Введение
Регулирование и администрирование обращения со сточными водами описывает управление очисткой и удалением сточных вод.
Соединенные Штаты
Системы очистки сточных вод в Соединенных Штатах регулируются Законом о чистой воде (CWA) и контролируются федеральными и государственными природоохранными ведомствами. В большинстве штатов местные очистные сооружения получают разрешения на сброс от государственных органов; в остальных штатах и территориях разрешения выдаются Агентством по охране окружающей среды США (EPA). Очистные сооружения, известные как очистные сооружения общественной сети (POTW) в терминологии CWA, должны защищать здоровье и благополучие местного населения, обеспечивая, чтобы сточные воды не загрязняли местные источники питьевой воды и не нарушали дополнительные стандарты качества воды, которые защищают экологическое здоровье водного объекта. Базовым национальным стандартом для муниципальных очистных сооружений США является Положение о вторичной очистке. Большинство сооружений в США должны соответствовать этому стандарту вторичной очистки. Орган, выдающий разрешение (государственное ведомство или EPA), может потребовать от POTW соответствия более высоким стандартам, если для принимающего водного объекта существуют соответствующие стандарты качества воды. Для водных объектов со строгими стандартами, таких как озеро Тахо, POTW должны очищать свои стоки до уровня третичной очистки, а затем откачивать всю очищенную воду из водосборного бассейна, чтобы сточные воды никогда не попадали в определенный водный объект. Такие более высокие стандарты могут потребовать от POTW модернизации своих сооружений. В случае несоблюдения разрешений и правил POTW могут быть подвергнуты крупным штрафам. Регулирование, таким образом, часто является движущей силой роста затрат на очистку сточных вод в Соединенных Штатах и напрямую связано с высокой стоимостью строительства или расширения очистного сооружения. Многие крупные города в США используют комбинированные канализационные системы, которые собирают бытовые и ливневые стоки в единую трубопроводную систему, ведущую к очистному сооружению. Комбинированные канализационные системы могут вызывать серьезные проблемы загрязнения воды из-за переливов комбинированной канализации, которые возникают из-за значительных колебаний потока в сухую и влажную погоду. Эти переливы могут привести к нарушению Положения о вторичной очистке и/или стандартов качества воды. Разрешения на сброс для этих POTW обычно содержат дополнительные требования, направленные на модернизацию оборудования для сокращения или устранения переливов. Судам в море запрещено сбрасывать сточные воды за борт, если они находятся на расстоянии менее трех морских миль от берега.
Великобритания
В Англии и Уэльсе Ofwat регулирует тарифы и стандарты обслуживания. В Англии экологические стандарты и их соблюдение в отношении удаления сточных вод регулируются Агентством по охране окружающей среды. В Уэльсе экологическое регулирование осуществляет Natural Resources Wales. В Шотландии эту роль в области охраны окружающей среды выполняет Шотландское агентство по охране окружающей среды, а экономическое регулирование – Комиссия по водоснабжению и водоотведению Шотландии.
Соединенные Штаты
Канализационные системы обычно управляются на местном уровне, как правило, в масштабах всего города, и чаще всего самим городом. Эти системы, которые могут функционировать независимо или в качестве подразделения города или другого муниципального органа, как правило, организованы в виде предприятий, то есть они генерируют достаточный доход для финансирования своей деятельности. Доход обычно формируется за счет двух видов платежей от потребителей: платы за подключение и платы за использование. Плата за подключение взимается с новых потребителей единовременно при подключении к системе сбора бытовых сточных вод и обычно предназначена для возмещения капитальных затрат, произведенных предприятием на обслуживание своих потребителей. Плата за использование – это периодический платеж за текущее использование системы, предназначенный для покрытия расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание. И плата за подключение, и плата за использование, как правило, пропорциональны объему и составу сточных вод, производимых каждым потребителем. Таким образом, индивидуальный жилой дом будет платить значительно меньше, чем предприятие пищевой промышленности. Некоторые очистные сооружения (ПОС) имеют право на получение льготных кредитов для финансирования модернизации системы из Государственного фонда оборотных средств для финансирования программ по очистке воды. Эта программа реализуется Агентством по охране окружающей среды и государственными органами с использованием средств федерального и регионального бюджетов.
Великобритания
В Англии канализация и очистка сточных вод осуществляются относительно небольшим числом крупных частных компаний, включая несколько многонациональных корпораций. В Уэльсе и Шотландии за это отвечает некоммерческая организация, однако в Уэльсе почти все операционные работы выполняются по субподряду другими компаниями. Плата для бытовых потребителей рассчитывается либо исходя из измеренного объема поступающей воды, либо на основе кадастровой стоимости недвижимости.