туған) – канадалық саясаткер. Жаңа демократиялық партияның (НДП) мүшесі, Британдық Колумбия провинциясының Стикин сайлау округінің заң шығару жиналысының депутаты. 2020 жылдан бері Британдық Колумбияның атқарушы кеңесінде қызмет етеді, қазіргі таңда су, жер және табиғи ресурстарды басқару министрі және балық шаруашылығына жауапты министр болып табылады. Провинциялық саясатқа кірмес бұрын, 2004 жылдан 2019 жылға дейін Скеена—Балкли аңғары сайлау округінің федералды парламент депутаты болды. 2012 жылы Жаңа демократиялық партия төрағалығына кандидат болып түсті, онда үшінші орын алды. 41-ші парламент кезінде Каллен ресми оппозицияның палата жетекшісі, содан кейін Томас Малкердің көлеңке кабинетінде қаржы жөніндегі сыншы болды.

Ерте өмір

Онтарионың Торонто қаласында туып өскен Каллен 1990 жылдары Орталық және Оңтүстік Американың бірнеше елінде қоғамдық экономикалық даму жобаларында жұмыс істеді. Каллен өзін еврей халқының ұрпағы деп атайды. 1998 жылы Британдық Колумбияның Смитхерс қаласына көшіп, стратегиялық жоспарлау және дау-жанжалды шешу саласындағы жеке консультациялық қызмет бастады. Латын Америкасында жұмыс істеген кезінде Каллен испан тілін үйреніп, Коста-Рикадағы қаланың атымен – «марафон» (испан тілінде «ғажайып») – компаниясын Maravilla Consultants деп атады. Каллен Торонтодағы Мартингроув Коллегиат институтын бітіріп, 1994 жылы Онтарионың Питерборо қаласындағы Трент университетін халықаралық даму және экологиялық саладағы бакалавр (квалификациялық дәреже) дипломымен аяқтады.

38-ші Парламент

31 жасында 2004 жылғы маусымдағы федералды сайлауда Каллен парламент мүшесі ретінде алғашқы мерзіміне сайланды. Ол бұған үш ай бұрын Скина—Балкли сайлау округіндегі СДПК-ның ішкі сайлауында Принс-Руперт қаласындағы әлеуметтік жұмыскерге қарсы жеңіске жеткен еді. Бас сайлауда ол консерватор Энди Бертонға, либерал Майлз Ричардсонға (ол Британдық Колумбия келісім комиссиясының төрағасы болған), Христиандық мұра партиясының Род Тейлорына, инженер және фотограф Роджер Бенхамнан (Жасыл партия) және марксист-ленинишіл Фрэнк Мартинге қарсы күресті. Сайлау үштік бәсекеге толы болды: Бертон, Ричардсон және Каллен арасындағы тартыс күшті болды. Каллен науқаны барысында теңіз үстіндегі мұнай және газды бұрғылауға мораторийді қолдауды маңызды мәселе етіп қойды, ал науқан кезінде Хайда-Гвайи аймағында болған 6,7 балдық жер сілкінісі оның аргументтерін одан әрі күшейтті. Нәтижесінде Каллен консерватор Бертонды 1272 дауыс айырмасымен жеңді. Каллен 38-ші парламентке сайланған Жаңа демократиялық партияның ең жас депутаты болды. Ол партияның жастар саясаты, қоршаған орта және ұлттық парктері жөніндегі ресми өкілі атанды. Премьер-министр Пол Мартин мораторийді кабинет деңгейінде қайта қарауды бастағанына қарамастан, ол теңіз үстіндегі мұнай және газды бұрғылауға мораторийді қолдауын жалғастырды. Аталған қараудың нәтижесінде мораторийді алып тастаудың саяси жағдай тұрақсыз болатыны анықталды. 2004 жылдың соңында ол әріптес парламентарийлер тарапынан «Жаңадан келген ең перспективті саясаткер» деп танылды. Сонымен қатар, ол АҚШ елшісінің марапатымен, канадалықтардың арасынан тек екі жеңімпаздың бірі ретінде марапатталды. 2005 жылдың бірінші жартысында Каллен басқа депутаттармен бірге батыс провинцияларын аралап, сайлау құқығын 16 жасқа дейін төмендетуді көздеген жеке мүшелік заң жобасын (C-261 заң жобасы) насихаттады. Ақпан айында ол Парламентте «смогтың денсаулыққа тигізетін зиянына назар аудару» және Канадада сатылатын жеңіл көліктердің шығарындыларының нормаларын жақсарту туралы ұсыныс жасады, бірақ бұл ұсыныс Либералдық партия мен Консервативтік партия тарапынан қолдау таппады. Күзде Каллен қоршаған ортаны қорғау министрі Стефан Дионды қоршаған ортадағы зиянды заттардың деңгейін көрсету үшін қан тапсыруға шақырды. Ол сондай-ақ Либералдық үкіметті Ридли терминалына түскен ұсыныстарды жария етуге көндіруге күш салды. Федералды үкіметтің Принс-Руперт портындағы көмір тиеу терминалын жеке компанияға сатуы оппозициялық партиялар тарапынан нысанаға алынып, мүліктің құнын арзан бағалау және бәсекелес көмір компанияларының тең мүмкіндіктерін шектеуі мүмкін деген сынға ұшырады. Аталған сату жобасы консерваторлар келесі сайлауда жеңіске жеткеннен кейін тоқтатылды.

