Институт исследований социального развития ООН: История и направления деятельности.

Введение

Исследовательский институт Организации Объединенных Наций

Исследовательский институт Организации Объединенных Наций по социальному развитию (UNRISD) – это "автономный исследовательский институт в системе Организации Объединенных Наций, проводящий междисциплинарные исследования и анализ политики в отношении социальных аспектов современных проблем развития". UNRISD был учрежден в 1963 году с мандатом на проведение исследований в области социального развития, имеющих значение для политики и относящихся к работе Секретариата Организации Объединенных Наций, региональных комиссий, специализированных учреждений и национальных институтов. Небольшая группа исследователей координирует исследовательские программы UNRISD, которые в основном сосредоточены на развивающемся мире и реализуются в сотрудничестве с национальными исследовательскими группами из местных университетов и научно-исследовательских институтов. Работа Института опирается на целостный, междисциплинарный подход и принципы политической экономии. Расположение UNRISD в Европейском офисе Организации Объединенных Наций в Женеве предоставляет исследователям доступ к каналам влияния на политику посредством активного участия в мероприятиях, совещаниях, конференциях и рабочих группах.

История

UNRISD была создана в 1963 году "для проведения исследований проблем и политики социального развития, а также взаимосвязей между различными типами социального и экономического развития". Первоначально она была учреждена за счет гранта правительства Нидерландов, а ее первым председателем Совета был выдающийся экономист Ян Тинберген, получивший первую Нобелевскую премию по экономике в 1969 году. Первоначальные исследования UNRISD были сосредоточены на разработке показателей для измерения развития не только с точки зрения экономического роста, но и социальных факторов, таких как питание, здравоохранение и образование. Поэтому в первые годы своей деятельности институт привлекал большое количество статистиков. Другой ранний проект был посвящен кооперативам как инструменту развития, результаты которого оказались неоднозначными. В 1970-х годах глобальный рост населения сделал производство, поставки и, в конечном итоге, продовольственные системы ключевой темой в области развития. Работа UNRISD по так называемой "зеленой революции" (внедрение новых высокоурожайных сортов зерновых для увеличения производства продовольствия) носила типично критический характер. В ней подчеркивалось, что количество доступной пищи – лишь один из факторов, обеспечивающих отсутствие голода среди населения развивающихся стран. Неравенство власти, влияющее на распределение продуктов питания, играло ключевую роль в определении того, кто получает достаточно еды, а кто нет. К 1980-м годам UNRISD росла в размерах как с точки зрения финансирования, так и штата сотрудников. Ее мандат расширился, включив вопросы участия населения и проблемы беженцев, постепенно отодвигая на второй план первоначальный акцент на статистику. В 1990-х годах UNRISD переживала расцвет. Рассматривался широкий круг тем, от политического насилия до социально-экономических последствий незаконного оборота наркотиков. Глобализация в современную эпоху и программы структурной перестройки в развивающихся странах привели к социальным кризисам, которые UNRISD исследовала и критиковала, утверждая, что нерегулируемые рынки нуждаются в эффективном государственном секторе и стабильном управлении для нормального функционирования. В течение этого десятилетия вопросы охраны окружающей среды прочно вошли в дискуссии о развитии. Подход UNRISD был, как правило, критическим: несмотря на преимущества природоохранных мероприятий, они часто осуществлялись за счет социальной справедливости и средств к существованию меньшинств. В 2000-х годах, по мере продолжения глобализации и возвращения внимания к социальным аспектам в связи с порой катастрофическими последствиями масштабной экономической либерализации, UNRISD критиковала узкую направленность социальной политики на системы социальной защиты и целевую помощь уязвимым группам, вместо этого выступая за универсальную преобразующую социальную политику. В 2010-х годах принятие Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года государствами-членами ООН в 2015 году определило новую глобальную дорожную карту развития. UNRISD продолжала работать над вопросами социальной политики, часто в связи с вопросами, связанными с Повесткой дня на период до 2030 года. Она также занялась новым вопросом о социальной и солидарной экономике (ССЭ) и ее вкладе в устойчивое развитие. Объем работ по гендерным вопросам после 2016 года сократился из-за нехватки гендерных специалистов в штате после реструктуризации. Вопросы охраны окружающей среды вновь становятся ключевым направлением деятельности, особенно в связи с социальной политикой и климатической справедливостью.

