Введение

Гражданские вопросы (ГВ) – термин, используемый Организацией Объединенных Наций и военными структурами (например, вооруженными силами США), но в каждом случае с разными целями.

Гражданские дела в миротворческих операциях Организации Объединенных Наций

Офицеры по гражданским делам в миротворческих операциях ООН – это гражданские сотрудники, которые часто находятся на передовой взаимодействия миссии с местными должностными лицами, гражданским обществом и другими гражданскими партнёрами в международном сообществе. «Компоненты по гражданским делам работают на социальном, административном и субнациональном политическом уровнях для содействия общенациональному выполнению мандатов по поддержанию мира и поддержки населения и правительства в укреплении условий и структур, способствующих устойчивому миру». Компоненты по гражданским делам развёртываются в большинстве миротворческих миссий, возглавляемых Департаментом операций по поддержанию мира ООН, и также являются неотъемлемой частью многих специальных политических миссий, возглавляемых Департаментом политических дел. Офицеры по гражданским делам обычно развёртываются на местном уровне, где они служат связующим звеном между миссией ООН и местными органами власти и населением. Компоненты по гражданским делам работают по всей стране для укрепления социальных и гражданских условий, необходимых для консолидации мирных процессов, и являются ключевой функцией многомерных операций по поддержанию мира. По состоянию на середину 2013 года в 13 миротворческих операциях ООН по всему миру работало около 700 офицеров по гражданским делам. Компоненты по гражданским делам выполняют одну или несколько из трёх основных ролей, в зависимости от мандата Совета Безопасности ООН, предоставленного конкретной миротворческой миссии. В каждой роли работа компонентов по гражданским делам пересекается с работой, поддерживает и использует опыт различных других участников. В зависимости от мандата, три основные роли включают: 1) межмиссионное представительство, мониторинг и содействие на местном уровне; 2) укрепление доверия, управление конфликтами и поддержка примирения; и 3) поддержка восстановления и расширения государственной власти.

Корни гражданских дел в миротворческих операциях ООН

В период с 1991 по 1993 год в Центральной Америке и Камбодже появились предшественники того, что впоследствии стало определяться как гражданские дела. Например, компонент гражданского управления Временной администрации Организации Объединенных Наций в Камбодже (ЮНТАК) отвечал за надзор за административными структурами в Камбодже, охватывающими широкий спектр вопросов – от общественной безопасности до финансов и информации. Однако первый компонент, официально обозначенный как "гражданские дела", был сформирован в 1992 году в рамках мандата Защитных сил Организации Объединенных Наций (UNPROFOR) в бывшей Югославии. Развитие и расширение работы в области гражданских дел стало важнейшим элементом развития многоаспектных миротворческих операций. С окончанием холодной войны и увеличением числа миротворческих операций, необходимых для реагирования на внутренние конфликты, ООН все чаще призывалась к решению сложных задач гражданского характера. Эти задачи выходили за рамки весьма ограниченной роли поддержания связи с политическими акторами и оказания "добрых услуг", которые ранее характеризовали деятельность гражданских миротворцев. Седрик Торнберри, первый директор по гражданским делам в миссии ООН (UNPROFOR в 1992 году), описал эту новую, более широкую роль следующим образом:

