Введение

Говард Моско (родился 28 ноября 1939 года) — бывший городской советник Торонто, провинция Онтарио, Канада, представлявший 15-й избирательный округ в западной части Эглинтон-Лоуренс. Он один из самых известных и долго служивших советников города, также известный своей прямотой, которая иногда вызывала споры. Моско является членом Новой демократической партии. 31 августа 2010 года, после 31 года работы в качестве избранного муниципального политика, Моско объявил о своем уходе с поста городского советника.

Ранние годы и карьера

Отец Моско, Александр, родился в еврейской семье в Лодзи, Польша, и переехал в Канаду в детстве до Первой мировой войны. Его дядя, Джо Моско, был первым лицензированным водителем такси в Торонто (лицензия такси № 1). Моско работал учителем искусства в средней школе при Совете по образованию Северного Йорка до начала политической карьеры, был президентом Федерации учителей начальных классов Северного Йорка и членом управляющего совета Федерации учителей Онтарио. В 1974 году он баллотировался на место в Комиссии по гидроэнергетике Северного Йорка, а в 1975 и 1977 годах – в законодательное собрание Онтарио в качестве кандидата от Новой демократической партии Онтарио в округе Уилсон-Хайтс. Моско изначально поддерживал продление скоростной автомагистрали Spadina Expressway для уменьшения транспортной загруженности в его округе, но выступил против дальнейшего расширения после частичного завершения и переименования магистрали в Allen Road. Моско также был успешным предпринимателем, занимаясь дизайном и производством избирательных плакатов. В конце 1980-х годов он лично разработал пластиковые чехлы для защиты от дождя во время избирательных кампаний. Он заявил, что 78 кандидатов были его клиентами на муниципальных выборах 1988 года и еще восемнадцать – на федеральных выборах 1988 года. Позже Моско утверждал, что обеспечил все плакаты, использованные Новыми демократами на провинциальных выборах 1999 года. Он является активным членом Канадского еврейского конгресса и входит в его комитет по связям с общественностью. Моско окончил педагогический колледж Lakeshore Teachers College и получил степени бакалавра в Университете Уилфрида Лориера и Университете Йорка, а также степень магистра образования в Университете Торонто. Однажды, описывая свое соперничество с Ластманом, Моско сказал: «Это принципиальная разница во взглядах. Он делец, сторонник свободного предпринимательства, политик, который любит показную роскошь, а я – убежденный социал-демократ». Несмотря на это, Моско быстро приобрел репутацию мастера политических трюков в противостоянии с Ластманом. Однажды он купил один из париков Ластмана на благотворительном аукционе и использовал его, чтобы вытереть стул и стол в начале заседаний городского совета. Моско обратился в Юридическое общество Верхней Канады с просьбой вмешаться в его предвыборную кампанию 1982 года, заявив, что его соперник Сидни Моско баллотируется с умыслом ввести избирателей в заблуждение. Он сообщил средствам массовой информации, что десять человек, подписавших документы Сидни Моско, также подписали документы Элеоноры Розен, более серьезного кандидата, связанного с Прогрессивными консерваторами. Судья Верховного суда Онтарио постановил, что оба Моско являются законными кандидатами. Моско был переизбран, хотя и с меньшим перевесом. В 1984 году Моско активно поддерживал реформу законодательства, ограничивающую размер пожертвований на избирательные кампании 500 долларами в год и требующую от кандидатов декларировать расходы, пожертвования и имена жертвователей в течение девяноста дней после выборов. Благодаря его усилиям, Норт-Йорк стал первым муниципалитетом в районе Торонто, принявшим такое законодательство. Позже Моско поддержал налоговые льготы для муниципальных политических пожертвований, аналогичные тем, что применяются на провинциальном и федеральном уровнях. Также в 1984 году он выступил против строгого соблюдения закона о перепродаже билетов возле стадиона Exhibition Stadium во время домашних игр бейсбольной команды Toronto Blue Jays. Он утверждал, что некоторые избиратели, не являющиеся перекупщиками, были оштрафованы за продажу дополнительных билетов за пределами стадиона по номинальной стоимости. В знак протеста против этого закона он нарисовал желтую линию на тротуаре в 400 метрах от стадиона и объявил территорию за этой линией «зоной свободной торговли», где болельщики могли обмениваться билетами. В 1985 году Моско в третий раз баллотировался в законодательное собрание Онтарио и занял третье место после либерала Монте Квинтера, когда в провинции наблюдался поворот к Либеральной партии. Впоследствии он был избран в Совет по контролю Северного Йорка на муниципальных выборах в конце года, сосредоточив свою кампанию на таких вопросах, как жилье и доступный уход за детьми.

