Введение

Элизабет Энн Каннингэм – австралийский политик. Она была независимым членом Законодательного собрания Квинсленда с 1995 по 2015 год, представляя избирательный округ Гладстоун. Каннингэм, консервативный депутат в традиционно лейбористском округе, наиболее известна тем, что способствовала приходу к власти коалиционного правительства меньшинства Роба Борбиджа в 1996 году после проигрыша лейбористскому правительству Госса на дополнительных выборах в Мандинбурре.

Ранние годы

Каннингэм занималась местной политикой до перехода в политику штата, являясь членом совета округа Каллиопа с 1988 по 1995 год и занимая должность мэра с 1991 по 1995 год. Будучи социальным консерватором и набожной христианкой, она баллотировалась в традиционно лейбористском округе Гладстоун на выборах 1992 года. Она провела неожиданно успешную кампанию, сосредоточившись на вопросах "возвращения к основам", особенно выражая обеспокоенность по поводу ухудшения ситуации в больнице Гладстоун. Она лишь незначительно уступила кандидату от лейбористов Нилу Беннету в 1992 году, сократив преимущество лейбористов с комфортных 12 процентов до крайне незначительных двух процентов.

Баланс сил

Каннингэм добивалась реванша против Беннетта в 1995 году и победила его после того, как национальные предпочтения подавляющим большинством перешли к ней. Она стала первым депутатом, не представляющим Лейбористскую партию, от Гладстона за 63 года и лишь третьим за 80 лет. Победа Каннингэм была особенно значимой в свете крайне близких результатов выборов в штате в 1995 году. Первоначально казалось, что результатом станет парламент, в котором Каннингэм будет обладать решающим голосом, однако последующий подсчет голосов обеспечил правительству лейбористов во главе с Госсом большинство в одно место. Тем не менее, эта ситуация дала ей значительное влияние, поскольку она добилась сохранения действующего спикера Джима Фураса в новом парламенте, вопреки желаемой партии кандидатуре. В своей инаугурационной речи в сентябре 1995 года она подтвердила свою последовательную направленность на общественные вопросы и социальную политику, раскритиковав транспортную и медицинскую политику правительства Госса и выступая за возобновление телесных наказаний, возвращение к институционализации психически больных и возвращение к христианским ценностям. Влияние Каннингэм в Ассамблее резко возросло в декабре 1995 года, когда Суд по оспариваемым выборам назначил внеочередные выборы в округе Мундингбурра, который лейбористское правительство удерживало с перевесом всего в 16 голосов на всеобщих выборах. После провальной предвыборной кампании, включавшей отказ в поддержке действующего депутата Кена Дэвиса, победил кандидат от Либеральной партии Фрэнк Танти, что лишило правительство большинства и позволило Каннингэм фактически определить следующего премьер-министра Квинсленда. Каннингэм заявила, что будет поддерживать Коалицию по вопросам доверия и финансирования в Законодательном собрании, ссылаясь на их победу на всеобщих выборах по итогам голосования избирателей. Чтобы избежать неминуемого поражения в законодательном органе, Госс подал в отставку, открыв путь для Борбиджа к его преемственности. Она отклонила предложение нового правительства занять должность спикера, настаивая на том, что это подорвет ее способность представлять свой избирательный округ. На протяжении своего первого срока Каннингэм в целом поддерживала правительство Коалиции. Благодаря ее поддержке Борбидж смог отразить многочисленные вотумы недоверия и принять большинство своих основных законопроектов. Когда АЛП выступила против правительства в связи с расследованиями Карратерса и Коннолли Райана, Каннингэм помогла заблокировать вотум недоверия правительству и, хотя и выступила с мотивом против генерального прокурора Денвера Бинленда, подчеркнула, что не требовала его отставки. Это вызвало критику со стороны некоторых, которые утверждали, что она фактически является еще одним депутатом от Национальной партии. Тем не менее, она настаивала на том, чтобы правительство консультировалось с ней по большинству законопроектов, включая бюджеты, и также смогла осуществлять значительное влияние. Это стало очевидным в 1996 году, когда она смягчила правительственные реформы в области компенсаций работникам, несмотря на сильное сопротивление правительства, чтобы сохранить доступ к обычному праву для пострадавших работников и компенсацию работникам за поездки на работу и с работы, среди прочего. Как в целом консервативный депутат, Каннингэм стала известна своей оппозицией абортам и поддержкой смертной казни. В 1996 году она была единственным членом парламента, выступившим против новых реформ в области контроля над оружием после резни в Порт-Артуре, которые в противном случае получили двухпартийную поддержку. В следующем году Каннингэм стала инициатором поправки, которая успешно определила термин "жизнь" в уголовном кодексе штата (статьи о нападении) как "начинающуюся с момента зачатия".