Чтобы в полной мере понять значение термина "гражданские дела" в контексте ООН, прежде всего необходимо осознать, что большинство миссий, созданных в период с 1989 по 1992 год, особенно, качественно отличались от предшествующих. Дело не только в том, что большинство из них были значительно больше – они должны были выполнять множество функций, помимо традиционных, характерных для периода 1947–1988 годов. Задача ООН стала заключаться не просто в наблюдении, а в активном содействии установлению мира [ ]. В ходе ряда крупных операций – в основном в Намибии, Центральной Америке и Камбодже – ООН потребовалось не только заключить мир, но и провести общенациональные процессы восстановления и национального примирения. Их задачей, в широком смысле, было гармонизировать или объединить глубоко разделенные общества, долгое время страдавшие от войны, и установить демократию там, где ранее царила тирания. Эти ключевые темы – содействие объединению разделенных обществ и помощь государствам в осуществлении законной власти – остаются центральными для современной роли гражданских дел. В 1990-х годах небольшие компоненты по гражданским делам были включены в состав ряда миссий, в том числе на Кипре, в Таджикистане и Грузии. В конце десятилетия крупные компоненты по гражданским делам были развернуты в Косово и Восточный Тимор для реализации исполнительных мандатов, возложенных на миротворческие операции в то время. В этих случаях компоненты по гражданским делам получили мандат на создание эффективных администраций и поддержку наращивания потенциала для самоуправления. Начало 2000-х годов ознаменовалось резким увеличением развертывания крупных компонентов по гражданским делам в миротворческих миссиях. Каждый из них имел свою уникальную направленность и вносил свой вклад в реализацию миротворческих мандатов на местном уровне, но каждый из них был призван укреплять связи с простыми гражданами, поддерживать развитие социальных условий, способствующих миру, и оказывать всестороннюю содействие на местах.

Гражданские дела в следующем десятилетии

В 2008 году Департаменты ООН по операциям по поддержанию мира и оперативной поддержке впервые разработали и распространили директиву, определяющую и концептуализирующую разнообразную работу по гражданским делам. Это послужило основой для разработки настоящего руководства, а также профилей подготовки и подбора кадров, чтобы обеспечить наличие сильных, хорошо подготовленных и спланированных подразделений по гражданским делам, готовых к решению предстоящих задач. Эта институциональная структура должна продолжать развиваться в ответ на анализ текущих изменений в глобальной обстановке в области безопасности. Например, в Докладе о мировом развитии Всемирного банка за 2011 год отмечается, что многие страны оказались в замкнутом круге взаимно усиливающегося насилия и бедности. В докладе также указывается, что все больше людей страдают от насилия, связанного с отсутствием надлежащего управления и верховенства закона, а не с открытой войной. Эти изменения в глобальной обстановке в области безопасности привели к тому, что мандаты все чаще требуют более высокого уровня участия гражданского населения по широкому кругу тематических и взаимосвязанных вопросов – от управления, верховенства закона и институтостроительства до раннего этапа миростроительства и защиты гражданского населения от угроз насилия. Среди этих новых вопросов, связанных с поддержанием мира, особое значение приобретает защита гражданского населения, которая все чаще становится центральной темой в международном обсуждении вопросов вмешательства. Это проявилось в международном диалоге по Ливийской Арабской Джамахирии и Кот-д’Ивуару в начале 2011 года, а ранее – в Демократической Республике Конго и Дарфуре. Защита гражданского населения также все чаще становится конкретной мандатной задачей, после включения в восемь мандатов миротворческих операций ООН Советом Безопасности. Можно ожидать, что подразделения по гражданским делам будут играть ведущую роль в интегрированном и скоординированном подходе к выполнению мандата по этому вопросу, обеспечивая участие гражданского населения и правительств на местах. В то же время, поскольку многие миротворческие операции, развернутые в 2000-х годах, начинают сокращать свое военное присутствие, ООН продолжает развиваться, уделяя все больше внимания гражданскому аспекту “миростроительства” и его роли в предотвращении возобновления конфликта. В этом контексте подразделения по гражданским делам играют ключевую роль – как в рамках миротворческих, так и политических миссий – обеспечивая, чтобы усилия по смягчению факторов конфликта, а также вовлечение и поддержка местных органов власти и общин имели практическое значение на местах, за пределами столиц, где развернуты миссии ООН. Непрерывное внимание к местному присутствию в этих условиях имеет решающее значение, если ООН хочет гарантировать, что ее работа действительно отвечает приоритетам и проблемам простых граждан в постконфликтных странах, тем самым способствуя обеспечению их согласия и созданию прочных условий для мира. Эти меняющиеся роли и широкий круг партнеров, работающих в смежных областях и обладающих соответствующими возможностями, создают потребность и потенциал для расширения партнерства и сотрудничества, чтобы обеспечить эффективное достижение целей мандата. Аналогично, по мере того как возникают эти сложные и многогранные тенденции в реагировании ООН на конфликты, необходимо также развивать механизмы выявления и предоставления соответствующих и доступных ресурсов для эффективного реагирования на них. Как указано в докладе Группы старших советников по гражданским возможностям в постконфликтной ситуации, эти задачи потребуют гибкого, согласованного и, при необходимости, специализированного гражданского реагирования, а также акцента на партнерстве с такими организациями, как Всемирный банк, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и региональными организациями, такими как Африканский союз (АС). Одной из основных проблем, выявленных в ходе анализа гражданских возможностей, является необходимость более эффективного выявления и поддержки национальных потенциалов. Как отмечается в анализе: «Организация Объединенных Наций добилась успеха в гуманитарных операциях и поддержании мира, опираясь на прочное партнерство с государствами-членами. Однако международному сообществу не удалось в достаточной мере поддержать и расширить национальные возможности, которые необходимы для достижения прочного мира». Подразделения по гражданским делам играют ключевую роль в выявлении и поддержке национальных потенциалов, в том числе в гражданском обществе и органах местного самоуправления, в том числе путем обеспечения того, чтобы голоса на местном уровне были услышаны в национальных процессах миростроительства. В целом, в меняющейся обстановке в области международной мирной и безопасности, ключевым преимуществом подразделений по гражданским делам является их гибкость и способность гибко реагировать на широкий спектр требований и ожиданий, изложенных в мандатах Совета Безопасности. Одним из аспектов этой гибкости является их способность направлять свои усилия в зависимости от наличия и присутствия других международных партнеров на местах, особенно тех, кто обладает опытом в узкоспециализированных областях. Подразделения по гражданским делам могут играть важную роль в мобилизации этих партнеров в тех местах и в то время, когда они наиболее необходимы. Это экономически эффективная модель, учитывая непомерные и ненужные затраты на обеспечение наличия полного спектра специализированных знаний в каждом населенном пункте страны в любое время. Это также помогает гарантировать, что поддержка на местном уровне будет основана на потребностях, а не просто предоставляться, потому что определенная услуга или ресурс доступны. Можно ожидать, что подразделения по гражданским делам останутся в авангарде реагирования ООН на конфликты и будут создавать процессы, структуры, отношения и доверие, необходимые для оказания помощи странам и общинам в преодолении цикла насилия.

