Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Южноафриканская программа действий по детскому труду предусматривает проведение пилотных проектов по доставке воды в домохозяйства, расположенные вдали от источников безопасной воды. Обследование деятельности молодежи (SAYP), проведенное в 1999 году, показало, что сбор топлива или ношение воды – наиболее распространенные виды деятельности, связанные с работой, выполняемой детьми в Южной Африке. Южноафриканские заинтересованные стороны, в ходе консультативного процесса, приведшего к разработке Программы действий по детскому труду, отметили, что ношение воды на большие расстояния следует рассматривать как приоритетную задачу, учитывая его распространенность и сопутствующие риски. Согласно Программе действий по детскому труду, эта работа не должна считаться детским трудом, поскольку этот термин подразумевает, что кто-то извлекает необоснованную выгоду из труда детей. Бедные семьи не имеют возможности влиять на расстояние до воды от своего жилья и часто не имеют иного выбора, кроме как просить своих детей помочь в переноске воды. Поэтому заинтересованные стороны в стране указали, что ношение воды следует рассматривать как приоритетную форму детского труда, которую необходимо решать в рамках правительственной программы по обеспечению водоснабжением всех домохозяйств к 2008 году. Обеспечение водоснабжением таких домохозяйств позволит сократить чрезвычайно большое количество времени, которое некоторые дети тратят на сбор воды, освободив больше времени для учебы и других занятий. Это также должно снизить риски, которым они подвергаются. В связи с этим, Программа по искоренению наихудших форм детского труда (TECL), программа, призванная активизировать реализацию Программы действий по детскому труду, поручила компаниям Dynacon Engineering и Научно-исследовательскому совету по гуманитарным наукам провести исследования и разработать пилотные проекты с акцентом на доставку воды в отдаленные районы. Целью всего проекта является изучение данного явления, разработка и реализация пилотных проектов, а также разработка и внедрение политики, направленной на содействие обеспечению водоснабжением в таких районах. Этот проект был реализован в следующие этапы:
The South African Child Labour Programme of Action provides that pilot projects should be run on the Delivery of water to households far from sources of safe water. The Survey of Activities of Young People (SAYP) undertaken in 1999 indicated that collecting fuel or fetching water are by far the most common work related activity done by children in South Africa. South African stakeholders have indicated, in the consultative process that led to the Child Labour Programme of Action, that the fetching of water over long distances should be regarded as a priority, given its prevalence and associated hazards. According to the Child Labour Programme of Action, this work should not be seen as child labour, a term which implies that someone benefits unduly from the work that children do. Poor households have little control over the distance to water from the homestead, and often have no alternative but to ask their children to help in carrying water. Therefore, stakeholders in the country indicated that fetching water should rather be seen as a priority form of child work that should be addressed by the government's programme to deliver water to all households by 2008. By delivering water to such households, the extremely long periods spent by some children in collecting water could be reduced, thereby making more time available for schooling and other activities. It should also reduce the hazards they are exposed to. Accordingly, the Programme Towards the Elimination of the worst forms of Child Labour (TECL), a programme to kickstart action on the Child Labour Programme of Action, commissioned Dynacon Engineering and the Human Sciences Research Council to do research and design pilot projects with a focus on water delivery in distant areas. The purpose of the overall project is to investigate the phenomenon, to design and run pilot projects, and to develop and implement policy to assist in water delivery in such areas. This project was run in the following stages:
Этап 2: Реализация пилотного проекта
Планируется запуск пилотного проекта примерно с августа 2005 года на двух площадках, где проводится базовое исследование.
It is planned that the pilot project will run in two of the sites where the baseline study is being conducted, from about August 2005.
Этап 3: Разработка и реализация политики
Политика будет разработана в ходе проектирования и реализации пилотных проектов. На третьем этапе будет организован процесс, в рамках которого основные реализующие органы, такие как соответствующие государственные ведомства, рассмотрят и, возможно, утвердят ключевые рекомендации, а также внедрят меры, включая выделение финансирования. В ходе этого этапа пилотные проекты будут завершены или переданы государственным ведомствам, агентствам или НПО.
Policy will be developed during the pilot design and implementation stages. During the third stage a process through which the main implementing agencies, such as relevant government departments, will consider and possibly adopt key recommendations, operationalise measures, including budgeting for them. During this stage the pilot projects will be closed, or handed to government departments, agencies or NGOs.