Временное правительство Техаса во время Техасской революции (1835-1836)

Введение

Временное правительство Техаса во время Техасской революции (1835-36).

Консультация, также известная как Техасское правительство, служила временным правительством Мексиканского Техаса с октября 1835 года по март 1836 года во время Техасской революции. Напряженность в Техасе возросла в начале 1835 года, поскольку по всей Мексике федералисты начали выступать против всё более централистской политики правительства. Летом техасцы избрали делегатов на политический съезд, который должен был состояться в Гонзалес в середине октября. За несколько недель до съезда и начала войны техасская милиция взялась за оружие против мексиканских солдат в битве при Гонзалес. Съезд был перенесён на 1 ноября после того, как многие делегаты присоединились к недавно организованной добровольческой Техасской армии, чтобы начать осаду мексиканского гарнизона в Сан-Антонио-де-Бексаре. 3 ноября в Сан-Антонио был достигнут кворум. В течение нескольких дней делегаты приняли резолюцию, определяющую причины, по которым техасцы воевали. Они выразили верность свергнутой Конституции 1824 года и подтвердили своё право на формирование Генерального совета. В последующие недели совет санкционировал создание новой регулярной армии под командованием Сэма Хьюстона. Пока Хьюстон работал над созданием армии, независимой от существующей добровольческой армии, совет неоднократно вмешивался в военные вопросы. После санкционирования экспедиции к Матаморосу, Мексика, совет одновременно назначил нескольких человек для организации и руководства наступлением. Возмущённый влиянием экспедиции на существующие техасские гарнизоны, Смит распустил совет. Утверждая, что Смит не имел полномочий распустить их, члены совета объявили ему импичмент, а вице-губернатор Джеймс У. Робинсон был назначен исполняющим обязанности губернатора.