At the age of 31, in the June 2004 federal election, Cullen was elected to his first term as a Member of Parliament. He had won the NDP nomination in the Skeena—Bulkley Valley riding three months earlier against a Prince Rupert social worker. In the general election, he challenged the Conservative incumbent Andy Burton, Liberal Miles Richardson who was chair of the BC
Treaty Commission, Rod Taylor of the Christian Heritage Party, engineer and photographer Roger Benham of the Green Party and Marxist Leninist Frank Martin. The election was seen as a tight three way race between Burton, Richardson, and Cullen. Cullen made support of the federal moratorium on offshore oil and gas drilling part of his campaign and a magnitude 6.7 earthquake off Haida Gwaii during the campaign helped highlight Cullen's arguments. Cullen went on to defeat the Conservative incumbent Burton by a margin of 1,272 votes. Cullen was the youngest of 19 New Democratic Party candidates elected to the 38th Parliament. He became the party's national critic for youth issues, the environment and national parks. He continued to support the moratorium on offshore oil and gas drilling despite Prime Minister Paul Martin opening a cabinet level review of the moratorium; the review ended with the conclusion that lifting the moratorium was too politically divisive. By the end of 2004, he was voted "Favourite Up and Comer Rookie Politician" by fellow Members of Parliament. He was also awarded the US Ambassador's Award as one of only two Canadian recipients. In the first half of 2005, Cullen toured western provinces with other MPs to promote a private member's bill (Bill C 261) which would lower the voting age to 16. In February he made a motion in the House of Commons to "recognize the public health impacts of smog" and require improved emission standards of light duty vehicles sold in Canada, though it was not supported by the Liberal Party or Conservative Party. In the fall, Cullen challenged the Minister of the Environment Stéphane Dion to take a blood test to illustrate the level of toxins present in the environment. He also spent time lobbying the Liberal government to publicly disclose the bids for Ridley Terminal; the proposed sale of the Prince Rupert Port Authority coal loading terminals by the federal government to a private firm was criticized by opposition parties as undervaluing the facility and likely to restrict fair access by competing coal companies. The sale was ultimately blocked by the Conservative Party after they won the subsequent election.