Основная роль 1: межмиссионное представительство, мониторинг и содействие на местном уровне

Представительство, мониторинг и содействие в межмиссионном формате осуществляются в большинстве миссий и, как правило, на протяжении всего жизненного цикла миссии. Во многих ситуациях направление по гражданским вопросам является наиболее важным связующим звеном между миссией ООН и местным населением, не только в части взаимодействия с местными и региональными органами власти, но и с гражданским обществом в самом широком смысле. Благодаря многочисленным контактам с местным населением, направление по гражданским вопросам предоставляет миссии возможность ощутить пульс страны, выходя за рамки контактов на высоком уровне с правительством и руководством политических партий. Это помогает углубить понимание миссией социально-политической обстановки, позволяя анализу выйти за рамки тщательно подготовленных заявлений национальных официальных лиц и представителей, а также обеспечивать учет региональных и местных факторов в национальных переговорах и при определении приоритетов. В свою очередь, местные сообщества и группы получают через направление по гражданским вопросам возможность обратиться в миссию, которую они могут воспринимать как отдаленную и милитаризованную. Направление по гражданским вопросам может служить мостом: группы, которые ранее не решались бы подойти к строго охраняемым воротам миссии с просьбой об обсуждении с руководством миссии – гражданским или военным – теперь могут обратиться в ООН как гости, а не просители. Миссия неизбежно обогащается таким диалогом, а сотрудники направления по гражданским вопросам часто являются лучшими посредниками в его организации.