Предыстория

Мексиканская война за независимость (1810–1821) прервала контроль Испании над большей частью ее североамериканских территорий, включая Техас. Конституция Мексики 1824 года определяла новую страну как федеративную республику с девятнадцатью штатами и четырьмя территориями. Из-за небольшого населения и крайне слабого экономического положения провинции Техас и Коауила были объединены в штат Коауила-и-Техас. В надежде, что приток поселенцев сможет сдержать набеги индейцев, новое правительство либерализовало иммиграционную политику в регионе. В соответствии с Общим законом о колонизации жители Соединенных Штатов впервые получили возможность легально поселяться в Техасе. Крупные земельные участки предоставлялись предпринимателям (empresarios), которые несли ответственность за набор поселенцев и создание общин в Техасе. За одним исключением, новые колонии заселялись иностранцами. Техано, жители Техаса мексиканского происхождения, вскоре оказались значительно уступающими по численности англосаксам. К 1834 году в Коауила-и-Техасе проживало около 30 000 англосаксов, по сравнению с 7800 техано. К 1833 году Техас был разделен на три политических округа: департамент Бексара, департамент Накогдочес и департамент Бразос. К концу 1834 года мексиканское правительство начало переход от федералистской модели к централизму. Санта-Анна отменил Конституцию 1824 года, распустил законодательные собрания штатов и приказал расформировать все ополчения. Федералисты по всей Мексике были возмущены. Губернатор Коауила-и-Техаса, Агустин Виеска, отказался распустить законодательное собрание, вместо этого приказав созвать сессию в Бексаре, подальше от влияния мексиканской армии. Виеска был арестован до того, как добрался до Техаса. Жители штатов Оахака и Сакатекас взялись за оружие. В июне 1835 года одна группа устроила незначительное восстание против таможенных пошлин в Анауаке. Городские советы Мины, Гонсалеса, Голиада и Колумбии осудили их действия. После того как лидеры Колумбии настоятельно потребовали созыва конгресса, политический глава департамента Бразос назначил на 1 августа собрание представителей муниципалитетов этого департамента. Из семи назначенных делегатов явились только четверо. Обнаружив отсутствие официальной повестки дня, четверо мужчин вернулись домой, не предприняв никаких действий. В начале августа начали прибывать небольшие группы солдат; в ответ местные муниципалитеты сформировали комитеты корреспонденции и безопасности, а также неофициальные ополчения. 9 августа на общественном собрании в Бразории граждане вновь подняли вопрос о проведении более масштабного политического конгресса. Другие общины обсуждали, стоит ли участвовать в таком конгрессе и должны ли его цели ограничиваться обменом мнениями или созданием временного правительства. Предлагаемое политическое собрание, получившее название Консультация, было одобрено Стивеном Ф. Остином, первым предпринимателем в Техасе, 8 сентября, что укрепило поддержку в англоязычных колониях. Остин стал фактическим лидером Консультации, планируя собрание, которое должно было состояться 15 октября. Он попросил каждое сообщество направить одного делегата заранее, чтобы сформировать Постоянный совет для сбора мнений. Тем временем, враждебность между мексиканскими солдатами и техасскими колонистами усилилась, и в начале октября техасская милиция атаковала мексиканский армейский контингент, отправленный для возврата пушки, ранее одолженной Гонсалесу. Эта небольшая стычка ознаменовала официальное начало Техасской революции. Гонсалес стал местом сбора техасских поселенцев, выступавших против централистской политики, и люди стекались в город. 