39-шы Парламент

2006 жылғы сайлауда Каллен Консервативтік партияның үміткері және бұрынғы депутат Майк Скотттан (1993 жылдан 2000 жылға дейін Скена округін өкілдік еткен) күшті қарсылыққа тап болды. Скотт либералды үміткерге шабуыл жасап, Калленнің сайлау науқанының қаржысын тексеру үшін Канада сайлау комиссиясына өтініш берді және Калленнің мерзімінде болғанына қарамастан "Скоттты қайта сайлау" деген үгіт нарықтарын пайдаланды. Каллен Скоттты 1990-шы жылдардағы қызметіне байланысты мәселелерді қорғауға мәжбүр етті, ал Скотт Калленді бұрын қарсы дауыс беретініне уәде бергеніне қарамастан, Канаданың атыс қаруларын тіркеуді қолдау туралы дауысына қатысты мәселелерді қорғауға мәжбүрледі. Каллен күтпеген үлкен артықшылықпен, 15% айырмашылықпен Скотттан жеңіске жетті. 2006 жылдың сәуірінде Каллен жеке мүшелік заң жобасын (Фталаттарды бақылау туралы заң жобасы C-307) ұсынды, ол нәрестелер мен кішкентай балаларға арналған өнімдердегі көптеген пластиктерде кездесетін фталаттарды тыйымдауға бағытталған. Заң жобасы Палатаның барлық кезеңдерінен өтті, бірақ 39-шы Парламент таратылған кезде Сенатта қарастырылмады. Бұл ұсынысты кейін Үкімет қабылдады және 2009 жылдың маусымында алты фталатқа шектеулер енгізетін жаңа ережелер қабылданды. Жаңа демократиялық партияның қоршаған орта жөніндегі сыншысы ретінде Каллен Үкіметтің Таза ауа заңын (C-30) қайта жазған комитетте жұмыс істеді. Жаңа заң "Таза ауа және климаттың өзгеруі туралы" заң (C-468 заң жобасы) деп аталды. Үкімет Калленнің түзетулерінен кейін заң жобасын қайтадан енгізуден бас тартты және заң Палатада қарастырылмады.

40-шы Парламент

2008 жылғы сайлаудан кейін Каллен Табиғи ресурстар мен энергия жөніндегі Жаңа демократ сыншысы болып тағайындалды. Осы лауазымда ол NDP-нің Жасыл экономика жөніндегі жұмыс тобын басқарды, планетаның болашақ ұрпақтарына деген жауапкершілігімізді орындай отырып, жұмыс орындарын құруға көмектесу жолдарын іздестірді және Канаданың Энергия қауіпсіздігін зерттеу арқылы тұрақты энергияны дамытуды қолдады. Бұл зерттеу Парламенттің Табиғи ресурстар жөніндегі тұрақты комитетінде талқыланды. Каллен сондай-ақ Британдық Колумбияның солтүстік жағалауында ірі мұнай танкерлеріне тыйым салу жөніндегі NDP бастамасын жетекшілік етті, нәтижесінде Парламент 143–138 дауыспен мұндай тыйым салуға шақыратын резолюцияны қабылдады. 2009 жылы Каллен өз сайлау округінде "Канадаңызды жасаңыз" атты байқауын өткізді, онда 5-12 сынып аралығындағы оқушылар федералдық заңнамаға ұсыныс енгізуге шақырылды. Жыл сайын екі жеңімпаз анықталып, Оттаваға жол ақысы төленіп, олардың ұсыныстары Парламентте жеке мүшелер ұсынған заң жобасы ретінде талқыланды. 2009 жылы екі заң жобасы ұсынылды: C-399 заң жобасы, асбестті өндіруге және экспорттауға тыйым салуды көздеген; және C-400 заң жобасы, Канада үкіметін велосипед инфрақұрылымын дамытуды қолдауға шақырған.

41-ші Парламент

2011 жылы Куллен төртінші рет сайланды, ол дауыс беруге келгендердің 55% дауысын алып, 1962 жылдан бері округ бойынша ең үлкен артықшылықты көрсетті. 41-ші Парламентте Куллен Палаталар палатасының Құпиялылық, ақпаратқа қол жеткізу және этика тұрақты комитетінің төрағасы қызметін атқарды. Ол сондай-ақ Табиғи ресурстар, Ұлттық азшылықтар ісі және Солтүстік даму, сонымен қатар Қоршаған орта және тұрақты даму мәселелері бойынша көмекші сыншы болды, бірақ партия басшылығына қатысу үшін осы лауазымдарынан бас тартты. 2013 жылғы Hill Times жылдық «Ең бағалы саясаткер» және «Барлық саясат» сауалнамасы Кулленді «Жаңадан көзге түскен ең үздік депутат» санатында Элизабет Меймен бірдей 3-орынға ие етті.