Городской контролер

Моско был единственным представителем левых взглядов в городском совете по контролю между 1985 и 1988 годами и часто не соглашался с другими его членами. Тем не менее, он поднялся до административной руководящей должности, осуществляя надзор за финансами, политическими инициативами и различными техническими вопросами. В области политики Моско продвигал создание муниципальной жилищной корпорации в Норт-Йорке для содействия строительству арендного жилья с учетом доходов. Он утверждал, что жилищная ситуация в городе находится в кризисе, и бездействие правительства приведет к росту числа бездомных в последующие годы. Он также выступал за равные возможности при трудоустройстве и поддерживал расширение антитабачных правил на рабочем месте. В то время Моско сам боролся с желанием бросить курить. В 1986 году Моско принял участие в демонстрации, организованной членами еврейской общины Торонто против политики апартеида правительства Южной Африки. Он заявил: «Мир стоял в стороне, пока Гитлер принимал свои Нюрнбергские законы. Важно не повторять эту ошибку». Он также назвал правительство Южной Африки «фашистским, как ни крути». Некоторые члены совета Норт-Йорка, включая Мела Ластмана, попытались отстранить Моско от работы в городском консультативном комитете по планированию в 1986 году. Моско описал эту попытку как «завуалированную личную атаку на меня», в то время как другой член совета позже признал, что это было сделано в качестве наказания за критику Моско в адрес Ластмана. Он выстоял, получив 11 голосов против 6. Несмотря на соперничество с Ластманом, Моско был инициатором предложения о посвящении площади Мела Ластмана площадью 1,8 гектара в Норт-Йорке в 1986 году. Незадолго до открытия он сказал, что Ластман «несет ответственность за развитие центра города, а сердцем центра является гражданская площадь». Некоторые предполагали, что Моско, который сам стремился стать мэром Норт-Йорка, пытался ускорить выход Ластмана на пенсию. Моско был единственным членом совета Норт-Йорка, выступившим против запрета на распространение журнала Now Magazine в некоторых частях мэрии в 1988 году. В марте 1988 года, исполняя обязанности мэра в отсутствие Ластмана в течение недели, он вручил журналу премию за выдающиеся достижения в области журналистики.

Неполный рабочий день

Избрание Моско в Совет по контролю Северного Йорка в 1985 году дало ему автоматическое место в Совете столичного Торонто, который в то время был органом, работающим неполный рабочий день и состоящим из представителей шести муниципальных советов. Он поддержал несколько реформ в работе совета, включая прямые выборы и расширение полномочий управления. Особенно заметным был его призыв к тому, чтобы Комиссией полиции метрополитена и Транзитной комиссией Торонто руководили исключительно выборные должностные лица, а не смешанные составы из выборных должностных лиц и назначенных. Моско приобрел большую известность в 1988 году как ведущий критик предлагаемых реформ в отношении торговли по воскресеньям, предложенных провинциальным правительством Дэвида Петерсона. Моско утверждал, что правительство Петерсона уклоняется от своей ответственности, разрешая муниципалитетам законодательно регулировать этот вопрос, и назвал попытки расширить торговлю по воскресеньям «нападением на профсоюзы, малый бизнес и семью». Он возглавлял рабочую группу по вопросам торговли по воскресеньям и руководил серией общественных слушаний по этому вопросу в 1990 году.

Первый срок

В 1988 году в Метро Торонто были введены прямые выборы советников. Моско решил баллотироваться в новый совет и был объявлен избранным, когда его единственный соперник снял свою кандидатуру на следующий день после окончания приема заявок. Он назвал свое единогласное избрание одновременно приятным и разочаровывающим, так как уже заказал 25 000 предвыборных брошюр. После выборов он поддержал безуспешную попытку Денниса Флинна переизбраться на пост председателя Метро. Флинн проиграл Алану Тонксу, которого Моско позже критиковал как «Мистера Нерешительности» и «Мистера Подкомитета». Усилия Моско по реформированию Комиссии по транспорту Торонто увенчались успехом в конце 1988 года, когда совет проголосовал за замену всех общественных членов ТТК избранными должностными лицами. Моско утверждал, что это изменение было необходимо в связи с возросшей ответственностью советников Метро, добавив, что «общественные члены» фактически являлись назначенцами, занимавшими высокие посты по протекции. Одним из главных союзников Моско в достижении этой реформы был Крис Стоквелл, впоследствии ставший министром прогрессивного консервативного кабинета в Онтарио. Он раскритиковал планы Мела Ластмана о предоставлении государственного финансирования Центру исполнительских искусств в Норт-Йорке в 1991 году, заявив, что это ненужные расходы и что основным бенефициаром станет частный предприниматель Гарт Драбински. (Позже Драбински был обвинен в бухгалтерском мошенничестве после банкротства Livent.) Моско также критиковал реформы муниципальных выборов, принятые правительством Дэвида Петерсона в тот же период, утверждая, что крупные застройщики смогут легко обойти ограничения пожертвований.

Второй и третий сроки

Моско был переизбран на муниципальных выборах 1991 года, победив двух незначительных соперников. В опросе газеты Toronto Star, проведенном во время выборов, он был назван самым трудолюбивым членом совета, но отмечалось, что "его эффективность снижалась из-за склонности к проказам, что часто представляло его в виде шута". После выборов он был назначен в Комиссию по транспорту Торонто. В середине 1990-х годов Моско занялся вопросами муниципальных азартных игр и поддержал провинциальное правительство Боба Рэ в его планах по расширению казино. Он входил в комитет по казино Торонто при Канадской национальной выставке (CNE) и выступал за введение ставок на скачки в 1994 году. Позже Моско призвал к созданию постоянного казино на территории выставки. Он был одним из главных противников решения федерального правительства о продаже международного аэропорта Торонто Пирсон в 1993 году, утверждая, что аэропорт должен принадлежать налогоплательщикам региона Торонто. Он назвал продажу "предательством", организованным членами правящей Прогрессивно-консервативной партии, и заявил, что эта сделка войдет в историю как "величайшая оргия кумовства, когда-либо виданная в этой стране". После победы Либеральной партии Канады на федеральных выборах 1993 года Моско призвал нового премьер-министра Жана Кретьена отменить сделку и передать аэропорт некоммерческой местной организации. Кретьен впоследствии отменил сделку. Моско давно является сторонником прав геев и лесбиянок. Он был одним из трех членов TTC, поддержавших группу "Гей и лесбиянки Торонто" (TAGL) в споре 1993 года, касавшемся рекламы TTC: TAGL приобрела рекламное пространство, но их контракт был аннулирован после того, как другие члены комиссии пожаловались на слишком провокационное содержание. Моско также выступил против решения Метро об отказе в финансировании двух культурных организаций геев и лесбиянок в том же году, призывая членов совета "не поддаваться влиянию радикального правого крыла" при удержании средств. В декабре 1995 года Моско был одним из инициаторов успешного предложения, призывающего Metro Toronto заблокировать контракт с Shell Canada, поскольку его материнская компания была замешана в нарушениях прав человека в Нигерии. В 1996 году он выступил против плана по дактилоскопированию получателей пособий по безработице.

