Введение

Округ в штате Арканзас, США

Округ Миллер — округ, расположенный в юго-западной части штата Арканзас, США. По данным переписи населения 2020 года, численность населения составляла 42 600 человек. Административным центром округа является город Тексаркана. Округ Миллер входит в состав агломерации Тексаркана (Техас-Арканзас). При образовании округ Миллер стал шестым округом штата Арканзас, учрежденным 1 апреля 1820 года и названным в честь Джеймса Миллера, первого губернатора Территории Арканзас. Кроме того, округ Миллер был первым округом штата, образованным после создания Территории Арканзас. Первые пять — Арканзас, Лоуренс, Кларк, Хемпстед и Пуласки — были образованы, когда Арканзас входил в состав Территории Миссури. Округ был упразднен в 1838 году. В период Реконструкции он был вновь организован 22 декабря 1874 года из части соседнего округа Лафайетт.

История

Когда округ Миллер был образован в 1820 году, он включал в себя большую часть современного округа Миллер, а также несколько нынешних округов Техаса. В 1831 году административный центр округа был перенесен в современный Кларксвилл, штат Техас. Когда Арканзас получил статус штата в том же году, когда Техас провозгласил себя независимой республикой в 1836 году, возник спор об их общей границе, и территория округа Миллер имела представителей как в законодательном собрании Арканзаса, так и в конгрессе Техаса. В 1837 и 1838 годах Техас организовал в этой области округа Ред-Ривер и Фаннин соответственно. Арканзас попытался противодействовать, установив уголовную ответственность для жителей округа Миллер за занятие должностей в Техасе, а затем создав окружной суд в округе Фаннин. Эти попытки оказались безуспешными. В 1845 году Техас согласился на аннексию Соединенными Штатами, что урегулировало вопрос о границе между Техасом и Арканзасом. Поскольку значительная часть округа Миллер перешла к Техасу, округ был упразднен, а оставшаяся территория вернулась в состав округа Лафайетт. Современный округ Миллер был воссоздан в 1874 году из частей округа Лафайетт, расположенных к западу и югу от реки Красной.

География

Округ Миллер расположен в юго-западном углу штата Арканзас, в регионе Пайнни-Вудс – умеренном хвойном лесу. Изначально леса из сосны обеспечивали лесозаготовки и лесоводство, однако значительная часть лесных угодий была расчищена под посевы риса, сои, кукурузы и овощей. Округ также входит в экономический регион Арк-Ла-Текс, имея общую границу с Техасом и Луизианой. Арк-Ла-Текс – это экономический регион, центром которого являются Шривпорт (Луизиана), Тайлер (Техас), Лонгвью (Техас) и Тексаркана. Река Ред-Ривер образует северную и восточную границы округа, хотя её русло изменилось с момента повторного образования округа в 1874 году. Исходное русло Ред-Ривер по-прежнему служит границей между округами Литтл-Ривер, Хемпстед и Лафайетт в штате Арканзас. Согласно данным Бюро переписи населения США, общая площадь округа Миллер составляет 637,48 квадратных миль (1651 км²), из которых 623,98 квадратных миль (1616 км²) – суша, а 13,50 квадратных миль (35 км²) (2,1%) – вода. Округ Миллер граничит с тремя округами Арканзаса: округом Литтл-Ривер на севере, округом Хемпстед на северо-востоке и округом Лафайетт на востоке; двумя приходами Луизианы: приходом Боссиер на юго-востоке и приходом Каддо на юге; и двумя округами Техаса на западе: Касс и Боуи.