ҰКП басшылығы үшін жарыс

Партия жетекшісі Джек Лейтонның қайтысынан кейін, НДП басшылыққа үміткерлер арасында жарыс бастады. Каллен өзінің үміткерлігін 2011 жылдың 30 қыркүйегінде ресми түрде жариялады. Алғашқы сөзінде Каллен жаңа және прогрессивті саясатқа деген ұстанымын білдіріп, «қазір саясатымыздың бағыты және оны жақсарту жолдары туралы ашық әңгімелесудің уақыты келді» деді. Каллен экономика мен қоршаған орта арасында таңдау жасаудың қажеті жоқ екенін, ал жасыл экономика – жұмыс орындарын құру мен қоршаған ортаны қорғаудың тепе-теңдігі екенін мәлімдеді. Ол өзін бизнеске жақын кандидат ретінде көрсетті. Каллен консерваторлар басымдық танытқан округтерде дауыс бөлшектелуін болдырмау үшін, ең жақсы жергілікті үміткерді анықтау мақсатында бірлескен алғашқы іріктеулер өткізуді ұсынды. Калленнің сөзінше, әрбір сайлау округі қауымдастығы өздерінің науқанын осылай өткізуге құқылы, және бұл мәселеде «жоғарыдан берілген» міндеттеме болмайды. Осыған дейін жариялаған саясатында Каллен тағы бірқатар идеяларды ұсынды: ұлттық қоғамдық көлік стратегиясын жасау, көміртегі шығарылымын шектеу және сауда жүйесін енгізу, жаңа генетикалық түрлендірілген организмдерге мораторий салу, Канадалық бидай кеңесін қайта құру және дауыс беру жүйесін реформалау бойынша референдум өткізу (Каллен Жаңа Зеландия мен Германияда қолданылатын аралас пропорционалды сайлау жүйесін қолдайды). Саяхатшылар мен сарапшылар Калленнің дебаттардағы өнері оның беделін арттырғанын атап өтті. Жарыс басында Каллен «кейбір үміткерлердің бірі» саналғанмен, кейіннен оған көп көңіл бөлінді, CBC, The Globe and Mail, Toronto Star және National Post газеттері оның үміткерлігі туралы мақалалар жариялады. Конвент күні Каллен көптеген адамды таң қалдырды, бірінші кезеңде дауыс берудің 16 пайызын алып, үшінші орынға ие болды, ал Томас Малкер мен Брайан Топп бірінші және екінші орындарды иеленді (Малкерге 30 пайыз, Топпқа 21 пайыз). Ол екінші және үшінші кезеңдерде де үшінші орында қалды, ақырында үшінші кезеңде дауыс берудің 24,6 пайызын алып, жарыстан шығарылды (Малкердің 43 пайызы, Топптың 31 пайызы). Ол басқа үміткерді қолдаудан бас тартты.

