Опасные преступники: законодательство и практика применения.

Введение

Определение для отдельных лиц, признанных виновными

В Канаде, Англии и Уэльсе отдельные лица, признанные виновными, могут быть признаны опасными преступниками и приговорены к более длительному или неопределенному сроку лишения свободы с целью защиты общества. С точки зрения закона, "опасность" – это юридически установленный риск причинения вреда. Аналогичные правовые нормы существуют и в других странах, включая Данию, Норвегию и некоторые штаты США. Вопрос об опасности лица возникает преимущественно при принятии решений, касающихся будущей безопасности общества на различных этапах прохождения подозреваемого или обвиняемого через систему уголовного правосудия. Это включает в себя решения о возможности освобождения под залог или о необходимости заключения под стражу, последующее вынесение приговора за определенные преступления, определение условий содержания под стражей (например, выбор типа исправительного учреждения), а также дальнейшие судебные разбирательства, такие как оценка их соответствия для освобождения условно-досрочно комиссией по условно-досрочному освобождению.

Канада

В канадском уголовном праве осужденный, признанный опасным преступником, может быть приговорен к неопределенному сроку лишения свободы, независимо от того, предусматривает ли совершенное им преступление пожизненное заключение. Целью данного законодательства является содержание под стражей лиц, признанных слишком опасными для освобождения в общество в связи с их склонностью к насилию, но чьи сроки наказания не обеспечили бы их изоляцию в соответствии с другими нормативными актами, такими как Закон об исправительных учреждениях и условно-досрочном освобождении. В соответствии с пунктом 761(1) Уголовного кодекса, Совет по условно-досрочному освобождению Канады обязан пересматривать дело лица, признанного опасным преступником, через семь лет после вынесения приговора, и условно-досрочное освобождение может быть предоставлено при наличии соответствующих оснований, однако за таким лицом будет сохраняться наблюдение на неопределенный срок. После первоначального пересмотра Совет по условно-досрочному освобождению должен проводить последующие пересмотры каждые два года. По данным Службы исправительных учреждений Канады, ежегодно в канадскую пенитенциарную систему поступает в среднем 24 опасных преступника. Пол Бернардо – один из наиболее известных опасных преступников. Положения об опасных преступниках были признаны конституционными: «Лицо, признанное виновным, приговаривается за “тяжкое преступление, причиняющее физический вред”, в совершении которого оно было признано виновным, хотя и иным способом, чем это обычно делается. Оно не наказывается за то, что могло сделать. Наказание вытекает из фактического совершения конкретного преступления». 17 октября 2006 года правительство Канады внесло законодательные изменения, упростившие для прокуроров процедуру получения статуса опасного преступника для обвиняемых. Среди прочего, эти изменения предусматривают, что лицо, признанное виновным в совершении третьего насильственного или сексуального преступления, должно доказать, что оно не соответствует критериям опасного преступника. Данный закон был принят в 2008 году. Ранее бремя доказывания соответствия обвиняемого критериям опасного преступника лежало на стороне обвинения. Внесенная поправка перекладывает это бремя на лиц, осужденных за три насильственных преступления. Теперь такие лица должны доказать суду, что, несмотря на три судимости, они не должны быть признаны опасными преступниками. По состоянию на 2019–2020 годы статус опасного преступника имели 874 человека. Из этих 874 лиц 743 (85%) находились под стражей, а 131 (15%) – на условно-досрочном освобождении в обществе. Канадские суды также имеют право признавать осужденных «лицами, представляющими длительную опасность». После вынесения приговора проводится слушание, и если судья приходит к выводу, что обвиняемый, вероятно, совершит новое преступление после освобождения, после отбытия наказания требуется десятилетний период наблюдения в обществе.