Основная роль 2: управление конфликтами, укрепление доверия и поддержка развития политического пространства

Управление конфликтами, укрепление доверия и поддержка развития политического пространства являются неотъемлемой частью миротворческой деятельности ООН и центральными для работы по гражданским делам. В рамках этой роли, гражданские дела активно содействуют созданию социальных и гражданских условий, благоприятствующих устойчивому миру, и стимулируют вовлечение населения и укрепление доверия к мирному процессу. Зачастую являясь ведущим компонентом в этой сфере, гражданские дела обычно осуществляют эту деятельность в партнерстве с другими компонентами миссии, а также с агентствами ООН и местными и международными партнерами. В составе миссии полицейские и военные компоненты, а также другие гражданские компоненты, такие как политические вопросы, общественная информация и права человека, могут вносить свой вклад в достижение целей в этой области.

Основная роль 3: Поддержка восстановления и расширения государственной власти

Восстановление государственной власти все чаще признается ключевым элементом стабилизации хрупких государств и критически важным условием для поддержания и укрепления мира. Это отчетливо отражено во многих недавних резолюциях Совета Безопасности ООН, включая, например, резолюцию Совета Безопасности 1974 (2011), в которой правительство Афганистана призывается "совершенствовать управление" и "продолжать реформирование законодательства и государственного управления с целью обеспечения надлежащего управления". Что касается Гаити, резолюция Совета Безопасности 1892 (2009) призывает МИНУСТАХ, в соответствии со своим мандатом, продолжать оказывать поддержку для укрепления самодостаточных государственных институтов, особенно за пределами Порт-о-Пренса, в том числе путем предоставления специализированной экспертизы ключевым министерствам и ведомствам. В исключительных случаях Совет Безопасности также санкционировал миротворческие миссии на временное исполнение административных и законодательных функций государства посредством создания переходной администрации, как это было в Косово и Восточном Тиморе. Однако важно подчеркнуть особую природу обстоятельств, при которых были учреждены эти две миссии, и тот факт, что исполнительные мандаты обычно рассматриваются как крайняя мера в ситуациях, когда территория фактически лишена каких-либо действующих государственных институтов.

Военно-гражданские дела США

По данным армии США, "Сила, которую армия использует для взаимодействия и достижения победы среди населения, – это войска по гражданским вопросам". Благодаря своим знаниям в области управления и дипломатии, военнослужащие по гражданским вопросам являются основными экспертами в оказании помощи командиру при проведении операций в области взаимодействия с гражданским населением, и единственными войсками, обученными и назначенными для выполнения операций по гражданским вопросам. Все военнослужащие действующего состава войск по гражданским вопросам проходят строгую оценку и отбор, за которыми следует углубленное обучение иностранным языкам, продвинутым навыкам выживания и техникам ведения переговоров, чтобы действовать автономно небольшими группами в любых условиях для достижения стратегических целей. Группа по гражданским вопросам, состоящая из 2–4 военнослужащих, часто является единственным представителем вооруженных сил США в целой стране, работающим как с послом США, так и с военным командованием. Резервисты войск по гражданским вопросам поддерживают регулярные войска в операциях по стабилизации после конфликтов. Основная роль войск по гражданским вопросам – создание сетей формальных и неформальных лидеров для выполнения важных задач в дипломатически или политически чувствительных районах. Войска по гражданским вопросам в составе ССО действуют как разведывательные элементы среди населения, выполняя свою основную задачу – гражданскую разведку. Управление гражданской информацией, оказание помощи в предоставлении иностранной гуманитарной помощи и содействие развитию стран. Они достигают эффекта путем проведения мероприятий по взаимодействию с гражданским населением, применяя знания в области управления, экономики и политики для воздействия на поведение людей в контексте военных операций или в поддержку стратегических целей.

История гражданских дел в США

На протяжении всей истории США армия США была вовлечена в деятельность в области гражданских дел и гражданско-военного сотрудничества. Деятельность в области гражданских дел берет свое начало в военных правительствах, которые создавались и создаются при оккупации страны во время войны, но также включает в себя широкий спектр задач, направленных на работу с населением или использующих его возможности в мирное и военное время.