Following the death of party leader Jack Layton, the NDP began a leadership race. Cullen announced his official candidacy on September 30, 2011. In his opening speech, Cullen stated his vision for a new and progressive kind of politics, saying "now's the time for an honest discussion about the direction our politics is going in and how we must change it for the better." Cullen also argued the choice between the economy and the environment is unnecessary, but that a green economy is a balance between creating jobs and protecting the environment. He cast himself as a pro business candidate. Cullen proposed that joint primary nominations should take place in Conservative held ridings to determine the best possible local candidate to avoid vote splitting among 'progressives'. Cullen is suggesting that each constituency association would have the choice of whether or not to run their respective campaign in this way, and that there would be no "top down" directive to do so. In his policy papers thus far, Cullen has also advanced a number of other ideas such as: creating a national public transit strategy, instituting carbon cap and trade pricing, putting a moratorium on new genetically modified organisms, redefining the Canadian Wheat Board, and holding a referendum on voting reform (Cullen supports mixed member proportional representation as currently used in New Zealand and Germany). Observers and commentators noted that Cullen's performances in the debates increased his profile. Whereas at the beginning of the race Cullen was considered one of the "also rans", he eventually was given considerably more attention, with the CBC, The Globe and Mail, Toronto Star, and National Post all running articles on his candidacy. On the day of the convention, Cullen surprised many by placing third in the first round of voting with 16% of the vote, behind with Thomas Mulcair and Brian Topp in first and second respectively (30% for Mulcair, 21% for Topp). He continued to hold third place after the second and third counts, eventually being eliminated at the third count with 24.6% of the votes (Mulcair had 43% of the vote, Topp had 31%). He declined to endorse another candidate.

Ресми оппозицияның палата жетекшісі

2012 жылдың 20 сәуірінде Каллен Томас Малкейрдің алғашқы көлеңке кабинетіндегі өзгерістерде ресми оппозицияның үй басшысы болып тағайындалды. Каллен ұзақ жылдар бойы Онтарио провинциясынан депутат болған Джо Комартиннің орнына үй басшысы болды, ал Комартин демократиялық реформа жөніндегі сыншы болып тағайындалды.

Ресми оппозицияның қаржы сыншысы

2014 жылдың 20 наурызында Каллен ресми оппозицияның қаржы сыншысы ретінде Пегги Нэштің орнына келді. Бұл, бұрынғы табиғи ресурстар министрі Джо Оливердің қаржы министрі болып тағайындалғаннан кейін бірнеше күн өткен соң болды. Лауазымға кіріскен соң Каллен өзінің бұрынғы қызметін, солтүстік Британдық Колумбиядағы шағын бизнес иесі ретінде, Оливердің бұрынғы мансабына – Мерил Линч атқарушысы ретінде – қарсы қойып, Оливердің «Бей-стрит» аясына қарсы «Майн-стрит» көзқарасын ұсынуға уәде берді. 2015 жылдың наурыз айында Каллен мұнай бағасының төмендеуінен кейін бюджетті ұсынуды бірнеше рет кешіктіргені үшін Джо Оливерді сынап, ол сұрақ-жауап сессиясынан қашып жүргенін айтты. 2014 жылдың 23 қыркүйегінде Каллен «Тынық мұхитының солтүстік-батысын қорғау туралы акт» деп аталатын C-628 заң жобасын парламентке ұсынды. Бұл заң жобасы Королева Шарлотта бұғазы, Гекэйт бұғазы және Диксон шығанағында супертанкерлердің жүрісіне тыйым салып, сондай-ақ Ұлттық энергетика жөніндегі кеңестің заңын өзгертуді көздеді. Бұл өзгеріс кез келген құбыржол жобасын қарау кезінде оның мұнай өңдеу және байыту салаларындағы жұмыспен қамтуға тигізетін әсерін ескеруді және Ұлттық энергетика жөніндегі кеңеске қауымдастықтар мен халықтармен кеңінен консультациялар жүргізуді талап етеді. Заң жобасы Ұлттық энергетика басқармасының «Энбридж Солтүстік қақпа» құбыржолын мақұлдауына жауап ретінде әзірленді. «Жағамызды қайтарып алайық» атты науқан аясында Каллен Британдық Колумбияның солтүстігі, ішкі аймақтары, төменгі материгі және Ванкувер аралындағы ондаған қалалар мен ауылдарды аралап, C-628 заң жобасын насихаттады және «Солтүстік қақпа» құбыржолынан немесе супертанкер апаттарынан балық шаруашылығына, туризмге және қауымдастықтарға тиюі мүмкін қауіптер туралы хабардар етті. 2015 жылдың 1 сәуірінде заң жобасы парламентте екінші оқылымда дауысқа салынды және 141 дауысқа қарсы 120 дауыспен қабылданбады, барлық үкіметтік депутаттар қарсы дауыс берді. 2014 жылдың 22 қарашасында Каллен Оттавада өткен «Маклинс» журналының «Жыл парламентариі» сыйлығында ең білімді парламентарий деп танылды, бұл дауыс беру нәтижесінде премьер-министр Стивен Харперді екінші орынға ықпал етті.