1997 - 2003 годы

Провинциальное правительство Майка Харриса ликвидировало Совет Большого Торонто в 1997 году и объединило шесть его бывших муниципалитетов для создания нового города Торонто. Моско в принципе поддерживал объединение, но скептически относился к будущему финансирования социальных служб и образования по плану правительства Харриса. Он был избран в новый городской совет на выборах 1997 года, а его давний оппонент Мел Ластман был избран первым мэром нового города. Моско вскоре вновь стал главным критиком Ластмана, но тем не менее заручился его поддержкой, чтобы в январе 1998 года стать председателем Комиссии по транспорту Торонто (TTC). Его срок полномочий продлился до муниципальных выборов 2000 года. Моско был переизбран в 2000 году, обойдя Тони Риццо, бывшего члена провинциального парламента от НДП, который впоследствии перешел в Либеральную партию. Он был переназначен комиссаром TTC, но уступил пост председателя Брайану Эштону. Позже, в марте 2003 года, после отставки Бетти Дизеро, он был вновь назначен на второй срок председателем TTC и подтвержден в этой должности после выборов 2003 года. Моско пошел на разрыв с другими левыми членами совета, чтобы проголосовать за предложенный мост к острову в 2002 году, хотя на самом деле он был против этого моста в принципе. Позже он объяснил, что его голос был частью компромиссной договоренности с Bombardier и застройщиком Робертом Делюсом, чтобы выделить большой участок земли вокруг станции метро Даунсвью под жилую застройку. Позже город заключил отдельную сделку с Bombardier, и Моско проголосовал против моста, когда этот вопрос был повторно рассмотрен в конце 2003 года. Моско является видным сторонником Дэвида Миллера, который был избран преемником Ластмана на муниципальных выборах 2003 года. Его собственная предвыборная кампания в 2003 году осложнилась сердечным вирусом, который привел к редкому заболеванию, известному как констриктивный перикардит. Он организовал большую часть своей предвыборной кампании из больничной палаты и не разглашал информацию о своей болезни до конца года.

2003-2006 годы

Моско резко критиковал решение провинциального правительства Далтона МакГинти от 2004 года о ведении переговоров о будущих инфраструктурных соглашениях с Ассоциацией муниципалитетов Онтарио, а не с отдельными муниципалитетами. Он утверждал, что этот план наносит ущерб интересам Торонто, и предположил, что город может рассмотреть вопрос о выходе из AMO в знак протеста. Он заявил: «Мы не позволим деревне Восточная Гарафракса определять, как распределяются средства на общественный транспорт в Торонто». Несмотря на этот спор, Моско поддержал планы провинциального правительства о расширении полномочий Торонто. Также в 2004 году Моско внес успешное предложение о переименовании улицы в его округе в «Сады Томми Дугласа». В конце 2005 года Моско внес поправку в муниципальное предложение, включив в него советников Торонто и мэра в условия запланированного повышения заработной платы на 12,25% для работников города, состоящих в профсоюзах. Некоторые члены совета позже заявили, что не заметили этого изменения и не осознавали, что голосуют за повышение собственной заработной платы, когда одобряли законопроект. Моско отрицал, что здесь была какая-либо уловка, и предположил, что некоторые советники неискренне пытаются казаться незаинтересованными в своих зарплатах. Он добавил: «Я думаю, мы заслуживаем такого же повышения, как и все остальные, хотя оно и скромное. Я ничуть не смущаюсь». Он отозвал предложение, когда совет пересмотрел вопрос о повышении заработной платы в январе 2006 года, заявив, что СМИ «раздули этот вопрос до огромных размеров».

Споры в Совете

Моско подвергся критике за то, что в 2004 году на встрече он крикнул в адрес Роба Форда нецензурное ругательство, за что впоследствии извинился. Сначала он пошутил, что сказал Форду: "Отправляйся восвояси, как птицы". В конце 2005 года Моско распространил среди других членов совета шуточную записку под названием "Как далеко зайдет леди Джейн?", проводя параллель между планируемым участием Джейн Питфилд в выборах против Дэвида Миллера в 2006 году и девятидневным правлением леди Джейн Грей как королевы Англии в 1553 году. После поступивших жалоб он отозвал записку и принес Питфилд извинения за возможные оскорбления. Члены совета Карен Стинц и Фрэнсис Нунциата утверждали, что этот конкурс унижает достоинство женщин, а Стинц предположила, что у Моско "есть склонность к пренебрежительным высказываниям в адрес женщин". Стинц и Дэвид Сокнаки подписали заявление с просьбой к комиссару по этике провести расследование в отношении Моско за его высказывания. Моско утверждал, что конкурс не является сексистским, признавая, что он был направлен против Питфилд, но отрицая, что он нацелен на ее пол. Один из журналистов из Торонто предположил, что критика записки была политически мотивирована с целью поддержки потенциальной кандидатуры Питфилд. Питфилд не сочла записку оскорбительной и изначально пошутила, что планирует принять в ней участие. Позже Моско подвергся критике за предположительно сексистские комментарии, сделанные в 2006 году в переписке с Фрэнсис Нунциата. Нунциата жаловалась на неудовлетворительное автобусное сообщение в ее округе и попросила Моско пройтись по улицам, чтобы лично оценить ситуацию. Моско ответил: "Госпожа советник, прогулки по улицам я оставляю вам", что было игрой слов, отсылающей к выражению "уличная работница" – эвфемизму для "проститутки". Впоследствии он извинился, добавив: "Иногда мои слова опережают мои мысли". Нунциата написала открытое письмо комиссару по этике с просьбой подвергнуть Моско выговору за его комментарии.