Армия Соединенных Штатов

У войск гражданской администрации есть история, восходящая к экспедиционному корпусу Льюиса и Кларка. Войска гражданской администрации армии США состоят из действующих и резервных частей.

Активный компонент Гражданские дела

Приблизительно 10% военнослужащих войск гражданских дел являются солдатами активного состава, прикомандированными к 95-й бригаде гражданских дел, 83-му батальону гражданских дел или различным подразделениям специальных операций, объединенным, дипломатическим или обычным армейским штабам, занимающимся планированием и разработкой политики. Солдаты активного состава войск гражданских дел оцениваются, отбираются и обучаются для проведения операций по гражданским делам в условиях враждебности или сурового климата на любой стадии конфликта. 95-я бригада гражданских дел и пять подчиненных ей батальонов дислоцируются в Форт-Либерти, Северная Каролина, являясь подразделением, способным к быстрому развертыванию и поддерживающим исключительно командование специальных операций армии. Каждый из пяти батальонов имеет региональную принадлежность к одному из пяти боевых командований США: SOUTHCOM, CENTCOM, EUCOM, AFRICOM и INDOPACOM. Военнослужащие войск гражданских дел в этих подразделениях проходят углубленное изучение языков и региональную подготовку в рамках своей учебной программы и назначаются в батальон, связанный с регионом, для которого они проходят обучение. По прибытии в свои подразделения солдаты получают углубленную подготовку в различных областях, готовя их к повышенному уровню ответственности, связанному с работой в небольших, автономных группах. 83-й батальон гражданских дел – один из немногих батальонов в армии, выполняющий задачи глобального масштаба. Находясь в подчинении XVIII воздушно-десантного корпуса армии США и дислоцируясь в Форт-Либерти, Северная Каролина, батальон оказывает поддержку операциям специального назначения и обычным военным миссиям во всех пяти боевых командованиях, а также дипломатическим, межведомственным организациям и партнерам из числа иностранных государств. Как военнослужащие войск гражданских дел активного состава, личный состав, назначенный в батальон, проходит такой же строгий отбор и углубленную подготовку, как и в 95-й бригаде гражданских дел, и военнослужащие часто переходят между этими двумя подразделениями.

Резервная составляющая Гражданские дела

Примерно 90% личного состава подразделений гражданских дел армии формируется из резерва и обычно поддерживает действующие армейские подразделения. Использование резервистов позволяет военным командирам задействовать навыки солдат, имеющих опыт в профессиях, необходимых для управления и восстановления гражданских территорий, пострадавших в результате военных действий. Это юристы, менеджеры городов, экономисты, ветеринары, учителя, полицейские и другие специалисты, обладающие ценными навыками в восстановлении государственного управления и жизненно важных служб в зоне боевых действий. В результате они привлекаются к выполнению задач, имея сертификаты и опыт, которые сложно воспроизвести в составе действующих войск. Кроме того, офицеры-планировщики гражданских дел из резерва проходят курс по обеспечению стабильности, безопасности и развития в условиях сложных операций, который преподается в Военно-морской аспирантуре в Монтерее, штат Калифорния. Подразделения резерва по гражданским делам, входящие в состав Командования гражданских дел и психологических операций армии США (Воздушно-десантное), организованы в четыре резервных командования по гражданским делам (CACOM), которые интегрируются на стратегическом и оперативном уровнях с командованиями театров военных действий и объединенными/коалиционными оперативными группами. Бригады гражданских дел формируют эти CACOM и интегрируются на уровне корпуса. На тактическом уровне маневренные дивизии усиливаются батальонами гражданских дел. Четыре CACOM – это 350-й CACOM, 351-й CACOM, 352-й CACOM и 353-й CACOM. Два других подразделения гражданских дел армейского резерва подчинены другим театрам военных действий. 322-я бригада гражданских дел дислоцируется на Гавайях и находится под оперативным управлением Тихоокеанского командования армии США и 9-го командования поддержки операций. 361-я бригада гражданских дел дислоцируется в Германии и находится под оперативным управлением армии США в Европе и 7-го командования поддержки операций. В составе армии США управление подразделениями резерва по гражданским делам осуществляется через Командование гражданских дел и психологических операций армии США (Воздушно-десантное), или USACAPOC(A), которое является подчиненным командованию резерва армии США. USACAPOC(A) включает в себя подразделения психологических операций (PO) и гражданских дел (CA), состоящие из элементов армейского резерва. USACAPOC(A) было сформировано в 1985 году. Его штаб-квартира находится на Форте Либерти. 1 октября 2006 года USACAPOC(A) было переподчинено из Командования специальных операций армии США (USASOC) в Командование резерва армии США (USARC). Обучение и разработка доктрины для USACAPOC(A) осуществляются Центром и школой специальных операций имени Джона Ф. Кеннеди армии США (USAJFKSWCS) на Форте Либерти, штат Северная Каролина.