11 октября техасская милиция сформировала добровольческую армию и избрала Остина своим командиром. Многие делегаты Консультации также собрались в Гонсалесе и, вместо того чтобы ждать начала сессии, присоединились к армии в марше против мексиканского гарнизона в Бексаре. К 16 октября в Сан-Фелипе прибыли только 31 делегат, что было недостаточно для кворума. Большинство ожидали, что осада Бексара закончится очень быстро, поэтому Консультацию отложили до 1 ноября. В это время эта группа делегатов передала полномочия Постоянному совету, который на практике включал в себя представителей только семи округов. Постоянный совет предпринимал слабые попытки управлять территорией, но в основном выполнял приказы Остина. В своем наиболее спорном шаге совет закрыл все земельные офисы в регионе 27 октября, чтобы предотвратить захват земли спекулянтами во время беспорядков. Осада Бексара началась в конце октября. Новоприбывший иммигрант Сэм Хьюстон отправился в Бексар, чтобы призвать делегатов покинуть осаду и приехать на Консультацию. В качестве компромисса офицеры проголосовали за то, чтобы разрешить делегатам, которые были рядовыми или линейными офицерами, покинуть осаду, а штабным офицерам остаться для надзора за военными операциями. Уильям Б. Трэвис, Уильям Уортон и Стивен Ф. Остин остались позади, а двадцать делегатов, включая Джеймса Боуи, сопровождали Хьюстона в Сан-Фелипе. Всего было избрано 98 делегатов. Эти люди были устоявшимися гражданами, со средним сроком проживания семь лет и средним возрастом 38 лет. Посетили собрание только 58 из этих мужчин. Ни один из делегатов из районов боевых действий – Бексара, Голиада, Рефухио, Виктории и Сан-Патрисио – не явился. Многие делегаты из других регионов Техаса остались в армии или остались дома, чтобы защитить свои семьи. Поскольку Остин и многие его сторонники Партии мира все еще находились с армией в Бексаре, они не смогли оказать на собрание ожидаемого влияния. Хотя Остин поддержал Лоренцо де Савала в качестве председателя собрания, делегаты избрали Бранча Таннера Арчера из Бразории. В своей речи после назначения Арчер призвал своих товарищей «избавиться от всех партийных чувств, отбросить всякий эгоистичный мотив и смотреть только на истинные интересы своей страны». В течение остального дня делегаты разрабатывали регламент. Подобно тем, что использовались в законодательных органах Соединенных Штатов и Европы, правила подчеркивали вежливость. В необычном шаге правила запрещали делегатам воздерживаться от голосования. Как председатель, Арчеру было запрещено голосовать, кроме как для разрешения ничьей. Поворотным моментом в обсуждении стало то, что Хьюстон, которого многие считали стойким членом Партии войны, попросил коллег-делегатов воздержаться от провозглашения независимости. Такая декларация, вероятно, заставила бы многих людей, поддерживающих Конституцию 1824 года в других частях Мексики, отказаться от поддержки техасцев. Консультация пошла на компромисс. 7 ноября они приняли резолюцию, в которой заявлялось, что «Народ Техаса, пользуясь своими естественными правами, торжественно заявляет, что он поднял оружие в защиту своих прав и свобод, которым угрожали посягательства военных деспотов, и в защиту республиканских принципов федеративной конституции Мексики 1824 года». Дэвис утверждает, что это положение означало, что делегаты полностью намеревались сделать Техас независимой нацией, в конечном итоге. Делегаты проголосовали против этого проекта и настояли на изменении состава комитета. Все члены комитета, поддерживавшие независимость, были отстранены от своих должностей, и новый комитет приступил к новым обсуждениям. 13 ноября эта группа представила документ, который был одобрен. Новое правительство будет состоять из главного исполнительного органа и Генерального совета, которые будут разделять полномочия. В предположении, что эти две ветви будут полностью сотрудничать, не было системы сдержек и противовесов. Считая, что ждать всеобщих выборов нет времени, Консультация решила, что губернатора и вице-губернатора выберут сами делегаты, что было довольно распространено среди штатов в Соединенных Штатах. Хотя Остин был выдвинут кандидатом, он проиграл Смиту со счетом 31–22. Джеймс Робинсон был избран вице-губернатором. Три...