Выборы 2006 года

В июле 2006 года местная группа налогоплательщиков под названием «Коалиция за муниципальные изменения» объявила о намерении найти кандидата для противостояния Моско на муниципальных выборах 2006 года. Москоо назвал Коалицию «подставной организацией тори, которая по сути стремится разрушить баланс сил в городском совете», а позже добавил: «На выборах я всегда сталкиваюсь с двумя-тремя, а то и четырьмя соперниками – пусть выдвигаются». Ни один кандидат так и не появился, и Коалиция не поддержала ни одного из оппонентов Моско. Москоо победил Рона Сингера, своего ближайшего соперника, с преимуществом примерно в два к одному.

2006 - 2010 годы

Моско ушел с поста председателя TTC после выборов 2006 года и был избран председателем комитета по лицензированию и стандартам города Торонто. Он также является членом исполнительного комитета Дэвида Миллера. Вскоре после церемонии принесения присяги в декабре 2006 года Моско распространил среди журналистов список своих приоритетов, в котором особое внимание было уделено плану лицензирования домовладельцев Торонто. Согласно плану, домовладельцы должны платить высокую плату за каждую единицу жилья, если их недвижимость находится в плохом состоянии, и низкую плату, если здания содержатся в надлежащем порядке. "Хорошим домовладельцам нечего бояться в рамках этой системы лицензирования, поскольку суммы, которые им придется платить, будут незначительными", – заявил он. "Главный акцент в любой создаваемой нами схеме должен быть сделан на том, чтобы заставить недобросовестных домовладельцев платить". В начале 2007 года он организовал для прессы тур по самым запущенным зданиям Торонто. Моско призвал к пересмотру системы парковки для инвалидов в провинции Онтарио, утверждая, что существующая система устарела и подвержена злоупотреблениям. Он отметил, что многие жители Онтарио, не имеющие инвалидности, в настоящее время используют разрешения на парковку для инвалидов в личных целях. В письме, опубликованном в Toronto Star в феврале 2007 года, Моско утверждал, что субсидии следует предоставлять бедным инвалидам, а не тем, кто может позволить себе автомобиль и водить его. В конце марта 2007 года Моско возглавил комитет по лицензированию и стандартам в поддержке запрета на посадку пассажиров аэропортовскими лимузинами в Торонто (практика, иногда называемая "перехват"). Совет одобрил это предложение в следующем месяце, но ввел месячную отсрочку вступления его в силу для проведения дальнейших переговоров с Управлением аэропорта Большого Торонто и городом Миссиссага. Несколько водителей аэропорта протестовали против нового закона на заседании городского совета. В другом вопросе Моско попытался переименовать нумерованные избирательные округа Торонто в начале 2007 года. Однако это предложение было отклонено советом.

Транспортировка

Моско давно является видным сторонником общественного транспорта в Торонто. Еще в 1979 году он внес предложение в Федерацию канадских муниципалитетов с призывом к высшим уровням власти обеспечить финансирование операционных и капитальных затрат на общественный транспорт в городах. В 1989 году он рекомендовал Торонто принять меры по улучшению своей транспортной сети после публикации отчета, согласно которому трафик в час пик должен был удвоиться в период с 1981 по 2001 год. Он заявил: «Мы больше не можем позволить себе роскошь, когда люди ездят в одиночку, занимая ценное место на дороге. Единственное решение – улучшить общественный транспорт и создать дополнительные препятствия для поездок в центр города на автомобиле». В 1991 году он утверждал, что Метро должно взимать плату с застройщиков на развитие транспортной инфраструктуры. После назначения в TTC в 1991 году Моско рекомендовал ряд реформ в транспортной политике. Он поддерживал более низкие тарифы для малообеспеченных жителей Торонто, полагая, что проездные билеты можно отправлять по почте вместе с пособиями. Эта идея встретила сопротивление со стороны тогдашнего председателя TTC Майка Колле. Моско также выступал за снижение рекламных тарифов для малого бизнеса, отметив, что национальная рецессия привела к тому, что многие рекламные площади остались незанятыми. Он возражал против отмены TTC экологически чистых троллейбусных маршрутов в январе 1992 года и возглавил успешную инициативу по их восстановлению позднее в том же году. Моско также выступал против повышения тарифов на 16% в 1992 году, утверждая, что TTC может сократить расходы за счет административных издержек. Он критиковал сокращение транспортных услуг, введенное правительством провинции во главе с Майком Харрисом в середине 1990-х годов, и выступил против повышения тарифов на 43% для студентов и пожилых людей в 1996 году. Позже Моско утверждал, что сокращение финансирования правительством Харриса положило начало длительному периоду упадка TTC, от которого он не полностью оправился к середине 2000-х годов. В 1995 году Моско объединился с другими членами совета от НДП, чтобы поддержать увеличение финансирования WheelTrans – транспортной службы для людей с ограниченными возможностями в Торонто. Однако после сокращения финансирования правительством Харриса он неохотно внес предложение о сокращении услуг WheelTrans. Он назвал это решение «самым трудным в своей карьере», но подчеркнул, что оно необходимо для предотвращения полного коллапса городской транспортной системы. Он рекомендовал пользователям WheelTrans добровольно ограничить использование сервиса для несущественных поездок, чтобы обеспечить его доступность для поездок на работу и учебу. В 1996 году он выступил против дальнейших сокращений и впоследствии поддержал инициативы по адаптации обычных автобусов для людей с ограниченными возможностями.

