Введение

Никола Зингаретти (Nicola Zingaretti; род. 11 октября 1965 года) — итальянский политик, занимавший пост президента Лацио с марта 2013 года по ноябрь 2022 года и являвшийся секретарем Демократической партии с марта 2019 года по март 2021 года. В 1990-х годах он был заметным европейским лидером молодежи, занимал должность национального секретаря Левой молодежи, молодежного крыла Демократической партии левых, и был президентом Международного союза социалистической молодежи. В 2004 году Зингаретти стал депутатом Европейского парламента от левоцентристского альянса «Оливковое дерево». С 2008 по 2012 год он занимал пост президента провинции Рим. Зингаретти считается социал-демократом и одним из наиболее влиятельных членов левого крыла партии. Более того, он является президентом Лацио с самым длительным сроком пребывания в должности, а также первым, кто был переизбран после первоначального пятилетнего срока. Он брат актера Луки Зингаретти, исполнителя роли Салво Монтальбано в телесериале «Инспектор Монтальбано».

Ранние годы

Никола Зингаретти родился в Риме в 1965 году, где вырос в семье среднего класса. Мать Зингаретти – итальянка еврейского происхождения, которой 16 октября 1943 года удалось бежать от нацистов вместе с матерью, в то время как её бабушка Эстер Делла Торре была депортирована в концентрационный лагерь Освенцим, где умерла спустя несколько дней. У него есть сестра, Анджела, и старший брат, Лука, ставший известным актером, прославившимся ролью Салво Монтальбано в детективном сериале «Инспектор Монтальбано». Посещая профессиональное училище техников-стоматологов, Зингаретти начал активно участвовать в деятельности ассоциаций, поддерживающих мирное движение. Более того, в 17 лет он стал одним из основателей антирасистской организации «Черные и не только» (Nero e non solo), главными целями которой были продвижение либеральной иммиграционной политики и создание многокультурного и многоэтнического общества. В 1984 году он получил квалификацию техника-стоматолога. Затем он поступил на факультет гуманитарных наук Римского университета «Сапиенца», но сдал лишь три экзамена и не закончил обучение. В эти годы он встретил свою будущую жену Кристину, с которой у него две дочери.

Молодежный лидер

Зингаретти начал свою политическую карьеру в рядах Коммунистической партии Италии (PCI), где в период с 1985 по 1989 год он был городским секретарем Рима. В те же годы он также был членом Национального совета Федерации итальянской коммунистической молодежи (FGCI). Зингаретти позже стал членом организации, унаследовавшей ПЦИ, Демократической партии левых (PDS). В 1991 году он был избран национальным секретарем "Левой молодежи" (Sinistra Giovanile), молодежного крыла PDS. В следующем году он был избран в городской совет Рима. В эти годы он стал активным сторонником устойчивого развития и защиты окружающей среды, а также инициировал множество мероприятий против мафии и организовал первый "Юношеский лагерь против мафии" в Сан-Вито-Ло-Капо и многочисленные инициативы в память о Джованни Фальконе и Паоло Борселлино, двух антимафиозных магистратах, убитых в 1992 году. С 1995 по 1997 год он был президентом Международного союза социалистической молодежи и вице-президентом Социалистического интернационала. В эти годы он активно содействовал восстановлению связей с социал-демократическими партиями и другими демократическими и прогрессивными молодежными организациями в Боснии и Герцеговине. После подписания Дейтонского соглашения в 1996 году он выступил на Генеральной Ассамблее ООН, посвященной Всемирному году молодежи, в качестве представителя Комитета ООН. В 1998 году, в возрасте тридцати трех лет, Зингаретти вошел в состав Комиссии по разработке социалистической политической платформы для нового столетия "Глобальный прогресс", которую возглавлял Фелипе Гонсалес и в которую входили, среди прочих, Мартин Обри, Шимон Перес и Рикардо Лагос. Он также активно участвовал в продвижении мирного процесса между Израилем и Палестиной, организуя различные инициативы для поддержки диалога между молодежными крыльями израильской партии "Авода" и ФАТХ. С 1998 по 2000 год он был представителем по международным отношениям Демократов левых (DS), преемников PDS, и в 1998 году организовал Конгресс европейских социалистов в Милане. В 1999 году он вошел в состав делегации Демократов левых вместе с секретарем Уолтером Велтрони, посетившей Бирму в поддержку Национальной лиги за демократию и встретившейся с лауреатом Нобелевской премии мира 1991 года Аун Сан Су Чжи. В том же году он организовал визит Далай-ламы в Рим. В 2000 году Зингаретти был избран провинциальным секретарем Демократов левых в Риме. В следующем году он был одним из главных инициаторов выдвижения кандидатуры Вальтера Велтрони на пост мэра Рима, что способствовало его победе. Зингаретти был одним из ключевых деятелей периода значительных успехов для левоцентристского блока и Демократов левых: в 2003 году, после восьмилетнего перерыва, ДС вновь стала крупнейшей партией в столице, одержав победу над правоцентристской коалицией во всей провинции Рим.

