Введение

Энклавы вдоль границы Бангладеш и Индии

Индийские анклавы Бангладеш, также известные как Читмахалы (читмохоль) и иногда называемые анклавами Паши, представляли собой анклавы вдоль границы Бангладеш и Индии, расположенные в Бангладеш и индийских штатах Западная Бенгалия, Трипура, Ассам и Мегалая. Основная территория Бангладеш содержала 102 индийских анклава, которые, в свою очередь, содержали 21 бангладешский контр-анклав, один из которых включал Дахалу Хаграбари – индийский контр-анклав второго уровня, единственный в мире анклав третьего порядка, когда он существовал. На территории Индии находилось 71 анклав Бангладеш, которые, в свою очередь, содержали 3 индийских контр-анклава. Совместная перепись населения 2010 года выявила 51 549 человек, проживающих в этих анклавах: 37 334 – в индийских анклавах в Бангладеш и 14 215 – в анклавах Бангладеш в Индии. Премьер-министры Индии и Бангладеш подписали Соглашение о сухопутной границе в 1974 году с целью обмена анклавами и упрощения их международной границы. Пересмотренная версия соглашения была принята обеими странами 7 мая 2015 года, когда парламент Индии принял 100-ю поправку к Конституции Индии. В соответствии с этим соглашением, ратифицированным 6 июня 2015 года, Индия получила 51 анклав Бангладеш (площадью ) на своей территории, а Бангладеш получил 111 индийских анклавов (площадью ) на своей территории. Жителям анклавов было разрешено либо остаться на прежнем месте жительства, либо переехать в страну по своему выбору. Обмен анклавами должен был осуществляться поэтапно в период с 31 июля 2015 года по 30 июня 2016 года. Обмен анклавами состоялся в полночь 31 июля 2015 года, а перемещение жителей анклавов было завершено 30 ноября 2015 года. После Соглашения о сухопутной границе Индия потеряла около территории в пользу Бангладеш. После обмена территориями единственным оставшимся анклавом является Дахаграм-Ангарпота – эксклав Бангладеш.

История

Согласно популярной легенде, анклавы использовались в качестве ставок в карточных или шахматных играх на протяжении веков между двумя региональными правителями – раджа Коч-Бихара и махараджа Рангпура. После раздела Индии в 1947 году Рангпур вошел в состав Восточного Пакистана. Государство Куч-Бехар, с его эксклавами и «дырами», являлось княжеским государством, чьему радже предоставлялась возможность присоединиться либо к Индии, либо к Пакистану. В 1949 году округ Куч-Бехар был объединен с Индией. Стремление к «урегулированию» вопроса с большинством анклавов проявилось в соглашении 1958 года между Джавахарлалом Неру и Фирозом Ханом Нуном, премьер-министрами Индии и Пакистана соответственно, о проведении обмена территориями без учета каких-либо территориальных потерь или приобретений. Однако дело дошло до Верховного суда Индии, который постановил, что для передачи земель необходима конституционная поправка, и была предложена девятая поправка для содействия реализации соглашения. Принять поправку не удалось из-за возражений против передачи южного анклава Берубари. Из-за ухудшения отношений между Индией и Пакистаном вопрос оставался нерешенным. Переговоры возобновились после того, как Восточный Пакистан обрел независимость и стал Бангладеш в 1971 году, после войны за независимость Бангладеш.

Соглашение

Соглашение о сухопутной границе было подписано 16 мая 1974 года между Индирой Ганди и Шейхом Муджибуром Рахманом, предусматривавшее обмен анклавами и передачу спорных территорий. В соответствии с соглашением, Индия сохранила анклав Берубари Союз № 12, а Бангладеш – эксклавы Дахаграм-Ангорпота, при этом Индия предоставила доступ к ним через коридор, известный как коридор Тин Бигха. Бангладеш оперативно ратифицировал соглашение в 1974 году, но Индия этого не сделала. Вопрос о неопределенной сухопутной границе в трех секторах – Дайхата 56 в Западной Бенгалии, район реки Мухури-Белония в Трипуре и Латитила-Думабари в Ассаме – также остался нерешенным. Коридор Тин Бигха был передан в аренду Бангладеш в 1992 году, несмотря на местное сопротивление. Обе страны объявили о намерении обменять 162 анклава, предоставив жителям право выбора гражданства. По соглашению, Индия получила 51 из 71 бангладешского анклава (от 51 до 54 из 74 читов), расположенных на территории Индии, а Бангладеш – от 95 до 101 из 103 индийских анклавов (111 из 119 читов), расположенных на территории Бангладеш. Жителям этих анклавов, не имеющим гражданства, было разрешено выбирать свою национальность. Билль о поправке к Конституции (119-я поправка), 2013 года был внесен в Раджья Сабху, верхнюю палату парламента Индии, 18 декабря 2013 года. Националистические группы в Ассаме резко выступили против законопроекта, который мог привести к потере Индией 10 000 акров земли, однако премьер-министр Индии Нарендра Моди поддержал его, поскольку это упростило бы управление границей с Бангладеш. Постоянный комитет парламента по внешним делам одобрил законопроект в ноябре 2014 года. Раджья Сабха одобрила конституционную поправку 6 мая 2015 года, а Лок Сабха – на следующий день. Обмен анклавами и земельными участками, находящимися в спорном владении, и демаркация границы осуществлялись поэтапно с 31 июля 2015 года по 30 июня 2016 года. Обмен анклавами должен был состояться в полночь 31 июля 2015 года, а демаркация границы – быть завершена до 30 июня 2016 года геодезическими службами соответствующих стран. Переселение жителей анклавов планировалось завершить к 30 ноября 2015 года.

Бангладеш

Дахаграм-Ангарпота: Крупнейший бангладешский комплексный анклав (объединяющий первый и третий по площади бангладешские читы), администрируемый как часть Упазилы Патграм в Зиле Лалмонирхат, расположен на территории индийского штата Западная Бенгалия. Он отделен от основной территории Бангладеш в ближайшей точке. Площадь анклава составляет [вставить площадь] с населением в 20 000 человек. Анклав лишен базовой инфраструктуры. Единственный медицинский комплекс практически не функционирует из-за отсутствия электроснабжения, поскольку Индия отказала Бангладеш в разрешении на прокладку линий электропередач к анклаву.

Индия

Дасиар-Чхара, четвертый по величине индийский чит по площади, был крупнейшим самостоятельным индийским анклавом (то есть не состоящим из прилегающих читов). Он был отделен от основной части Индии и имел площадь в

Дахала Хаграбари, анклав № 51, был единственным в мире анклавом третьего порядка, представляя собой участок Индии внутри Бангладеш, внутри Индии, внутри Бангладеш. Там находилось джутовое поле, принадлежащее фермеру из Бангладеш, проживавшему в анклаве второго порядка, окружающем Дахалу Хаграбари. В рамках пограничного соглашения 2015 года Индия передала его Бангладеш.