Председатель ТТК, 1998-2000

Моско был назначен председателем TTC в январе 1998 года и вскоре стал заметным соперником Дэвида Ганна, главного управляющего TTC. Они не сошлись во мнениях по ряду вопросов политики, включая предлагаемую закупку автобусов с низким полом для удобства пожилых и пассажиров с ограниченными возможностями: Моско поддержал закупку, в то время как Ганн утверждал, что это выходит за рамки бюджета TTC. Ганн также обвинил Моско во вмешательстве в управление TTC, особенно после того, как Моско пересмотрел контракт на строительство жилого комплекса на станции Bayview TTC. Ганн пригрозил уйти в отставку в середине 1998 года, если Моско не будет отстранен, но отказался от этой угрозы, когда TTC выразил доверие к руководству Моско. В конечном итоге Ганн ушел в отставку в апреле 1999 года, заявив, что Моско "подрывает его репутацию". Его преемник, Рик Дюшарм, открыто критиковал стиль управления своего предшественника и изначально поддерживал более конструктивные отношения с Моско и другими выборными должностными лицами. После угрозы забастовки работников TTC в 1999 году было предпринято несколько попыток отстранить Моско от должности председателя. В ходе переговоров Моско предложил, чтобы городской совет достиг соглашения с работниками, а затем рассмотрел вопрос о повышении налога на недвижимость для покрытия необходимых расходов. Мел Ластман выступил против этого предложения и, как считается, координировал последующие усилия по отстранению Моско от должности. В апреле 1999 года четыре из семи членов правления TTC выступили с заявлением, в котором выразили готовность "пересмотреть вопрос о должности председателя". Моско сумел сохранить свой пост на последующем заседании TTC, применив ловкий процедурный ход, который расколол оппозицию, а позже назвал попытку его уволить "переворотом в детском саду". Его противники предприняли новую попытку отстранить его в мае 1999 года, когда комиссары TTC Крис Корвин Кучински и Брайан Эштон внесли на рассмотрение городского совета предложение о полной замене состава правления TTC. Эштон признал, что этот шаг был направлен на замену Моско, которого он назвал "совершенно некомпетентным". Моско снова сохранил свой пост, когда совет отклонил предложение и вместо этого согласился на компромиссный план, предусматривающий добавление двух новых членов в состав правления. Новые назначения не решили проблем Моско: оба новых члена были против его руководства, и их назначение привело к возобновлению усилий по его отстранению. Моско ответил на эту угрозу, подав в суд иск, оспаривающий процедуру отбора новых членов: оба были избраны простым большинством голосов совета, и Моско утверждал, что требуется квалифицированное большинство в две трети. В конце июня 1999 года суд поддержал позицию Моско и признал назначения недействительными. После вынесения решения Мел Ластман дал понять, что снова готов принять Моско в качестве председателя. Этот конфликт был временно исчерпан. В конце 1999 года была предпринята еще одна попытка отстранить Моско от должности, когда выяснилось, что сотрудник его офиса отправил по факсу конфиденциальные документы компании, подавшей иск против TTC. Моско заявил, что не знал об отправке факса, но подал заявление об отставке, чтобы взять на себя ответственность. Другие члены комиссии планировали отклонить его отставку после однодневных дебатов, но комиссар Роб Дэвис неожиданно приостановил заседание и предложил начать более широкое расследование. Моско затем отозвал свое заявление об отставке, заявив, что вопрос следует решить быстро, чтобы TTC мог вернуться к своей обычной работе. В январе 2000 года была предпринята еще одна попытка уволить Моско, но она не увенчалась успехом. Несмотря на все эти противоречия, первый срок пребывания Моско в должности председателя TTC был отмечен несколькими значительными достижениями. Город приобрел сотни новых вагонов метро, отремонтировал несколько автобусов и трамваев и поддерживал график "поддержания в надлежащем состоянии", несмотря на сокращение провинциального финансирования.