UNRISD was established in 1963 "to conduct research into problems and policies of social development, and relationships between various types of social development and economic development". It was originally set up with a grant from the Government of the Netherlands, and its first Board Chair was the eminent economist Jan Tinbergen, who received the first ever Nobel prize for economics in 1969. UNRISD's initial research focused on the design of indicators to measure development not just in terms of economic growth but also social factors, such as nutrition, health and education. As such, it employed many statisticians in its early years. Another early project focused on cooperatives as a tool for development, which produced some controversial results. In the 1970s, global population growth made food production, supply and eventually food systems into a key topic in development. UNRISD's work on the so called Green Revolution (the introduction of newly bred high yield grain seeds to increase food production) took a typically critical view. It highlighted the fact that the quantity of food available was only one factor in ensuring populations in developing countries were not subject to hunger. Power inequalities impacting on the distribution of foodstuffs played a key role in determining who got enough to eat and who didn't. By the 1980s, UNRISD was growing in size, in terms of both funding and staffing. Its remit diversified to cover popular participation and refugee issues, gradually leaving some of its early preoccupation with statistics behind. In the 1990s UNRISD thrived. A wide range of topics were addressed, ranging from political violence to the socioeconomic impact of illicit drugs. Globalization in the modern era and structural adjustment programmes in developing countries brought about social crises which UNRISD researched and criticized, arguing that unregulated markets required a healthy public sector and stable governance to function properly. Environmental issues took firm root in development debates during this decade. UNRISD's take was typically critical: whatever the benefits of conservation, it was often happening at the expense of social justice and the livelihoods of minorities. In the 2000s, as globalization continued apace and social dimensions began to be re introduced in the face of the sometimes catastrophic impacts of wide ranging economic liberalization, UNRISD criticized a narrow social policy focus on safety nets and the targeting of vulnerable groups, arguing instead in favour of universal transformative social policy. In the 2010s, the adoption of the 2030 Agenda for Sustainable Development by UN member states in 2015 established new global roadmap for development. UNRISD continued to work on social policy, often in conjunction with questions related to the 2030 Agenda. It also took up the new issue of the social and solidarity economy (SSE) and its contribution to sustainable development. Output on gender issues since 2016 fell due to a lack of gender capacity in house following staff restructuring. Environmental issues are re emerging as a key area of work, especially as they relate to social policy and climate justice.

Публикации

UNRISD делает свои исследования широко доступными посредством книг (в партнерстве с издательствами, такими как Routledge, Palgrave Macmillan и Wiley Blackwell), исследовательских работ и отдельных публикаций (подвергаемых рецензированию) и рабочих документов (не подвергаемых рецензированию). Исследователи UNRISD также регулярно публикуют статьи в научных журналах. Эти публикации, как правило, представляют интерес для академической аудитории. Другие публикации ориентированы на политиков, разработчиков программ и лиц, принимающих решения. Они представлены в виде кратких обзоров, будь то обзоры результатов исследований и политики, или обзоры, касающиеся конкретного проекта, проблемы или события. UNRISD поддерживает онлайн-репозиторий открытого доступа, содержащий более 1300 публикаций, в формате раздела «Публикации» на своем веб-сайте. Большинство материалов, опубликованных после 1990 года, можно скачать бесплатно. Другие – это книги, которые можно приобрести у издательства. Некоторые из этих публикаций получили международное признание, добились успеха и были включены в основные мировые дискуссии. UNRISD регулярно публикует флагманские доклады, в которых обобщается значительный объем последних исследований.

Основные публикации: Флагманские доклады

UNRISD. 2016. Инновации в политике для осуществления преобразующих изменений: реализация Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. UNRISD, Женева.
UNRISD. 2010. Борьба с бедностью и неравенством: структурные изменения, социальная политика и политические процессы. UNRISD, Женева.
UNRISD. 2005. Гендерное равенство: стремление к справедливости в неравноправном мире. UNRISD, Женева.
UNRISD. 2000. Видимые руки: принятие ответственности за социальное развитие. UNRISD, Женева.
UNRISD. 1995. В состоянии развала: социальные последствия глобализации. UNRISD, Женева.

События UNRISD

UNRISD регулярно организует конференции и семинары для углубления и развития своих исследований, а также для распространения их результатов. Эти мероприятия часто напрямую связаны с влиянием UNRISD на политику в области развития, предоставляя площадку для взаимодействия между лицами, определяющими политику развития, специалистами-практиками и учеными, занимающимися вопросами социального развития.