42-ші Парламент

2015 жылғы сайлаудан кейін Каллен 42-ші парламентте Қоршаған орта және климаттық өзгерістер, сондай-ақ демократиялық реформалар жөніндегі НДП сыншысы болып тағайындалды. Демократиялық институттар жөніндегі сыншы ретінде Каллен үкіметтің сайлау реформасы жоспарларын, әсіресе Сайлау реформасы жөніндегі арнайы комитеттің жұмысын сынады. Үкімет ақырында өз шешімін кері қайтарып, Калленнің комитет құрамын бекіту туралы ұсынысын қолдады. Содан кейін Каллен комитетке мүше болып кірді және төрағаның орынбасары болып қызмет етеді. 2019 жылдың 1 наурызында Каллен сол жылы өтетін федералды сайлауда қайта сайлануға түспейтінін хабарлады.

Облыстық саясат

2020 жылдың 27 қаңтарында Каллен Британдық Колумбия үкіметі тарапынан провинция мен Ветсуветен мұрагерлік басшылары арасындағы байланысшы ретінде тағайындалды. Калленнің тағайындалуы 2020 жылғы Канаданың құбыр желісі мен теміржол наразылықтары кезеңінде болды, мұрагерлік басшылар Британдық Колумбияның халықтармен қарым-қатынас министрі Скотт Фрейзермен кездесуден бас тартқаннан кейін. 2020 жылғы Британдық Колумбияның жалпы сайлауына дейін Каллен өзінің федералды сайлау округінің солтүстік бөлігі – Стикин округінде БК НДП партиясынан кандидат болу ниетін білдірді. Оның кандидаттығы дауға айналды, өйткені партия ол Аннита Макфи, Тальтан ұлтының бұрынғы сайланған президенті, осы округтен кандидат болуға ниеттенгенін жариялағаннан бір апта өткен соң оны кандидат ретінде бекітті. BC NDP-де әділеттілік саясаты бар, оған сәйкес ер адам депутат зейнетке шыққанда, әйел немесе халықтардың бірі сияқты әділеттілік іздейтін топтың мүшесімен алмастырылуы керек. Партия Макфидің өтінішіне жарамсыз қолтаңбалар қосылғанын және жергілікті сайлау округі қауымдастығы әділеттілік саясатына сәйкес келетін кандидаттарды іздегенін, бірақ ешкімнің кандидат болуға дайын болмағанын мәлімдеді. Макфи партияның әділеттілік саясатын негізге алды және Натан Калленнен осы округтен кандидат болудан бас тартуын сұрады, бірақ Каллен бас тартты. Дауға қарамастан, Каллен дауыстардың 51,7 пайызымен сайланды. 2020 жылдың 26 қарашасында Каллен Британдық Колумбияның Атқарушы кеңесінде Жер және ресурстар жөніндегі мемлекеттік министр ретінде қызметке кірді. 2022 жылдың 25 ақпанында ол Муниципалдық істер министрі болып тағайындалды. Кейіннен 2022 жылдың 7 желтоқсанында Эби үкіметінде Су, жер және ресурстарды басқару министрі және Балық шаруашылығына жауапты министр болып тағайындалды.

Жеке өмір

Нейтан Каллен мен Диана Дахр Смитерсте Катимавикпен жұмыс істеу арқылы танысып, 2004 жылдың соңына қарай күйертенді. 2010 жылдың 6 тамызында Миллс мемориалдық ауруханасында егіз ұлдары дүниеге келді.