Председатель ТТК, 2003-2006

После своего переназначения в 2003 году Моско выразил обеспокоенность тем, что провинциальное правительство Эрни Ивса отказывается от торонтского общественного транспорта в пользу проектов в окружающих муниципалитетах. Он предложил провести референдум о повышении налога на недвижимость на 1% позднее в том же году, а полученные средства направить на улучшение общественного транспорта. Город отклонил это предложение. В 1999 году Моско начал лоббирование с целью направления части провинциальных доходов на TTC. Он добился успеха в 2004 году, когда премьер-министр Далтон МакГинти выразил поддержку этому плану. В тот же период федеральное правительство Пола Мартина объявило о выделении части доходов от налога на топливо на муниципальный транспорт, включая TTC. В 2004 году Моско приветствовал инвестиции в размере 1 миллиарда долларов в течение пяти лет со стороны федерального и провинциального правительств, а также получил отдельный транш в 90 миллионов долларов от провинциального либерального правительства в том же году, чтобы предотвратить повышение тарифов на 25 центов. Моско поддержал бюджет правительства Мартина на 2005 год, который предусматривал внедрение федерального налога на бензин. В апреле 2005 года Моско возглавил TTC в проведении переговоров в последнюю минуту с городским транспортным профсоюзом, чтобы предотвратить общегородскую забастовку. По сообщениям в прессе, перепалка между Моско и президентом профсоюза Бобом Киннером послужила толчком к заключению успешных переговоров. Когда профсоюз принял предварительное соглашение, Моско заметил: «Я чувствую себя сапером, которому пришлось выбирать между зеленым и красным проводом, и слава Богу, мы перерезали красный». Моско контролировал повышение тарифов TTC в 2005 и 2006 годах. В 2005 году тарифы для взрослых выросли на 25 центов, а стоимость билетов и жетонов – на 10 центов. TTC попыталась смягчить неудобства, одновременно представив еженедельный пересадочный проездной стоимостью 30 долларов, которым можно было делиться с друзьями, семьей и коллегами. Моско заявил: «Мне не нравится повышать тарифы. Мы не повышали их уже два года, и этого едва хватает на покрытие инфляции. Мы постарались сделать это максимально безболезненно». Однако критики утверждали, что повышение тарифов ударит по бедным работающим слоям населения города. Отдельное повышение тарифа на 10 центов в 2006 году было оправдано как необходимое следствие резкого роста цен на бензин в Северной Америке. Моско утверждал, что сокращение услуг не является жизнеспособной альтернативой. Моско был активным сторонником реконструкции трамвайных путей на улице Сент-Клэр-авеню. Он утверждал, что отмена проекта, как предлагали некоторые политики Торонто, будет дорогостоящей и усугубит транспортный коллапс в городе. Он также призвал провинцию вновь взять на себя ответственность за западный участок шоссе Гардинер, который ранее был частью шоссе Королевы Елизаветы (QEW), пока в 1998 году не был передан городу. Он предложил переименовать его в «шоссе Далтона МакГинти», если провинция откажется. В марте 2006 года Моско объявил о своей поддержке провинциального финансирования единой транспортной системы, охватывающей Большой Торонто от Берлингтона до Ошавы. Позже он раскритиковал планы федерального министра финансов Джима Флаэрти по предоставлению налогового вычета на транспортные расходы, заявив, что их будет трудно администрировать и что они принесут пользу только наиболее обеспеченным пользователям транспорта. Моско также критиковал план провинциального правительства по внедрению «умных карт» для оплаты проезда в Большом Торонто, утверждая, что на деньги, потраченные на эту программу, город мог бы купить 400 автобусов.

Лето 2006 года

В мае 2006 года Объединенный профсоюз работников общественного транспорта разместил рекламу в местных газетах, намекая на то, что TTC преднамеренно отказывает в выплате пособий пострадавшему водителю общественного транспорта Бобби Лоу. Моско назвал обвинения профсоюза ложными, отметив, что ответственность за выплату пособий сотрудникам несет другое ведомство. Моско также заявил, что к работникам TTC относятся так же, как и к другим пострадавшим работникам в провинции, и отметил, что вопрос о выплатах в связи с травмами не поднимался во время последней сессии переговоров в апреле 2005 года. Президент профсоюза ATU Боб Киннер ответил, что Моско нападает на честность Лоу. Моско принес извинения Лоу во время встречи в мэрии и пообещал "разобраться в наших процедурах", чтобы гарантировать, что в будущем выплаты пострадавшим работникам не будут задерживаться. 7 июня 2006 года генеральный директор TTC Рик Дюшарм объявил о своей отставке после однодневной стихийной забастовки работников общественного транспорта. Он обвинил политическое вмешательство в свое решение, заявив, что Моско вел прямые переговоры с профсоюзом, не консультируясь с ним. Газета Toronto Star предположила, что незаконная забастовка могла быть результатом переговоров Моско, в то время как Дэвид Шайнер и другие члены совета заявили, что Моско уже неоднократно вмешивался в управленческие дела. Джон Барбер, обозреватель конкурирующей газеты The Globe and Mail, утверждал, что отставка Дюшарма не является разумной реакцией на предполагаемое вмешательство Моско. Моско защищал свои действия, утверждая, что он обязан участвовать в обсуждениях и пытался предотвратить повторную забастовку. Позже он заявил, что вина за стихийную забастовку лежит на руководстве, и что он вмешался, чтобы остановить ее. Дюшарм также раскритиковал Моско за предоставление контракта без тендера компании Bombardier на закупку новых вагонов метро, ссылаясь на оценку конкурирующей компании Siemens, согласно которой это может обойтись Торонто в 100 миллионов долларов. Дюшарм и несколько членов совета выступали за проведение открытого конкурса, утверждая, что это принесет городу наилучшее предложение. Моско защищал свое решение, отметив, что Bombardier планирует строить вагоны в Thunder Bay, Онтарио, с обеспечением поставок деталей из Торонто, в то время как Siemens экспортировал бы производство в Китай. Он также сослался на исследование, инициированное Bombardier, в котором утверждается, что контракт принесет 142 миллиона долларов в виде налоговых поступлений в провинциальный и федеральный бюджеты. Моско также защищал процесс заключения контрактов, утверждая, что неконкурентные контракты являются стандартной практикой для таких закупок в других юрисдикциях. Позже он добавил, что первоначально рассматривал возможность проведения открытого тендера, но пересмотрел свое решение, узнав, что Siemens производит свои вагоны в Китае. Некоторые члены совета обвинили Моско в ненадлежащих отношениях с Bombardier, которая сделала пожертвование на избирательную кампанию Моско и разослала приглашения на политический сбор средств для вице-председателя TTC Адама Джамброна, союзника Моско, хотя тот отказался от помощи. Моско также участвовал в организованной Bombardier поездке в Тель-Авив в 1998 году для продвижения строительства метро в Израиле. Моско ответил на обвинение, заявив, что он стал целью клеветнической кампании, отметив, что его поездка в 1998 году, финансируемая правительством Израиля, "не была секретной". Он добавил, что также получил взносы на избирательную кампанию от Siemens. Моско заявил, что его оппоненты "пытаются добраться до мэра", нападая на него, и утверждал, что разногласия раздуваются Siemens и ее лоббистами, которые поддерживали связь с рядом членов совета, критикующих контракт без тендера. После отставки Дюшарма газета Toronto Star и некоторые члены совета призвали Моско покинуть пост председателя TTC. Первоначально он отклонил эти призывы как политически мотивированные, но позже сказал, что думает об отставке после муниципальных выборов 2006 года. В июле 2006 года была предпринята еще одна попытка отстранить Моско от должности председателя TTC, но он одержал победу с результатом 5:3. В конце августа 2006 года независимая группа экспертов признала предложение Bombardier выгодным для города, а один из консультантов заявил, что предложенная цена "ниже большинства недавних сопоставимых закупок в Северной Америке". После публикации отчета член совета Гленн Де Баеремейкер заявил: "Если то, что вы мне сказали [о цене] - правда, кто-то должен извиниться перед Говардом Моско". Сотрудники TTC также рекомендовали заключить сделку с Bombardier. Некоторые члены совета, такие как Карен Стинц, продолжали выступать против контракта по процедурным причинам. Стинц заявила: "Дело не в Bombardier. Дело в процедуре, которую мы не соблюли", отметив, что другие городские ведомства требуют проведения конкурсных торгов для контрактов такого размера. TTC единогласно одобрил закупку вагонов метро 30 августа 2006 года. После голосования Моско заявил репортерам: "Мы получили справедливую сделку. Мы получили хорошую сделку. И мы получили первоклассный набор вагонов метро. [ ] Мне нечего извинять". Позднее совет одобрил закупку в конце сентября 2006 года, 25 голосами против 18.