The Mexican War of Independence (1810 1821) severed Spain's control over much of its North American territories, including Texas. The 1824 Constitution of Mexico defined the new country as a federal republic with nineteen states and four territories. Due to limited population and extremely poor economies, the provinces of Texas and Coahuila were combined to become the state Coahuila y Tejas. In the hopes that an influx of settlers could control the Indian raids, the new government liberalized immigration policies for the region. Under the General Colonization Law people from the United States could, for the first time, legally settle in Texas. Large tracts of land were granted to empresarios, who were responsible for recruiting settlers and establishing communities in Texas. With one exception, the new colonies were settled by foreigners. Tejanos, Texas residents of Mexican descent, were soon vastly outnumbered by Anglos. By 1834, an estimated 30,000 Anglos lived in Coahuila y Tejas, compared to only 7,800 Tejanos. By 1833, Texas was divided into three political divisions: the Department of Béxar, the Department of Nacogdoches, and the Department of the Brazos. By late 1834, the Mexican government began transitioning from a federalist model to centralism. Santa Anna overturned the 1824 Constitution, dismissed the state legislatures, and ordered all militias disbanded. Federalists throughout Mexico were appalled. The governor of Coahuila y Tejas, Agustín Viesca, refused to dissolve the legislature, instead ordering that the session reconvene in Béxar, further from the influence of the Mexican army. Viesca was arrested before he reached Texas. Citizens in the states of Oaxaca and Zacatecas took up arms. In June 1835, one group staged a minor revolt against customs duties in Anahuac. Resolutions by the city councils in Mina, Gonzales, Goliad, and Columbia denounced their actions. After the leaders of Columbia argued forcefully for the convention, the political chief of the department of the Brazos called for a meeting of representatives of municipalities in that department on August 1. Only four of the seven appointed delegates appeared. Discovering there was no official agenda, the four men returned home without actually doing anything. Small groups of soldiers began arriving in early August; in response, local municipalities formed Committees of Correspondence and Safety and unofficial militias. On August 9, citizens at a public meeting in Brazoria again broached the idea of a larger political convention. Other communities debated whether to participate in such a convention, and whether its goals should be simply an exchange of opinions or to create an interim government. The proposed political gathering, which became known as the Consultation, was endorsed by Stephen F. Austin, the first empresario in Texas, on September 8, which solidified support throughout the Anglo colonies. Austin became the de facto leader of the Consultation, making plans for the gathering, which would convene on October 15. He requested that each community send one delegate early, to form a Permanent Council to start gathering opinions. In the interim, hostilities between Mexican soldiers and Texian colonists increased, and in early October Texian Militia attacked a Mexican army contingent which had been sent to retrieve a cannon that had previously been loaned to Gonzales. This small skirmish marked the official start of the Texas Revolution. Gonzales became a rallying point for Texas settlers who opposed the centralist policies, and men flocked to the town. On October 11, the Texian Militia formed themselves into a volunteer Texian Army and elected Austin as their commander. Many of the Consultation delegates had also gathered in Gonzales, and rather than wait for the session to begin, they joined the army on a march against the Mexican garrison at Béxar. By October 16, only 31 delegates had arrived in San Felipe, short of a quorum. Most expected the siege of Béxar to be over very quickly, so the Consultation was postponed until November 1. In the interim, this group of delegates granted power to the Permanent Council, which in practice included representation from only seven districts. The Permanent Council made weak attempts to govern the area, but primarily carried out Austin's orders. In its most controversial move, the council closed all land offices in the region on October 27, to prevent speculators from seizing land during the unrest. The siege of Béxar began in late October. Newly arrived immigrant Sam Houston traveled to Béxar to exhort the delegates to leave the siege and come to the Consultation. In a compromise, the officers voted to allow delegates who were members of the rank and file or were line officers to leave the siege, while those who were staff officers would remain to oversee military operations. William B. Travis, William Wharton, and Stephen F. Austin remained behind, while twenty delegates, including James Bowie, accompanied Houston to San Felipe. A total of 98 delegates were elected. These men were established citizens, with an average length of residence of seven years, with an average age of 38. Only 58 of these men attended. None of the delegates from the war areas Béxar, Goliad, Refugio, Victoria, and San Patricio appeared. Many delegates from the other regions of Texas remained in the army or stayed home to defend their families. Because Austin and many of his Peace Party supporters were still with the army at Bexar, they were unable to provide as much influence to the gathering as expected. Although Austin had endorsed Lorenzo de Zavala to preside over the gathering, delegates elected Branch Tanner Archer of Brazoria. In a speech after his appointment, Archer urged his comrades "to divest yourselves of all party feelings, to discard every selfish motive, and look alone to the true interest of your country." For the remainder of the day, the delegates drafted rules of order. Similar to those used in the legislative bodies of the United States and Europe, the rules emphasized courtesy. In an unusual move, the rules prohibited delegates from abstaining from voting. As president, Archer was forbidden from voting except to break a tie. The turning point of the discussion came when Houston, who many believed to be a staunch member of the War Party, asked the fellow delegates to refrain from declaring independence. Such a declaration would likely cause many of the people who supported the Constitution of 1824 in other parts of Mexico to refrain from supporting the Texians. The Consultation compromised. On November 7, they released a resolution declaring that "The people of Texas, availing themselves of their natural rights, solemnly declare that they have taken up arms in defense of their rights and liberties which were threatened by the encroachments of military despots and in defense of the Republican principles of the federal constitution of Mexico of 1824." Davis asserts that this provision signified that the delegates fully intended for Texas to become an independent nation, eventually. Delegates voted against this draft and insisted that the committee membership be changed. All committee members who supported independence were removed from their positions, and the new committee began deliberations anew. On November 13, this group produced a document that won approval. The new government would consist of a chief executive and a General Council who would share powers. Under the assumption that these two branches would have full cooperation, there was no system of checks and balances. Believing there was no time to wait for general elections, the Consultation determined that the governor and lieutenant governor would be chosen by the delegates themselves, a practice somewhat common among states in the United States. Although Austin was nominated, he lost to Smith 31–22. James Robinson was elected lieutenant governor. Three delegates Austin, Archer, and Wharton were appointed as agents to the United States to try to raise money and volunteers. Austin immediately resigned his post as commander of the volunteers; the troops elected Edward Burleson as their new leader. Houston was appointed to the Select Committee on Indian Affairs, as he had spent much of his career dealing with Indian nations. The Texians needed the support of the Indians (or at least their neutrality) to win their fight against Mexico.