Член Европейского парламента

В марте 2004 года Зингаретти баллотировался на выборах в Европейский парламент от списка "Объединённые в Оливковом дереве". Он получил более 213 000 голосов и был избран членом Европейского парламента. На первом заседании итальянской делегации он был назначен её председателем. Он также был членом Комитета по развитию и Комитета по международной торговле. Кроме того, он участвовал в межпарламентских делегациях по отношениям с Корейским полуостровом и Израилем, а также в парламентских межгруппах по вопросам волонтёрства, инвалидности, прав ЛГБТ и Тибета. В период с 2005 по 2007 год он был докладчиком Европейского парламента по директиве IPRED2 об уголовных санкциях за защиту прав интеллектуальной собственности и добился принятия законопроекта, унифицировавшего уголовные санкции во всех государствах-членах ЕС. Директива направлена против применения уголовных наказаний к лицам, занимающимся контрафактной продукцией и импортирующим незаконные и опасные товары из стран, не входящих в ЕС. Принятие директивы было отмечено газетой International Herald Tribune и принесло ему номинацию на премию MEP Award – престижную награду, ежегодно присуждаемую наиболее выдающимся членам Европарламента. 18 ноября 2006 года Зингаретти был избран региональным секретарем ДС (Демократических социалистов) в регионе Лацио. 14 октября 2007 года он был избран региональным секретарем новообразованной Демократической партии, набрав 282 000 голосов (85,31%). 16 июня 2008 года он сложил полномочия депутата Европарламента, чтобы занять должность президента провинции Рим.

Президент провинции Рим

28 апреля 2008 года Зингаретти был избран президентом провинции Рим, набрав 51,48% голосов. В 2010 году Зингаретти отказался баллотироваться кандидатом от левоцентристской коалиции на региональных выборах, за что подвергся резкой критике со стороны некоторых членов своей партии, в том числе мэра Флоренции Маттео Ренци. Спустя несколько месяцев, во время празднования 65-й годовщины Дня освобождения 25 апреля 2010 года, Зингаретти вместе с новым президентом Лацио Ренатой Полверини принял участие в мероприятии, организованном в Риме у Порта Сан-Паоло. Однако в сторону сцены летели предметы, лозунги и оскорбления, выражавшие протест против Полверини и ее политического прошлого в правых кругах, а Зингаретти был ударен лимоном в лицо. Через несколько минут Зингаретти и Полверини были вынуждены покинуть мероприятие. Администрация Зингаретти продвигала проект "ProvinciaWiFi", который предусматривал установку на площадях, в библиотеках и общественных местах провинции устройств WiFi для бесплатного доступа в Интернет. В 2011 году он открыл Porta Futuro – центр профориентации, обучения и трудоустройства. Эта новая структура, созданная по образцу "Port 22" в Барселоне и расположенная в районе Тестаччо в Риме, была призвана расширить возможности граждан и предприятий провинции Рим. Его администрация также инициировала закон, легализующий распространение презервативов в школах Рима; этот законопроект вызвал критику со стороны католической церкви. 28 июня 2012 года в Казине Валадие в Риме он объявил о намерении баллотироваться на предстоящих муниципальных выборах в Риме, чтобы оспорить пост у действующего мэра-правого Джанни Алеманно; это заявление сразу же встретило сопротивление многих членов его собственной партии. Официальная регистрация кандидатуры состоялась 16 июля на мероприятии на площади Сан-Козимато в районе Трастевере, где он объявил о своей кандидатуре на пост мэра Рима. Однако 24 сентября 2012 года губернатор Рената Полверини подала в отставку после скандала, связанного с личным использованием государственных средств некоторыми членами коалиции, ее поддерживавшей, поэтому 4 октября Зингаретти отказался от своей кандидатуры на пост мэра, заявив о намерении баллотироваться на пост президента Лацио. 7 декабря 2012 года Зингаретти подал в отставку с поста президента провинции Рим, завершив свою работу за 5 месяцев до истечения срока полномочий, чтобы участвовать в региональных выборах 2013 года. Его сменил префектурный комиссар Умберто Постильоне.