Конец 2006 года

В конце октября 2006 года Моско объявил, что TTC рассматривает возможность установки электронных табло, чтобы информировать пассажиров автобусов и трамваев о времени ожидания следующего транспортного средства. В следующем месяце он объявил о введении TTC новых жетонов для борьбы с фальшивомонетничеством. Он также предложил перевести транспортную систему Торонто на автоматизированное управление для увеличения пропускной способности и ввести должность начальника станции на каждой остановке для решения вопросов модернизации и рассмотрения жалоб пассажиров. На следующий день после муниципальных выборов 2006 года федеральное правительство Стивена Харпера объявило о выделении TTC 1,4 миллиона долларов на антитеррористические меры. Моско назвал это объявление "пощечиной", отметив, что оно значительно меньше, чем запрошенные TTC 35 миллионов долларов на повышение безопасности. Он отказался участвовать в фотосессии с федеральными представителями и призвал правительство Харпера пересмотреть свое предложение. Моско также отверг предложение консервативного правительства о рассмотрении возможности использования государственно-частного партнерства для транспортных услуг, заявив: "В сфере транспорта мы называем это государственно-пиратским партнерством. Весь опыт был негативным". В неожиданном повороте событий Моско отказался баллотироваться на переизбрание на пост председателя TTC после выборов 2006 года. В настоящее время он добивается назначения в Транзитное управление Большого Торонто, новый региональный орган.

Такси

Моско долгое время поднимал вопросы безопасности в сфере такси и часто отстаивал интересы водителей против предполагаемой эксплуатации со стороны владельцев. В 1990 году он сам прошел обучение на водителя такси, чтобы лучше изучить отрасль. Он однажды назвал таксистов «самыми уязвимыми людьми в городе» из-за угроз со стороны агрессивных пассажиров и призвал создать специальную группу по безопасности водителей после посещения похорон таксиста, убитого клиентом в 1998 году. Позже он выступал за установку камер в такси. Городской совет поддержал его предложение и обязал установить камеры видеонаблюдения в такси. В результате уровень преступности против водителей такси снизился на 70%. Моско поддержал новаторскую попытку создания профсоюза для таксистов Торонто в 1993 году. Впоследствии он выступил против злоупотреблений в системе лицензирования такси в Торонто, привлекая внимание к случаям, когда состоятельные владельцы приобретали номера, которые затем сдавали водителям по непомерно высоким ценам. В 1998 году он сотрудничал с Дензилом Миннаном Вонгом для принятия закона о реформе, предоставляющего номера «Амбассадор» владельцам лицензий, которые управляют собственными автомобилями. Моско защищал повышение тарифов на такси в 2003 году, утверждая, что это было первое повышение за семь лет и оно необходимо для компенсации растущих страховых взносов и цен на бензин. В 2005 году он заявил, что водители заслуживают дополнительного увеличения оплаты на пятьдесят центов за поездку, чтобы справиться с резким ростом цен на топливо. Он поддержал предложение покрасить все такси Торонто в один цвет, утверждая, что эта мера поможет бороться с нелегальными водителями. После убийства водителя такси пассажиром Моско прокомментировал, что водители «живут в очень опасных условиях», добавив: «Я бы сказал, что их работа опаснее, чем работа полицейского». По сообщению газеты Toronto Star, некоторые сотрудники полиции сочли этот комментарий оскорбительным. Его назначение в 2006 году председателем Комитета по лицензированию и стандартам дало Моско прямую власть над индустрией такси города. Он признал, что владельцы и брокеры не одобряют некоторые из его идей, но говорит, что большинство водителей его поддерживают.