Экология

Округ Миллер расположен в пределах экорегиона Южно-Центральных равнин III уровня, определённого Агентством по охране окружающей среды. В пределах этого региона округ включает части четырёх различных экорегионов IV уровня. В Южно-Центральных равнинах леса преимущественно представлены болотистыми южными пойменными лесами, в отличие от дубово-гикори-сосновых лесов на более высоких, хорошо дренированных участках в смежных экорегионах. Вдоль северной и восточной границы округа протекает Красная река и её пойменные земли. Этот экорегион включает поймы, низкие террасы, старицы, следы извилистых русел рек, заболоченные низины, естественные дамбы и извилистое русло Красной реки. Естественная растительность – южный пойменный лес, отличный от дубово-сосновых лесов, расположенных выше по течению и имеющих лучший дренаж по сравнению с соседними лесами. Однако значительная часть региона была расчищена и осушена для сельскохозяйственных нужд. Воды Красной реки почти постоянно мутны; концентрация взвешенных частиц обычно значительно выше, чем в реках Салайн или Уачита, из-за различий в землепокрыве, землепользовании и литологии выше по течению. К югу от Тексарканы экорегион Пойменных равнин и низких террас следует за рекой Салфур. Он включает часто затапливаемые лесные водно-болотные угодья, естественные дамбы, понижения рельефа, старицы и следы извилистых русел рек. Продольные уклоны русел рек невелики и меньше, чем в горах Уачита. К северу от низких террас небольшая полоса экорегиона Плейстоценовых речных террас содержит ровные, плохо дренированные, периодически увлажнённые почвы, подстилаемые плейстоценовыми несцементированными террасными отложениями. Лоблолли-сосна и дубы широко распространены и адаптированы к преобладающему гидроксическому режиму; пастбища и сенокосы менее обширны. Наблюдается вертикальная последовательность террас. Самая нижняя терраса почти плоская, глинистая и характеризуется обширными заболоченными лесами. Более высокие террасы постепенно стареют и становятся более изрезаны; ими преобладают сосновые низинные леса, сосновые саванны или прерии; низинные водно-болотные угодья менее распространены, чем на самой нижней террасе. Средняя терраса покрыта ветровыми отложениями ила (лёссом). Реки, как правило, слабокислые и окрашены органическими веществами. Они содержат больше взвешенных веществ, имеют большую мутность и более высокую жёсткость, чем в Третичных возвышенностях.

Гидрология

Округ Миллер расположен в бассейне реки Красная. Историческое русло Красной реки определяет северную и восточную границы округа Миллер. Болота и старицы вдоль реки Серы дренируют большую часть западной части округа Миллер. Дамба в восточной части округа Миллер очерчивает границу между бассейном Маккинни-Байу, при этом все, что расположено к востоку от дамбы, находится в пределах поймы Красной реки. Территории внутри дамбы часто подвергаются затоплению Красной рекой, включая эвакуацию города Гарленд-Сити в 2015 году.

Защищенные территории

В округе Миллер есть две охраняемые территории: природная зона Sandhills, принадлежащая Комиссии по природному наследию Арканзаса (ANHC), и охотничьи угодья реки Сулфур (WMA), принадлежащие Комиссии по охоте и рыбе Арканзаса (AGFC). Природная зона Sandhills сохраняет нетронутую растительность песчаных холмов на пологих холмах и песчаных почвах. Здесь обитает по меньшей мере 40 редких видов растений – больше, чем в любой другой природной зоне ANHC. Охотничьи угодья реки Сулфур (WMA) сохраняют низинные леса из твердых пород, кипарисовые рощи, излучины рек и старицы вдоль долины реки Красной. Угодья, основанные в 1950-х годах, открыты для наблюдения за птицами, кемпинга, охоты, рыбалки и пеших прогулок. В пределах WMA поддерживается зона отдыха для водоплавающих птиц имени Генри Мура.

Перепись 2020 года

+Расовый состав округа Миллер:

Белые (не испаноязычные) – 27 593 чел. (64,77%)
Афроамериканцы (не испаноязычные) – 10 922 чел. (25,64%)
Коренные американцы – 246 чел. (0,58%)
Азиаты – 205 чел. (0,48%)
Океанийцы – 4 чел. (0,01%)
Другие/смешанные – 2047 чел. (4,81%)
Испаноязычные или латиноамериканцы – 1583 чел. (3,72%)

По данным переписи населения США 2020 года, в округе проживало 42 600 человек, 16 426 домохозяйств и 11 108 семей.

Перепись 2010 года

По данным переписи населения 2010 года, медианный доход мужчин составлял 41 556 долларов, а медианный доход женщин – 30 417 долларов. Доход на душу населения в округе составил 19 654 доллара. Примерно 14,1% семей и 18,1% населения проживали за чертой бедности, включая 29,1% лиц младше 18 лет и 12,9% лиц в возрасте 65 лет и старше.