Президент Лацио

На выборах в феврале 2013 года он баллотировался против кандидата от центра-правых Франческо Стораче, лидера национально-консервативной партии «Правые», поддержанного Сильвио Берлускони, Давиде Бариллари от «Движения пяти звезд» и известного юриста Джулии Бонгиорно, которая представляла центристскую партию «Гражданский выбор». Зингаретти выиграл выборы, набрав 1 329 643 голоса (40,7%) против 29,3% у Стораче, 20,2% у Бариллари и 4,7% у Бонгиорно. Левоцентристская коалиция получила 28 мест из 51, обеспечив себе устойчивое парламентское большинство. Под его руководством Региональный совет одобрил реформу в сфере развлечений и продвижения культуры, учредил «Регистр онкологических заболеваний» региона Лацио и создал региональный фонд поддержки людей, столкнувшихся с чрезмерной задолженностью или ростовщичеством. Он также инициировал разработку нового законодательства о исторических резиденциях и природных парках, а также региональный закон о выращивании каннабиса в коммерческих, пищевых и экологических целях. Совет утвердил новое законодательство о так называемых «экомузеях», принял законопроект об учреждении региональной гражданской службы и новый закон о регенерации городской среды и восстановлении зданий. 4 марта 2018 года Зингаретти был переизбран президентом с небольшим перевесом, получив 1 018 736 голосов (32,9%), обойдя кандидата от центра-правых Стефано Париси (31,2%) и Роберту Ломбарди от «Движения пяти звезд» (27%). Несмотря на незначительный отрыв, победа Зингаретти была расценена как значимый результат, учитывая плохие показатели левоцентристской коалиции на всеобщих выборах, проходивших в тот же день. После поражения на выборах лидер Демократической партии Маттео Ренци подал в отставку с поста секретаря, его заместитель Маурицио Мартина приступил к исполнению обязанностей секретаря, и были назначены новые выборы руководства на начало 2019 года. 7 июля 2018 года Никола Зингаретти заявил о намерении баллотироваться на пост лидера партии. В августе 2018 года Зингаретти запустил политическую конвенцию в поддержку своей кандидатуры под названием Piazza Grande («Великая площадь»), которая состоялась в Риме в октябре. Кампания Зингаретти строилась на платформе социал-демократии, целью которой было отказ от социально-либеральной и центристской политики, продвигаемой Маттео Ренци, и смещение Демократической партии влево. Основными темами кампании были социальная справедливость и борьба с экономическим неравенством. В сентябре 2018 года Региональный совет Лацио принял закон, содержащий срочные меры по профилактике вакцинации, который восстановил обязательную вакцинацию, сохранив количество обязательных вакцин на уровне 12 и запретив посещение школы невакцинированным. Этот закон был принят правительством Паоло Джентилони в начале 2017 года и рассматривался к отмене Джулией Грилло, новым министром здравоохранения. 1 декабря 2018 года Зингаретти столкнулся с вотумом недоверия, предложенным правоцентристской коалицией, который был отклонен 26 голосами против и 22 – за, при одном голосе против от члена партии «Forza Italia» и трех воздержавшихся.