Полиция

Моско часто призывал к реформам в полиции Торонто, особенно в части отношений полиции с представителями расовых меньшинств. После того, как в 1990 году полиция Торонто застрелила чернокожего подростка, он внес предложение на рассмотрение Федерации канадских муниципалитетов о том, чтобы полицейских обучали "информации, необходимой для тактичного взаимодействия с представителями расовых и этнических меньшинств". Он был одним из основателей Комитета по борьбе с расизмом при Совете Метро-Торonto, но в январе 1991 года подал в отставку, заявив, что комитет оказался неэффективным, отказавшись рассматривать вопросы, связанные с полицией, в качестве приоритетных. Председатель комитета метрополитена Алан Тонкс, который его инициировал, утверждал, что акцент на вопросах полиции будет дублировать работу Комиссии полиции Метро и негативно скажется на моральном духе сотрудников. Моско пытался получить назначение в Комиссию полиции в конце 1990 года, но отозвал свою кандидатуру, не получив поддержки Тонкса. Моско критиковал тактику Ассоциации полиции Торонто во время руководства Крега Бромелла. В 1999 году он заявил, что реклама TTC, размещенная профсоюзом, изображает испаноязычных жителей как преступников. Бромелл ответил, что реклама не преследовала цели кого-либо оскорбить. В следующем году Моско обвинил Бромелла в том, что он "перешел черту", наняв частных детективов для расследования деятельности городских советников, критикующих полицию. Моско в качестве меры предосторожности распорядился проверить свой офис на наличие прослушивающих устройств. Некоторые советники, в том числе Том Якобек, назвали это пиар-ходом. Моско описал предложение 2004 года о приобретении полицейских вертолетов как "чистый мужской гормон" и саркастически предположил, что вертолеты следует оснастить ракетами "Sidewinder" для максимальной эффективности. Во время дебатов в городском совете он сказал: "Нам нужен вертолет, чтобы выслеживать наркоторговцев в Паркдейле? Сложно приземлить вертолет на пончиковой". Его оппонент, член совета Роб Форд, заявил, что комментарии Моско оскорбительны для полиции. Некоторые действующие и бывшие сотрудники полиции Торонто, включая Джулиана Фантино, критиковали подход Моско к полицейским вопросам.

Налогообложение

Моско сыграл значительную роль в обсуждениях Совета Метро относительно реформы налога на рыночную стоимость в конце 1992 года, работая с тремя консервативными советниками, придерживающимися прогрессивных взглядов, чтобы выработать компромисс в последнюю минуту по этому вопросу. Согласно предлагаемому плану, повышение налоговых ставок для предприятий и заводов, плативших по ставкам ниже рыночной, было бы ограничено 25% в течение трех лет, а для арендаторов и домовладельцев – 10% в течение трех лет. Также был установлен лимит на снижение ставок для тех, кто платил выше рыночной. Компромисс получил поддержку совета, несмотря на возражения советников, представляющих районы в центре Торонто. Позже провинциальное правительство отклонило это предложение. Моско поддержал аналогичный план поэтапного внедрения в течение пяти лет в 1998 году, который был принят.

Интересные факты

Моско занимался изобразительным искусством. Его скульптурные деревянные птицы были представлены на фестивале искусств Cabby в Торонто в 1990 году. Позже он создал "поп-арт-оазис" из безвкусной оранжевой мебели в своем офисе, что вызвало недовольство других членов совета. Моско в разные периоды своей карьеры весил более 300 фунтов, и в 1990-х годах торонтские СМИ прозвали его "Голодным Говардом". В 1991 году, после того как ему диагностировали диабет, он предпринял шаги для контроля веса. К июню 1992 года он похудел до 285 фунтов. В конце 2005 года его вес составлял 275 фунтов. Когда на встрече Федерации канадских муниципалитетов в 1979 году обсуждался вопрос о восстановлении смертной казни, Моско внес шутливое предложение о восстановлении пыток. Позже он пояснил журналистам, что намеревался представить свое предложение как пародию на первоначальный проект, и заявил, что выступает против пыток и смертной казни как против иррациональных действий. Он выразил обеспокоенность тем, что некоторые избиратели восприняли его предложение всерьез и поддержали его. В 2000 году он организовал саркастический "Банкет в честь сбора средств на переизбрание Говарда Моско", чтобы собрать средства для своей избирательной кампании.

Муниципальная политика

Избиратели могли голосовать за двух кандидатов. Проценты определяются в соотношении с общим числом голосов. Результаты взяты из Toronto Star, 13 ноября 1991 года. Окончательные официальные результаты не отличались существенно. Результаты взяты из The Globe and Mail, 14 ноября 1985 года. Избиратели могли голосовать за четырех кандидатов. Проценты определяются в соотношении с общим числом голосов. Окончательные официальные результаты не отличались существенно. Результаты взяты из The Globe and Mail, 9 ноября 1982 года. Окончательные результаты подтвердили победу Моско. Результаты взяты из Toronto Star, 11 ноября 1980 года. Окончательные результаты не отличались существенно. Результаты взяты из Toronto Star, 14 ноября 1978 года. Окончательные результаты подтвердили победу Моско. Результаты взяты из Toronto Star, 3 декабря 1974 года. Избиратели могли голосовать за двух кандидатов. Проценты определяются в соотношении с общим числом голосов. В результатах для Карла Андерсона может быть ошибка при переписывании (последние две цифры были частично неразборчивы). Окончательные официальные результаты не отличались существенно. Вся информация о муниципальных выборах предоставлена городом Торонто, если не указано иное.

Провинциальная политика

Вся информация о провинциальных выборах предоставлена Elections Ontario.

Почести

Небольшая улица в Норт-Йорке, в кампусе Кил Университета Йорка, ведущая к новой станции метро «Pioneer Village», получила название Howard Moscoe Way.