Генеральный совет

Солдаты, сражавшиеся в настоящее время под Бехаром, были добровольцами, вступившими в армию для выполнения конкретной задачи и твердо отстаивавшими свое право избирать собственных лидеров. 13 ноября совет официально учредил регулярную армию. Хьюстон был назначен командовать новой Временной армией Техаса, подчиняясь приказам губернатора. Хьюстону было поручено сформировать армию с нуля; поскольку добровольцы организовались до созыва Консультации, их нельзя было принудить принять Хьюстона в качестве своего командира. Новая армия должна была состоять из 2500 человек, которые должны были служить два года в обмен на земельные наделы. Этот шаг затруднил усилия Хьюстона по укомплектованию регулярной армии; большинство граждан предпочли вступить в Постоянные добровольческие отряды. 11 декабря мексиканский гарнизон в Бехаре сдался и согласился отступить к югу от Рио-Гранде. С их уходом в Техасе больше не было организованного мексиканского гарнизона, и многие техасцы полагали, что война окончена. 15 декабря Берлесон сложил с себя полномочия командующего армией и вернулся домой. Многие последовали его примеру, и Фрэнк У. Джонсон принял командование над оставшимися 400 солдатами. Мексиканское отступление дало совету время для формализации правительства и начала планирования будущего без угрозы нападения. Однако мало что было достигнуто. Ссылаясь на несостоявшуюся попытку переворота 25 ноября, Смит предложил законопроект, объявляющий угрозы временному правительству государственной изменой. Совет, уже привыкший к "склонности губернатора к преувеличенной и воинственной риторике", проигнорировал его. 19 декабря группа видных граждан во главе с Мозли Бейкером, Уайли Мартином и Уильямом Петтусом собралась в Сан-Фелипе, чтобы заручиться поддержкой роспуска временного правительства. Они опасались, что совет слишком серьезно движется к независимости, вместо того чтобы придерживаться Конституции 1824 года. Совет принял резолюцию о созыве Конвента 1836 года, который должен был открыться 1 марта в Вашингтоне-на-Бразосе.

The soldiers currently fighting near Béxar were volunteers, who joined the army to accomplish a specific task and staunchly maintained their right to elect their own leaders. On November 13, the council officially established a regular army. Houston was appointed to command this new Provisional Army of Texas, subject to the orders of the governor. Houston was instructed to raise an army from scratch; because the volunteers had organized before the Consultation convened, they could not be forced to accept Houston as their commander. The new army should consist of 2,500 men, who would enlist for 2 year terms in exchange for land grants. This move hindered Houston's efforts to fill his regular army; most citizens preferred to join the Permanent Volunteers. On December 11, the Mexican troops in Béxar surrendered and agreed to march south of the Rio Grande. With their departure, there was no longer an organized garrison of Mexican troops in Texas, and many of the Texians believed that the war was over. Burleson resigned his leadership of the army on December 15 and returned to his home. Many of the men did likewise, and Frank W. Johnson assumed command of the 400 soldiers who remained. The Mexican retreat gave the council the time to formalize the government and begin planning for the future, without the threat of attack. Little was accomplished. Citing an aborted coup attempt on November 25, Smith proposed a bill making it treasonous to make threats against the provisional government. The council, by now used to "the governor's addiction to exaggerated and inflammatory rhetoric", ignored him. On December 19, a group of prominent citizens, led by Moseley Baker, Wylie Martin, and William Pettus, held a meeting in San Felipe to build support for dismantling the provisional government. They were concerned that the council was moving too seriously towards independence instead of an adherence to the Constitution of 1824. The Council passed a resolution to call the Convention of 1836, to meet on March 1 in Washington on the Brazos.