Секретарь Демократической партии

3 марта 2019 года Зингаретти одержал убедительную победу на выборах лидера Демократической партии, набрав 66% из более чем 1,5 миллиона голосов и обойдя Маурицио Мартину и Роберто Джакетти. В своей победной речи Зингаретти посвятил свою победу Грете Тунберг, молодой шведской активистке, выступающей против глобального потепления и изменения климата. Он был официально утвержден Национальным собранием 17 марта 2019 года. В тот же день бывший премьер-министр Паоло Джентилони был избран новым президентом партии. Месяц спустя, 17 апреля, Зингаретти назначил Андреа Орландо и Паолу Де Микели своими заместителями секретаря. В преддверии выборов в Европейский парламент в 2019 году Зингаретти представил специальный логотип, включающий заметную отсылку к "Мы – европейцы", политическому манифесту, продвигаемому бывшим министром Карло Календой, и символ ПСЕ. Кроме того, он заключил союз с партией Article One, основанной в 2017 году группой отколовшихся членов PD. На выборах ДП набрала 22,7% голосов, заняв второе место после Лиги. В августе 2019 года в правящем популистском большинстве нарастало напряжение из-за вотума недоверия, предложенного Маттео Сальвини премьер-министру Джузеппе Конте. 20 августа Конте подал в отставку президенту Маттарелле, а на следующий день национальное руководство ДП официально выразило готовность сформировать правительство с Движением пяти звезд (M5S), основанное на принципах проевропейской политики, зеленой экономики, устойчивого развития, борьбы с экономическим неравенством и новой иммиграционной политики. 28 августа Зингаретти заявил во дворце Квиринале о своей поддержке сохранения Джузеппе Конте на посту премьер-министра, и в тот же день Маттарелла вызвал Конте во дворец Квиринале на 29 августа, чтобы поручить ему формирование нового кабинета. Кабинет министров Конте II приступил к работе 5 сентября. 18 сентября Ренци, который в августе был одним из первых сторонников соглашения между M5S и PD, покинул PD и основал новую центристскую партию под названием Italia Viva (IV). Вместе с ним ушли 24 депутата и 13 сенаторов (включая самого Ренци). Однако не все сторонники Ренци поддержали его решение о выходе из партии: фракции Always Forward и Back to the Future в основном последовали за ним, в то время как большинство членов Реформистской базы остались в PD. Позже к IV присоединились и другие депутаты, а также один евродепутат. С 15 по 17 ноября партия провела трехдневную конференцию в Болонье под названием Tutta un'altra storia ("Совершенно другая история"), целью которой было представить предложения партии на 2020-е годы. Конференция характеризовалась выраженным смещением влево и подчеркнула дистанцирование от либеральной и центристской политики, проводимой при руководстве Ренци. Некоторые газеты, такие как La Stampa, сравнили новую политику Зингаретти с политикой Джереми Корбина и Берни Сандерса. 17 ноября, в последний день конференции, Национальное собрание PD одобрило новый устав партии, который, в частности, предусматривал разделение должностей партийного секретаря и кандидата в премьер-министры. 7 марта 2020 года он объявил о положительном результате теста на SARS-CoV-2. 4 марта 2021 года, после нескольких недель внутрипартийной борьбы, Зингаретти заявил о своем намерении уйти в отставку с поста секретаря партии.

Политические взгляды

Зингаретти широко считается социал-демократическим и прогрессивным политиком. Он является убежденным сторонником европейского федерализма, но часто критиковал политику жесткой экономии, проводимую европейскими лидерами во время Великого экономического кризиса. Зингаретти выступает за признание браков между однополыми парами и усыновление детей их партнерами, в том числе случаев, когда у одного из родителей есть дети от предыдущих отношений, не являющиеся кровными родственниками другого родителя. Он также поддерживает право на предварительные распоряжения о здравоохранении и легализацию каннабиса. На протяжении своей карьеры Зингаретти активно выступал за борьбу с экономическим неравенством. За свои левые взгляды некоторые журналисты и политологи сравнивали его с Джереми Корбином и Берни Сандерсом. Помимо этого, он поддерживает принципы устойчивого развития и «зеленую» политику, а также более эффективные меры по борьбе с глобальным потеплением.

Здоровье

7 марта 2020 года, в разгар пандемии COVID-19 в Италии, у Зингаретти обнаружили COVID-19, и он был изолирован вместе со своей семьей. 30 марта он сообщил о полном выздоровлении.