Гражданские приходы Англии: история и современность.
Civil parishes in Greater Manchester
Гражданские приходы в Большом Манчестере: структура, население (5.2%), история и функции местного самоуправления в Англии. Приходы и перепись 2001 года.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Гражданский приход — это территориальная единица, формирующая самую низкую ступень местного самоуправления в Англии. В церемониальном графстве Большой Манчестер насчитывается 14 гражданских приходов, при этом большая часть графства не имеет приходской структуры; Бьюри, Рочдейл, Салфорд и Стокпорт полностью лишены приходов. По данным переписи населения 2001 года, в гражданских приходах проживало 129 325 человек, что составляет 5,2% от общей численности населения графства.
A civil parish is a country subdivision, forming the lowest unit of local government in England. There are 14 civil parishes in the ceremonial county of Greater Manchester, most of the county being unparished; Bury, Rochdale, Salford and Stockport are completely unparished. At the 2001 census, there were 129,325 people living in the civil parishes, accounting for 5.2% of the county's population.
История
Приходы возникли в результате разделения Церкви Англии и изначально представляли собой исключительно церковные округа. Со временем они получили полномочия гражданского управления. Закон о дорогах 1555 года возложил на приходы ответственность за содержание дорог. Каждый взрослый житель прихода был обязан работать четыре дня в году на дорогах, предоставляя собственные инструменты, повозки и лошадей; работой руководил местный неоплачиваемый чиновник – дорожный надзиратель. Заботу о бедных осуществляли монастыри до их роспуска. В 1572 году магистратам было предоставлено право «осматривать бедных» и взимать налоги для их поддержки. Эта система была формализована Законом о бедных 1601 года, который возложил на приходы ответственность за администрирование Закона о бедных; надзиратели были назначены для взимания сбора в поддержку бедных прихода. В XIX веке ответственность приходов возросла, хотя полномочия по Закону о бедных были переданы Союзам по Закону о бедных. Закон о здравоохранении 1872 года объединил приходы в сельские санитарные округа, основанные на союзах по Закону о бедных; впоследствии они стали основой для сельских районов. Приходами управляли старосты, которые собирались ежегодно для назначения должностных лиц, и они, как правило, соответствовали церковным приходам, хотя некоторые волости в крупных приходах самостоятельно администрировали Закон о бедных; в соответствии с Законом о разделенных приходах и поправках к Закону о бедных 1882 года все внеприходские территории и волости, взимавшие отдельный сбор, стали независимыми гражданскими приходами. Гражданские приходы в современном понимании возникли с принятием Закона о местном самоуправлении 1894 года (56 & 57 Vict. c. 73), который упразднил старост; учредил выборные приходские советы во всех сельских приходах с более чем 300 избирателями; объединил сельские приходы в сельские районы; и согласовал границы приходов с границами графств и боро. Закон о местном самоуправлении 1972 года сохранил гражданские приходы в сельских районах, и многие бывшие городские районы и муниципальные боро, которые упразднялись, были заменены новыми преемственными приходами; городские территории, которые считались слишком большими для отдельных приходов, стали территориями без приходского управления.
Parishes arose from Church of England divisions, and were originally purely ecclesiastical divisions. Over time they acquired civil administration powers. The Highways Act 1555 made parishes responsible for the upkeep of roads. Every adult inhabitant of the parish was obliged to work four days a year on the roads, providing their own tools, carts and horses; the work was overseen by an unpaid local appointee, the Surveyor of Highways. The poor were looked after by the monasteries, until their dissolution. In 1572, magistrates were given power to 'survey the poor' and impose taxes for their relief. This system was made more formal by the Poor Law Act 1601, which made parishes responsible for administering the Poor Law; overseers were appointed to charge a rate to support the poor of the parish. The 19th century saw an increase in the responsibility of parishes, although the Poor Law powers were transferred to Poor Law Unions. The Public Health Act 1872 grouped parishes into rural sanitary districts, based on the poor law unions; these subsequently formed the basis for rural districts. Parishes were run by vestries, meeting annually to appoint officials, and were generally identical to ecclesiastical parishes, although some townships in large parishes administered the Poor Law themselves; under the Divided Parishes and Poor Law Amendment Act 1882, all extra parochial areas and townships that levied a separate rate became independent civil parishes. Civil parishes in their modern sense date from the Local Government Act 1894 (56 & 57 Vict. c. 73), which abolished vestries; established elected parish councils in all rural parishes with more than 300 electors; grouped rural parishes into rural districts; and aligned parish boundaries with county and borough boundaries. The Local Government Act 1972 retained civil parishes in rural areas, and many former urban districts and municipal boroughs that were being abolished, were replaced by new successor parishes; urban areas that were considered too large to be single parishes became unparished areas.