In Canadian criminal law, a convicted person who is designated a dangerous offender may be subjected to an indeterminate prison sentence, whether or not the crime carries a life sentence. The purpose of the legislation is to detain offenders who are deemed too dangerous to be released into society because of their violent tendencies, but whose sentences would not necessarily keep them incarcerated under other legislation, such as the Correctional and Conditional Release Act. Under subsection 761(1) of the Criminal Code, the Parole Board of Canada is required to review the case of an offender with a dangerous offender label after seven years, and parole may be granted as circumstances warrant, but the offender would remain under supervision indefinitely. After the initial review, the Parole Board must conduct subsequent reviews every two years. According to Corrections Canada, on average 24 dangerous offenders are admitted to the Canadian prison system each year. Paul Bernardo is one well known dangerous offender. The dangerous offender provisions have been found constitutional: "The individual, on a finding of guilty, is being sentenced for the 'serious personal injury offence' for which he was convicted, albeit in a different way than would ordinarily be done. He is not being punished for what he might do. The punishment flows from the actual commission of a specific offence." On 17 October 2006, the Canadian government introduced legislation that made it easier for Crown prosecutors to obtain dangerous offender designations. The amendments provide, among other things, that an offender found guilty of a third conviction of a designated violent or sexual offence must prove that he or she does not qualify as a dangerous offender. This legislation was passed in 2008. Under previous legislation, the Crown had to prove that the individual qualified as a dangerous offender. The amendment reverses the onus for individuals convicted of three violent offences. Such individuals must now demonstrate to a court that despite the three convictions, they should not be designated as dangerous offenders. As of 2019–2020, there were 874 persons with the dangerous offender designation. Of these 874 designated offenders, 743 (85%) were in custody, whereas 131 (15%) were on conditional release in the community. Canadian courts also have the option of designating convicts "long term offenders". A hearing is held after sentencing, and, if a judge rules the accused is likely to re offend after release, a 10 year period of community supervision is required after the sentence is completed.

Дания

В Дании лица, совершившие тяжкие преступления, такие как убийство, поджог, нанесение телесных повреждений, изнасилование, растление несовершеннолетних или ограбление, могут получить "приговор о содержании под стражей" (forvaringsdom), не имеющий определенного срока лишения свободы. Это наказание часто назначается лицам с отклонениями в личности (например, антисоциальным расстройством личности). Содержащиеся под стражей обычно помещаются в учреждение Херстедвестер. Периодически проводятся пересмотры вопроса об условно-досрочном освобождении, и в среднем лица, осужденные к такому приговору, отбывают 14 лет и 7 месяцев, прежде чем быть освобожденными.

Англия и Уэльс

В Англии и Уэльсе вынесение приговоров опасным преступникам регулируется Законом о приговорах 2020 года. Ранее это регулировалось положениями Закона об уголовном правосудии 2003 года, до тех пор, пока эти положения не были отменены Законом о приговорах 2020 года. При вынесении приговора суд может учитывать предыдущие судимости, вынесенные обвиняемому судом в любой точке мира, а также информацию о закономерностях в поведении, включая случаи, когда в совершении преступлений, как рассматриваемых в настоящем деле, так и ранее судимых, участвовал обвиняемый. Суд может также учитывать предыдущие дисциплинарные взыскания или судимости, если обвиняемый служил в вооруженных силах, или любые гражданские судебные разбирательства. Суд должен оценить степень опасности, которую обвиняемый представляет для общества, и наличие "обоснованной оценки" продолжительности периода, в течение которого он будет представлять такую опасность.

Судебная практика

Lang and others [2005] EWCA Crim 2864 устанавливает, что для признания лица опасным, представляемый им риск должен быть существенным. Не следует исходить из того, что значительный риск существует только потому, что "предусмотренное преступление является тяжким". Johnson [2006] EWCA Crim 2486 устанавливает, что наличие судимостей "не влечет за собой обязательного такого вывода", равно как и отсутствие судимостей не препятствует признанию подсудимого опасным. R v Considine; R v Davis [2007] EWCA Crim 1166 устанавливает, что решающим словом при оценке опасности является "информация", то есть она не ограничивается доказательствами, предыдущими судимостями или поведенческими особенностями подсудимого. Однако нецелесообразно на слушании по установлению фактических обстоятельств решать вопрос о том, "совершил ли подсудимый отдельное, но аналогичное преступление, рассматриваемое судом", исключительно с целью оценки степени его опасности.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах законы о лицах, признанных "опасными преступниками", определяются на уровне каждого штата и применяются при вынесении приговора таким образом, что более суровое наказание для "опасных преступников" обусловлено первоначальным противоправным деянием. Лицо, в отношении которого применено наказание по статье об "опасных преступниках", как правило, содержится под стражей на минимальный срок, соответствующий наказанию, которое оно получило бы без применения данной статьи, после чего оценивается его психическое состояние для определения возможности освобождения. В качестве альтернативы, лицо может быть помещено под принудительное лечение, если судебное разбирательство установит, что сопутствующее психическое расстройство делает его склонным к совершению новых преступлений из-за недостатка самоконтроля. Этот вопрос возник в деле о сексуальных правонарушителях *Канзас против Хендрикса* (1997), в котором суд допустил ограниченное применение принудительного лечения; однако в деле *Канзас против Крейна* (2002) суд отменил свое предыдущее решение, установив гораздо более строгие критерии для принудительного лечения и повышенные требования к доказыванию. Различные законы штатов и федеральные законы о ведении реестра сексуальных преступников устанавливают дополнительные требования к лицам, осужденным за сексуальные преступления, после отбытия наказания.