Корпус морской пехоты США

В настоящее время Корпус морской пехоты располагает четырьмя постоянными подразделениями по гражданским делам: 1-я группа по гражданским делам (1-й CAG), 2-я CAG, 3-я CAG и 4-я CAG, все в составе группы штаба морских сил резерва. 5-я группа по гражданским делам и 6-я ГКК были временно сформированы в 2005-2006 годах для операции «Иракская свобода», но оба подразделения были расформированы после одного развертывания в Ираке. Артиллерийские подразделения, усиленные морскими пехотинцами из CAG, также были развернуты в Ираке и Афганистане в 2006-2007 годах для выполнения задач в области гражданских дел. В 2010 году Корпус морской пехоты добавил действующий отряд по гражданским делам в каждом из трех корпусов морской пехоты. Корпус морской пехоты присваивает гражданские дела в качестве основной военной специальности для рядового и сержантского состава и дополнительной специальности для офицеров. Корпус морской пехоты использует собственную доктрину по гражданским делам и управляет школой гражданско-военных операций Корпуса морской пехоты (MCCMOS) на базе Корпуса морской пехоты Куантико для подготовки морских пехотинцев по гражданским делам. MCCMOS также предлагает курсы повышения квалификации и военные специальности (MOS) для планировщиков CMO (офицеров) и главных специалистов CMO (SNCO). Кроме того, в MCCMOS есть курс по оценке стабильности и курс по интеграции гражданских дел.

Военно-морской флот США

Военно-морское экспедиционное боевое командование (NECC) официально сформировало своё новейшее подразделение, Группу морских гражданских дел (MCAG), на церемонии, прошедшей на военно-морской амфибической базе Литтл-Крик 30 марта 2007 года. В целях консолидации штабов и ресурсов, уведомление CNO 5400 от 9 июля 2009 года переименовало MCAG и экспедиционные учебные группы в Командование по морским гражданским делам и подготовке к обеспечению безопасности (MCAST) и передислоцировало командование в Вирджиния-Бич. Командование MCAST официально было активировано 1 октября 2009 года. Морские группы по гражданским делам (MCAT) снижают негативное воздействие военных операций, проводимых в мирное время и в периоды объявленной войны, и повышают эффективность гуманитарной гражданской помощи (HCA) и операций в чрезвычайных ситуациях в поддержку планов сотрудничества в области безопасности в регионе. Силы МКА оказывают содействие в восстановлении местной инфраструктуры после военных действий, стихийных и техногенных катастроф, а также в проведении региональных мероприятий по взаимодействию для достижения общих взаимных интересов. Для максимальной эффективности каждая развернутая группа MCAT ориентирована на конкретный регион и обучена необходимым языковым навыкам и знанию местной культуры. Эти группы отвечают за оптимизацию и координацию усилий Министерства обороны, Государственного департамента и Агентства США по международному развитию (USAID). Каждый военнослужащий морских гражданских дел несёт ответственность за формирование регионального восприятия США и завоевание поддержки местного населения, предотвращая его влияние со стороны дестабилизирующих сил, таких как терроризм, пиратство, преступность и стихийные бедствия. MCASTC было расформировано.

