Введение

Лазарь Уайтхед Пауэлл (6 октября 1812 – 3 июля 1867) – американский политик, 19-й губернатор Кентукки, занимавший должность с 1851 по 1855 год. Позже он был избран в Сенат США на период с 1859 по 1865 год. Реформы, осуществленные во время пребывания Пауэлла на посту губернатора, обеспечили Кентукки одну из лучших систем образования на Юге накануне Гражданской войны. Он также улучшил транспортную инфраструктуру Кентукки и наложил вето на законопроекты, которые, по его мнению, привели бы к чрезмерному количеству банков в Содружестве. Избрание Пауэлла губернатором положило конец господству партии вигов в Кентукки. Предшественник Пауэлла, Джон Дж. Криттенден, был последним губернатором, избранным от партии, которую поддерживал любимец Содружества Генри Клей. По окончании срока губернаторства Пауэлл был избран в Сенат США. До вступления в должность президент Джеймс Бьюкенен направил Пауэлла и майора Бенджамина МакКаллока в Юту для снижения напряженности в отношениях с Бригамом Янгом и мормонами. Пауэлл занял свое место в Сенате по возвращении из Юты, незадолго до избрания Авраама Линкольна президентом. Пауэлл стал резким критиком администрации Линкольна, настолько, что Генеральная Ассамблея Кентукки потребовала его отставки, а некоторые сенаторы пытались добиться его исключения из Сената, хотя обе группы впоследствии отказались от своих действий. Он также был рабовладельцем. Пауэлл умер в своем доме недалеко от Хендерсона, штат Кентукки, вскоре после неудачной попытки вернуться в Сенат в 1867 году.

Ранние годы

Пауэлл родился 6 октября 1812 года недалеко от Хендерсона, штат Кентукки, третьим сыном Лазаруса и Энн Макмахон Пауэлл. Его дедушка и бабушка по отцовской линии эмигрировали из Банбриджа, Ольстера, в 1771 году. Он посещал общеобразовательные школы Хендерсона и занимался с Джорджем Гейлом. В 1833 году он получил степень бакалавра искусств в колледже Святого Иосифа в Бардстауне, штат Кентукки, и начал изучать право под руководством Джона Роуэна. Затем он поступил в юридическую школу Трансильванского университета, где учился у судьи Джорджа Робертсона и судьи Дэниела Мэйса. 8 ноября 1837 года Пауэлл женился на Гарриет Энн Дженнингс. У супругов было трое сыновей, прежде чем Дженнингс умерла 30 июля 1846 года. Он активно вел предвыборную кампанию, в то время как его оппонент, Джон Г. Холлоуэй, в основном полагался на свою партийную принадлежность, чтобы выиграть выборы. Это оказалось для Холлоуэя серьезной ошибкой, поскольку Пауэлл одержал неожиданную победу. Холлоуэй, по-видимому, извлек из этого урок. По истечении срока полномочий Пауэлла в 1838 году Холлоуэй вновь вызвал его на состязание и победил с большим перевесом голосов.

Губернатор Кентукки

В 1848 году демократы Кентукки выдвинули Линна Бойда на пост губернатора, но Бойд отказался от выдвижения. Пауэлл был выбран заменить Бойда в качестве кандидата, главным образом благодаря влиянию Джеймса Гатри. Партия вигов выдвинула сенатора Джона Дж. Криттендена, а предвыборная борьба осложнилась заявлением бывшего вице-президента Ричарда Ментора Джонсона о том, что он будет баллотироваться как независимый кандидат от Демократической партии. Зная, что наличие двух кандидатов от демократов снижает их шансы на победу, Пауэлл организовал встречу с Джонсоном, после которой тот снял свою кандидатуру и пообещал поддержать Пауэлла. Третий кандидат в губернаторы, аболиционист Кассиус М. Клей, получил 3621 голос. (Джон Л. Хелм занял пост губернатора после отставки Криттендена.) Пауэлл внедрил использование государственного фонда амортизации для выплаты процентов по школьным облигациям – мера, отклоненная вето губернатора Хельма, который, тем не менее, отказался ее выполнять. В 1855 году избиратели Кентукки подавляющим большинством голосов приняли решение увеличить школьный налог со двух центов на сто долларов налогооблагаемого имущества до пяти центов на сто долларов. Эта мера пользовалась поддержкой как губернатора Пауэлла, так и начальника государственных школ Роберта Джефферсона Брекинриджа. Под руководством Пауэлла и Брекинриджа школьная система Кентукки стала одной из сильнейших в южных штатах накануне Гражданской войны. Среди других достижений Пауэлла в качестве губернатора – успешное лоббирование законодательного собрания для проведения геологической разведки в 1854 году. Он также поощрял частные инвестиции в транспортную инфраструктуру штата. За время его пребывания в должности протяженность железнодорожных путей в штате увеличилась с 78 миль (126 км) до 242 миль (389 км). Предложение было принято, и насилия удалось избежать. Пауэлл полагал, что многие законодатели были избраны в результате вмешательства северных сил в выборы и что их целью было не допустить избрания сенатора от Кентукки, ослабив тем самым влияние штата на национальном уровне. Исходя из этого убеждения, он призвал демократов снять его кандидатуру и выдвинуть кого-то более приемлемого для сторонников Союза. Они так и сделали, выдвинув кандидатуру Гарретта Дэвиса, который впоследствии был избран. Он похоронен на кладбище Фернвуд в Хендерсоне, штат Кентукки. В 1870 году штат воздвиг над его могилой мраморный памятник высотой 22 фута (7 метров). Округ Пауэлл в Кентукки назван в честь губернатора Пауэлла.