Перепись 2000 года

По данным переписи населения 2000 года, в округе проживало 40 443 человека, 15 637 домохозяйств и 11 086 семей. Плотность населения составляла [укажите плотность населения, отсутствующую в оригинале]. На территории округа располагалось 17 727 единиц жилья при средней плотности [укажите плотность жилья, отсутствующую в оригинале]. Расовый состав округа был следующим: 74,02% белых, 22,99% афроамериканцев, 0,63% коренных американцев, 0,37% азиатов, 0,02% уроженцев тихоокеанских островов, 0,54% представители других рас и 1,43% представители двух или более рас. 1,58% населения составляли испаноязычные или латиноамериканцы любой расы. Из 15 637 домохозяйств 34,00% имели детей в возрасте до 18 лет, 50,90% представляли собой супружеские пары, проживающие совместно, в 16,00% домохозяйств главой семьи была женщина без мужа, а 29,10% не являлись семьями. 25,60% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, при этом 10,70% из них были лица в возрасте 65 лет и старше, проживающие одни. Средний размер домохозяйства составлял 2,52 человека, а средний размер семьи – 3,02 человека. В округе наблюдалось следующее распределение населения по возрасту: 26,50% – лица младше 18 лет, 9,70% – от 18 до 24 лет, 28,60% – от 25 до 44 лет, 22,10% – от 45 до 64 лет и 13,10% – в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составлял 35 лет. На каждые 100 женщин приходилось 95,00 мужчин. Среди лиц в возрасте 18 лет и старше на каждые 100 женщин приходилось 90,10 мужчин. Средний доход домохозяйства в округе составлял 30 951 доллар, а средний доход семьи – 36 665 долларов. Средний доход мужчин составлял 33 080 долларов, а средний доход женщин – 21 376 долларов. Доход на душу населения в округе составлял 16 444 доллара. Около 15,40% семей и 19,30% населения проживали за чертой бедности, в том числе 27,90% лиц младше 18 лет и 16,50% лиц в возрасте 65 лет и старше.

Образование

Образовательный уровень в округе Миллер типичен для сельских округов Арканзаса: исследование 2016 года показало, что 85,5% жителей округа Миллер старше 25 лет имеют аттестат о среднем образовании или высшее, что соответствует средним показателям по Арканзасу (85,2%) и по стране в целом (87,0%). Доля населения округа Миллер, имеющего степень бакалавра или выше, составляет 14,5%, что значительно ниже среднего показателя по штату (21,5%) и по стране в целом (30,3%).

Высшее образование

В округе Миллер находится одно учреждение высшего образования – кампус Тесаркана Университета Арканзаса в Хоупе, государственный общественный колледж, базирующийся в Хоупе, штат Арканзас. В Тесаркане, штат Техас, расположены Техасский университет A&M – Тесаркана, государственный четырехлетний университет с высоким процентом студентов из Арканзаса, и Тесаркана колледж, общественный колледж. Другие учреждения высшего образования в регионе включают Коссатотский общественный колледж в Де Куин, штат Арканзас, Южный арканзасский университет в Магнолии и несколько учреждений в окрестностях Шривпорта, штат Луизиана.

Библиотеки

Общественная библиотека Тесаркана расположена по адресу: 600 West 3rd Street. TPL предлагает книги, электронные книги, медиаматериалы, справочные услуги, программы для молодежи, а также ресурсы для бизнеса и генеалогии. В городе Фоук библиотека Ann & Dewey Fowler Community Library находится по адресу 305 N Snell Street в отреставрированном викторианском доме.

Общественное здравоохранение

Высокий уровень бедности в округе Миллер указывает на высокий процент населения, имеющего право на получение Medicaid. По состоянию на 2012 год 32,4% жителей округа Миллер имели право на Medicaid, а 61,7% детей в возрасте до 19 лет – на программу ARKids First, реализуемую Департаментом социальных служб Арканзаса и объединяющую детскую программу Medicaid (ARKids A) с другими программами для семей с более высоким доходом (ARKids B). Значительная часть населения округа имеет избыточный вес: 54,0% взрослых и 38,0% детей и подростков страдают от избыточного веса или ожирения, что ниже средних показателей по штату (67,1% и 39,3% соответственно). Однако эти показатели значительно превышают средние по стране (62,9% и 30,3% соответственно). Christus St. Michael Health System и Wadley Regional Medical Center в Тексаркане – это общественные больницы, предоставляющие услуги стационарной помощи, неотложной медицинской помощи, хирургического лечения, реабилитации, терапии и гериатрической помощи. Обе больницы имеют третий уровень аккредитации травматологических центров, присвоенный Департаментом здравоохранения Арканзаса. Университет Арканзаса по медицинским наукам (UAMS) реализует программу ординатуры по семейной медицине в Юго-Западном центре медицинского образования UAMS в Тексаркане. CHI St. Vincent Hot Springs в Хот-Спрингс является специализированной больницей, принимающей пациентов по направлению из других медицинских учреждений региона и специализирующейся на нейрохирургии, лечении онкологических заболеваний, кардиологии и ортопедии. Ближайшим травматологическим центром первого уровня является University Health в Шривпорте.