Военно-воздушные силы США

Военно-воздушные силы развернули подразделения в поддержку операции «Иракская свобода», которые были непосредственно интегрированы в батальоны гражданских дел армии. К таким подразделениям относится 16-я эскадрилья 732-го экспедиционного авиакрыла (гражданские дела / общественные работы), которая была подчинена 411-му батальону гражданских дел. В период развертывания 402-го батальона гражданских дел в Ираке с апреля 2006 года по апрель 2007 года военнослужащие ВВС США предоставили личный состав для логистического обеспечения штаба и штабной роты (HHC), а также провинциальных команд реконструкции на протяжении всей зоны их ответственности.

Нью-Йоркская стража

В Нью-Йоркской государственной гвардии, одной из примерно 25 штатов, имеющих силы обороны штата (не следует путать с Национальной гвардией штата Нью-Йорк), термин "Гражданские дела" имеет несколько иное значение. Подразделения по гражданским делам включают в себя юристов, судей, инженеров, врачей и других специалистов и парапрофессионалов, посвятивших себя добровольной военной службе на неполный рабочий день в поддержку Национальной гвардии штата Нью-Йорк и резервных подразделений армии США из всех видов вооруженных сил. Когда солдат призывают на службу, Нью-Йоркская гвардия обеспечивает удовлетворение их юридических потребностей, чтобы они могли служить, будучи уверенными в порядке своих дел. Солдаты по гражданским делам составляют завещания, подготавливают доверенности и другие необходимые документы, а также консультируют их относительно их прав как военнослужащих в соответствии с федеральным законодательством и как граждан Соединенных Штатов. Существует пять подразделений, по одному в каждой бригаде гвардии, включая 5-й полк по гражданским делам, Йонкерс, Нью-Йорк; 7-й полк по гражданским делам, Нью-Йорк; 13-й полк по гражданским делам, Гарден-Сити, Нью-Йорк; 23-й полк по гражданским делам, Латэм, Нью-Йорк; и 209-й полк по гражданским делам, Буффало, Нью-Йорк.

Великобритания

Британская армия имеет Группу по гражданским вопросам, сформированную в 1997 году и состоящую преимущественно из военнослужащих Территориальной армии. Большинство личного состава – члены Королевских инженеров, а управление группой осуществляет Центральный штаб добровольцев Королевских инженеров (CVHQ RE), расположенный в Гибралтарских казармах в Минли, Суррей. Личный состав группы принимал участие в операциях в Боснии, Косово, Албании, Македонии, Восточном Тиморе, Сьерра-Леоне, Афганистане и Ираке. В Афганистане тактическое подразделение называлось Команда поддержки военной стабилизации, и они обычно работали в составе Команды по восстановлению провинции. Британская армия впервые сформировала подразделения по гражданским вопросам в 1943 году, а к августу 1944 года в составе 21-й армейской группы в Франции насчитывалось 3600 военнослужащих, задействованных в гражданских делах.

Нидерланды

Подразделение гражданских дел Королевской голландской армии – 1-й батальон CIMIC. Штат укомплектован действующими военнослужащими. Остальной личный состав – резервисты, имеющие гражданскую профессию. Сотрудники батальона принимали участие в операциях в Боснии, Македонии, Африке и Афганистане. На начало 2009 года подразделение дислоцировалось в Апельдорне.

Гражданские дела в популярных СМИ

"Звонок для Адано" (роман Джона Херси, удостоенный Пулитцеровской премии) и его экранизация "Звонок для Адано" (фильм) изображают офицера американской военной администрации в оккупированной Италии во время Второй мировой войны. "Чайный домик под августовской луной" (роман) и его адаптации – "Чайный домик под августовской луной" (пьеса) и "Чайный домик под августовской луной" (фильм) – изображают сотрудников американской военной администрации в оккупированной Окинаве во время Второй мировой войны. Эти произведения также легли в основу мюзикла 1970 года "Прелестные дамы, благородные господа". В фильме "Три короля" (1999) персонажи Барлоу, Виг и Элгин носят нашивку USACAPOC, а Барлоу представляется резервистом войск гражданских дел.