Недавние крупные конференции UNRISD

В ноябре 2018 года UNRISD провела крупную международную конференцию в Женеве, собравшую инновационные исследования из стран Глобального Юга и Глобального Севера. Название конференции – "Преодоление неравенства в разобщенном мире: между властью элит и социальной мобилизацией". Ключевые доклады представили Франсуа Бургиньон и Вандана Шива. Конференции предшествовал круглый стол, посвященный вопросу о том, являются ли элиты движущей силой неравенства, в котором приняли участие Наила Кабир (Лондонская школа экономики), Саския Сассен (Колумбийский университет) и Джомо Кваме Сундарам (Совет выдающихся деятелей, Малайзия). В рамках празднования своего 50-летия UNRISD совместно с МОТ (Международной организацией труда) в 2013 году организовала конференцию "Потенциал и границы социальной и солидарной экономики". На конференции выступили такие известные эксперты, как Гай Райдер, Хосе Луис Кораджо, Пол Сингер и Сара Кук. Более 40 ученых представили результаты своих исследований примерно 400 участникам. В рамках мероприятия также прошли различные сопутствующие мероприятия, включая сессию постеров для аспирантов, презентации книг, форум практиков, показы фильмов и специальную сессию по альтернативному финансированию и дополнительным валютам, организованную НГЛС ООН. В 2011 году UNRISD организовала конференцию в Женеве, посвященную изменению климата как проблеме социального развития, под названием "Зеленая экономика и устойчивое развитие: возвращение к социальному измерению". Конференция стала площадкой для разработки концептуальной и политической базы, позволяющей поставить социальные аспекты в центр внимания зеленой экономики и устойчивого развития. Подготовленные к конференции аналитические отчеты и другие публикации послужили информационной основой для процесса подготовки Конференции ООН по устойчивому развитию (Рио+20) и последующих дискуссий по вопросам политики.

Влияние на политику и ее последствия

Положение UNRISD в системе ООН позволяет ему оказывать значительное влияние на формирование политики, в то время как его структура управления и финансовое положение (см. ниже) обеспечивают ему большую независимость, чем другим структурам ООН. Сотрудники UNRISD участвуют в работе комитетов, рабочих групп и экспертных групп в рамках системы ООН, а также проводят совместные исследования с другими агентствами ООН. UNRISD организует независимые международные мероприятия, конференции, семинары и симпозиумы (см. выше) для обсуждения и представления результатов исследований и дискуссий в выбранных областях. В этих мероприятиях часто принимают участие местные и международные НПО, представители правительств, средства массовой информации, университеты и другие научно-исследовательские институты, а также отдельные исследователи и ученые. Мероприятия UNRISD также организовывались совместно с университетами, НПО и органами местного самоуправления. Это широкое сотрудничество с заинтересованными сторонами в области социального развития является одним из ключевых каналов влияния Института и достижения им ощутимых результатов. В 2014 году UNRISD опубликовал брошюру, в которой подробно описывается влияние его работы в плане способности задавать повестку дня, многочисленных сфер влияния, а также налаживания связей и наращивания потенциала.

Структура персонала UNRISD

UNRISD располагает небольшим штатом сотрудников, базирующимся в Женеве, Швейцария, который координирует международную сеть сотрудничающих исследователей. Сотрудничество с UNRISD может осуществляться в различных формах. Оригинальные исследования могут быть напрямую заказаны для централизованно координируемого исследовательского проекта. В качестве альтернативы исследователи могут откликнуться на объявление о приеме статей и представить уже проводимые исследования для публикации в рамках проекта UNRISD. UNRISD также публикует аналитические материалы на своем веб-сайте, подготовленные сотрудничающими учеными. Сеть UNRISD, состоящая из активно сотрудничающих исследователей, насчитывает более 400 человек, при этом значительная часть из них представляет страны Глобального Юга.

Финансирование

UNRISD полностью зависит от добровольных взносов правительств, агентств развития и фондов, не получая финансирования из бюджета Организации Объединенных Наций. Эта система, хотя и нестабильна, одновременно гарантирует независимый статус Института и предоставляет ему определенную свободу критического анализа. За последние 50 лет вклад в UNRISD внесли следующие правительства: Австралия, Австрия, Канада, Куба, Кипр, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Иран, Ирак, Италия, Ямайка, Мексика, Нидерланды, Никарагуа, Норвегия, Республика Корея, Швеция, Швейцария, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки и Югославия.