Общественная безопасность

Офис шерифа округа Миллер является основным правоохранительным органом в округе. Агентство возглавляет шериф округа Миллер, должностное лицо, избираемое всеобщим голосованием по округу каждые четыре года. Округ находится под юрисдикцией 37-го окружного суда, являющегося судом штата. Окружные суды штата Арканзас являются судами первой инстанции по уголовным, гражданским (до 25 000 долларов США), делам о мелких спорах и дорожным правонарушениям. Окружными судами штата председательствует окружной судья, избираемый на четырехлетний срок на общеокружных выборах. Судья ведет заседания как в отделении Тесаркана, расположенном по адресу 100 North State Line Avenue в Тесаркане.

Вышестоящей юрисдикцией по отношению к окружному суду является 8-й Южный судебный округ, который охватывает округа Миллер и Лафайетт. В 8-м Южном округе работают три судьи, избираемые на шестилетний срок по всему округу. Заседания окружного суда проводятся в здании суда округа Миллер, расположенном по адресу 400 Laurel Street в Тесаркане.

Налогообложение

Налог на недвижимость ежегодно оценивается оценщиком округа Миллер на основе справедливой рыночной стоимости недвижимости и определения применяемой налоговой ставки, обычно называемой миляжем в Арканзасе. Ставка зависит от местоположения недвижимости относительно границ города, школьного округа и специальных зон финансирования прироста налоговых поступлений (TIF). Этот налог взимается сборщиком налогов округа Рэндольф с первого рабочего дня марта каждого года до 15 октября без штрафных санкций. Казначей округа Миллер распределяет налоговые поступления различным государственным учреждениям, таким как города, дорожные службы округа, пожарные службы, библиотеки и полицейские управления, в соответствии с бюджетом, установленным кворумным судом. В связи с близостью округа Миллер к Техасу, где отсутствует государственный налог на доходы физических лиц, специальные налоговые льготы применяются к жителям с постоянным местом жительства в пределах городской черты Тесарканы. Департамент финансов и администрации Арканзаса (DFA) требует от налогоплательщиков представлять справку об освобождении от удержания налога с заработной платы работников Тесарканы вместе со своей налоговой декларацией по штату Арканзас. Налогоплательщики освобождаются от налога на доходы в Арканзасе, а жители Тесарканы, штат Техас, освобождаются от налога на доходы в Арканзасе с любого дохода, полученного в пределах городской черты Тесарканы, штат Арканзас. Налоги с продаж и использования в Арканзасе утверждаются избирателями и собираются DFA. Общая ставка налога с продаж и использования в Арканзасе составляет 6,5% с 1 июля 2013 года. В округе Миллер действует дополнительный налог с продаж и использования в размере 1,25%, действующий с 1 октября 2012 года. В округе Миллер город Тесаркана имеет дополнительный налог с продаж и использования в размере 2,5% с 1 января 2008 года, а города Фоук и Гарленд имеют дополнительный налог с продаж и использования в размере 1,0% каждый, начиная с начала 1980-х годов. Казначей штата Арканзас распределяет налоговые поступления в округа и города в соответствии с налоговыми правилами.

Коммунальные услуги

Департамент здравоохранения Арканзаса (ADH) отвечает за регулирование и надзор за общественными системами водоснабжения по всему штату. В округе Миллер насчитывается шесть коммунальных систем водоснабжения: Texarkana Water Utilities (TWU), Fouke Waterworks, Miller County Public Water Authority (PWA), Garland Waterworks, Eastern Cass Water Supply Corporation и Shady Acres Mobile Home Park. TWU, являясь совместным департаментом двух муниципалитетов Тесарканы, обеспечивает питьевой водой и пожарным водоснабжением обе стороны границы штата, включая несколько городов-партнеров в Техасе. Источниками воды для TWU являются озеро Миллвуд в Арканзасе и озеро Райт-Патман в Техасе. Miller County PWA закупает воду у TWU и имеет того же исполнительного директора по состоянию на февраль 2018 года. Остальные системы обслуживают менее 1000 потребителей и используют подземные воды.