Позднее парламентская карьера

Каннингэм увеличила свой результат на выборах 1998 года, но ее политическое влияние резко снизилось, когда Питер Битти сформировал правительство ALP при поддержке новоизбранного независимого кандидата Питера Веллингтона. Занимая позицию, схожую с Национальной партией штата, Каннингэм отметила в преддверии выборов, что была бы готова сотрудничать с любыми членами крайне правой партии «Одна нация», если бы они были избраны. Она удержала свое место с увеличенным перевесом на выборах 2001 года, даже несмотря на то, что лейбористы одержали свою крупнейшую победу в Квинсленде. Ей фактически удалось набрать достаточно голосов на первом туре, чтобы обеспечить переизбрание без учета предпочтений. В апреле 2002 года Каннингэм была остановлена полицией во время вождения и попрошена пройти тест на содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе. Она отказалась, ссылаясь на астму, и впоследствии была обвинена. Не получив поддержки от премьер-министра Битти, она была оштрафована и лишена водительских прав. Ее третий срок также был отмечен попыткой запретить сожжение флага, которая провалилась после того, как правительство заблокировало ее частный законопроект, сославшись на нарушение свободы слова. Ее призыв к созданию комиссии по расследованию случаев сексуального насилия над детьми, находящимися под опекой, также не был поддержан правительством. На выборах 2004 года она получила самый высокий результат на первом туре, снова набрав достаточно голосов для победы без учета предпочтений. После выборов Каннингэм была выдвинута на должность спикера при поддержке оппозиционной коалиции Национал-либералов, партии «Одна нация» и шести независимых депутатов штата, но потерпела сокрушительное поражение от кандидата от правительства Рэя Холлиса. В 2005 году она заявила об издевательствах со стороны руководства больницы Гладстоун и дала показания в Рокхэмптоне в рамках обзора системы здравоохранения штата, проводимого Форстером. Каннингэм считалась фаворитом на сохранение своего места на выборах 2006 года, где она лидировала с отрывом в 11,2 процентных пункта. Однако после активной местной кампании лейбористов, сосредоточенной на предполагаемой поддержке Каннингэм спорных федеральных законов о трудовых отношениях, она чуть не проиграла, а ее окончательная победа над кандидатом от лейбористов Крисом Тревором стала одним из последних объявленных результатов выборов. В следующем парламенте она проголосовала против клонирования эмбрионов для получения стволовых клеток. Каннингэм вновь удержала свое место на выборах 2009 года, несмотря на переток 4 процентных пунктов в пользу лейбористов, и была легко переизбрана на выборах 2012 года, получив переток в 8 процентных пунктов после распределения предпочтений. В начале 2015 года Каннингэм подтвердила, что уйдет в отставку после выборов в штат в 2015 году. Несмотря на популярность Каннингэм, Гладстоун оставался оплотом лейбористов практически на всех уровнях, и предполагалось, что ее место вернется лейбористам после ее ухода. Большинство прогнозов во время ее пребывания в должности показывали, что Гладстоун был безопасным местом для лейбористов в традиционном двухпартийном соревновании. Эти прогнозы оправдались, поскольку ее соперник 2012 года, Гленн Батчер, одержал убедительную победу и с тех пор легко удерживает это место.