Матаморос Экспедиция и крах

В середине ноября губернатор Виеска, освобожденный сочувствующими солдатами, прибыл в Голиад. Командующий в Голиаде Филипп Диммит приветствовал Виеску, но отказался признавать его полномочия губернатора. Это вызвало негодование в гарнизоне: многие поддерживали губернатора, в то время как другие считали, что Техас должен быть независимой страной и, следовательно, не должен признавать мексиканского губернатора. Виеска отправился в Сан-Фелипе на встречу с Генеральным советом, который также отказался признавать его полномочия. Виеска присоединился к другим сторонникам плана нападения на централистские войска в Матаморосе. Губернатор первоначально поддержал этот план и попросил Хьюстона организовать экспедицию; Хьюстон назначил Джеймса Боуи возглавить экспедицию, но Боуи не получил приказ в течение нескольких недель. Совет попросил Бурлесона, командира добровольцев в Бексаре, возглавить экспедицию. Бурлесон уже подал в отставку, и его избранный преемник, Джонсон, вместо этого получил сообщение. Пока Джонсон ехал в Сан-Фелипе на встречу с советом, 30 декабря адъютант Джонсона, Джеймс Грант, привёл 200 человек из Бексара в Голиад для подготовки к экспедиции. В миссии Аламо в Бексаре осталось всего 100 техасцев под командованием подполковника Джеймса К. Нилла. Он ещё больше разгневался, когда Хьюстон переслал письмо Нилла с примечанием, что считает миссию Джонсона незаконной, поскольку у совета не было кворума на момент её утверждения. Смит назвал экспедицию глупостью и окрестил её сторонников либо дураками, либо предателями. Затем он распустил совет до 1 марта, если они не откажутся от экспедиции в Матаморос. Совет решил, что Смит не имеет права их распускать. Вскоре они объявили Смиту импичмент и назначили вице-губернатора Робинсона исполняющим обязанности губернатора. Однако документы, формирующие временное правительство, не давали совету полномочий для импичмента губернатора. Устав от раздоров и не зная, кто на самом деле у власти, члены совета постепенно перестали появляться. В надежде спасти правительство Робинсон назначил четырёх членов в Консультативный комитет. Вскоре их осталось всего двое. Фактически, временное правительство прекратило своё существование к концу января.

In mid November Governor Viesca, who had been freed by sympathetic soldiers, reached Goliad. The commander at Goliad, Philip Dimmitt welcomed Viesca but refused to recognize his authority as governor. This caused an uproar in the garrison; many supported the governor, while others believed that Texas should be an independent country and should therefore not recognize the Mexican governor. Viesca traveled to San Felipe to meet with the General Council, who also refused to recognize his authority as governor. Viesca joined several others in advocating a plan to attack centralist troops in Matamoros. The governor initially supported the plan, and asked Houston to organize the expedition; Houston appointed James Bowie to lead the expedition, but Bowie did not receive his orders for several weeks. The Council asked Burleson, the commander of the volunteers at Bexar, to lead the expedition. Burleson had already resigned, and his elected replacement, Johnson, instead received the message. While Johnson journeyed to San Felipe to meet with the council, on December 30, Johnson's aide de camp, James Grant led 200 men from Béxar to travel to Goliad to prepare for the expedition. Only 100 Texians remained at the Alamo Mission in Bexar, under the command of Lieutenant Colonel James C. Neill. and he became even more angry when Houston forwarded the letter from Neill, with an added note that he believed the Johnson mission was illegal, as the council had not had a quorum when it was authorized. Smith denounced the expedition as idiocy and labelled its supporters either fools or traitors. He then disbanded the council until March 1 unless they agreed to renounce the Matamoros Expedition. The council determined that Smith had no authority to dismiss them. They soon impeached Smith and named the lieutenant governor, Robinson, Acting Governor. The documents forming the provisional government, however, did not grant the council the authority to impeach the governor. Weary of the infighting and unsure who was actually in charge, Council members slowly stopped appearing. In the hopes of salvaging a government, Robinson appointed four members to an Advisory Committee. Soon, this dwindled to only two members. The interim government was essentially over by the end of January.