Офис сотрудничества с оборонными сообществами: поддержка и адаптация к изменениям в оборонной сфере.

Введение

Агентство правительства США

Управление по сотрудничеству с местными оборонными сообществами (OLDCC), ранее известное как Управление по экономическому приспособлению (OEA), является полевым органом Министерства обороны США (DoD) и оказывает техническую и финансовую помощь штатам, территориям и населенным пунктам, участвующим в реализации оборонной миссии. Помощь OLDCC поддерживает боеготовность и устойчивость как военных объектов, так и оборонных сообществ. Для оказания помощи пострадавшим населенным пунктам OLDCC управляет и координирует Программу экономического приспособления в сфере обороны и обеспечивает взаимодействие с другими федеральными агентствами.

История

Основанное в 1961 году при президенте Джоне Ф. Кеннеди и министре обороны Роберте Макнамаре, Управление экономической адаптации (OEA), позднее Управление по сотрудничеству с местными оборонными сообществами (OLDCC), было создано для смягчения негативного воздействия на занятость и местную экономику после закрытия ряда военных баз в рамках правительственной программы по сокращению расходов. В конце 1960-х и начале 1970-х годов OEA открыло региональные представительства в крупных городах по всей стране для упрощения предоставления федеральных грантов. В результате процесса реструктуризации и закрытия военных баз (BRAC), разработанного в конце 1980-х и 1990-х годов, OEA оказало поддержку многим местным сообществам в условиях сокращения оборонной промышленности. Успех OEA послужил примером для сообществ в бывших советских государствах и новых странах Восточной Европы, чтобы лучше справляться с сокращением военных расходов, вызванным окончанием холодной войны и распадом Советского Союза. Закон о национальной обороне имени Уильяма М. (Мэка) Торнберри на 2021 финансовый год (NDAA FY2021) содержал положение (раздел 905), которое внесло изменения в главу 4 раздела 10 Кодекса США, переименовав OEA в Управление по сотрудничеству с местными оборонными сообществами (OLDCC). Положение вступило в силу с момента принятия Закона 1 января 2021 года. Указ Президента Джо Байдена № 14008, изданный в начале 2021 года, включил решение проблемы изменения климата в цели OLDCC.

Операции

Управление по сотрудничеству с местными оборонными сообществами предоставляет техническую и финансовую помощь (именуемую помощью в экономической адаптации) штатам и местным сообществам, поддерживающим миссию Министерства обороны. Эта помощь направлена на повышение устойчивости и боеготовности оборонных объектов и окружающих их сообществ. Программа по снижению шума в сообществах: Программа по снижению шума в сообществах разработана для решения проблем сообществ, затронутых шумом от военной авиации с фиксированным крылом, с целью установки средств шумоподавления на охваченных объектах. Охваченными объектами являются больницы, детские сады, школы, учреждения, обслуживающие пожилых граждан, и частные дома. Эта программа санкционирована в соответствии с Законом о консолидированных ассигнованиях на 2022 год (Pub. L. 117-35), Раздел 8120. Пилотная программа инфраструктуры оборонных сообществ (DCIP): финансирует инфраструктуру сообществ для поддержки военнослужащих и их семей. Программа поддержки оборонных производственных сообществ (DMCSP): поддерживает долгосрочные инвестиции сообществ в инновации в области национальной безопасности и расширение возможностей промышленной экосистемы оборонного производства (то есть финансирование исследований и разработок в области критически важных технологий обороны). Программа устойчивости объектов: финансирует улучшение устойчивости объектов (то есть устойчивости к стихийным бедствиям или неблагоприятным изменениям окружающей среды, таким как изменение климата и загрязнение) государственными и местными органами власти. Предоставляет гранты штатам, частным землевладельцам и другим организациям, разрабатывает планы и оказывает помощь в поиске решений проблем светового загрязнения, неконтролируемого роста городов, управления исчезающими видами, угроз энергетической безопасности и т. д. Государственные школы на военных объектах (PSMI): программа, доступная только по приглашению, основанная на рейтинге приоритетов заместителя министра обороны для объектов; финансирует строительство, реконструкцию, ремонт и расширение государственных школ, расположенных на военных базах. Несмотря на свое расположение, этими школами управляют местные органы управления образованием. Программа восстановления после реорганизации: после закрытия или сокращения базы направляет руководителей проектов в выбранные местные органы по восстановлению (LRA) для представления интересов членов сообщества в местных, государственных и федеральных органах. Руководитель проекта и LRA разрабатывают планы по оживлению местной экономики, привлечению частных и государственных инвестиций и поддержке пострадавших работников и предприятий.

The Office of Local Defense Community Cooperation provides technical and financial assistance (referred to as economic adjustment assistance) to states and local communities supporting the mission of the Department of Defense. Such aid is intended to enhance the resiliency and readiness of defense installations and their surrounding communities. Community Noise Mitigation Program: The Community Noise Mitigation Program is designed to address communities impacted by military fixed wing aviation noise for the purposes of installing noise mitigation at covered facilities. Covered facilities are hospitals, daycare facilities, schools, facilities serving senior citizens, and private residences. This program is authorized under the Consolidated Appropriations Act, 2022 (Pub. L. 117 35) Section 8120. Defense Community Infrastructure Pilot Program (DCIP): Funds community infrastructure to support defense personnel and families. Defense Manufacturing Community Support Program (DMCSP): Supports long term community investments in national security innovation and defense manufacturing industrial ecosystem capability expansion (i. e. funding research and development in defense critical technologies). Installation Resilience Program: Funds state and local government improvement of installation sustainability (i. e. resilience against natural disasters or adverse environmental changes such as climate change and pollution). Delivers grants to states, private landowners, and others and drafts plans and provides assistance in finding solutions to light pollution, urban sprawl, endangered species management, energy security threats, etc. Public Schools on Military Installations (PSMI): An invitation only program based on a Deputy Secretary of Defense prioritization ranking for installations; Funds construction, renovation, repair, and expansion of public schools located on military bases. Despite their location, these schools are operated by local education agencies. Mission Realingment Program: After base closures or reductions, deploys project managers to select local redevelopment authorities (LRAs) to represent community members to local, state, and federal agencies. The project manager and LRA develop plans to revitalize the local economy, seek private and public investment, and support affected workers and businesses.