Уровни боевой готовности и защиты сил в США (FPCON)

Введение

В Соединенных Штатах, в военной терминологии по вопросам безопасности, условие защиты сил (сокращенно FPCON) – это система противодействия террористической угрозе, регулируемая директивой Министерства обороны США, которая определяет объем мер, которые необходимо предпринять органам безопасности в ответ на различные уровни террористических угроз в отношении военных объектов. Это отличается от DEFCON, который оценивает количество военных сил, необходимых для развертывания в ситуации с определенной вероятностью нападения на гражданское население. Решение о том, какой уровень FPCON следует ввести, зависит от текущей террористической угрозы в отношении военных объектов и личного состава, количества имеющихся сил безопасности и текущих отношений между Соединенными Штатами и другими странами, что может повлиять на вероятность нападения. Ранее FPCON назывался THREATCON, но в июне 2001 года был переименован из-за путаницы с системой оценки угроз Государственного департамента США.

Описание FPCON

Существует пять уровней защиты сил; командующий Североамериканским командованием США определяет минимальный уровень защиты сил для каждого американского объекта на континентальной части Соединенных Штатов. Они устанавливают уровень защиты для множества объектов, поскольку это объединенное боевое командование, зона ответственности которого находится в Северной Америке. Другие командования, такие как Европейское командование США и Южное командование США, устанавливают уровни защиты сил для американских военных объектов в своих зонах ответственности. Командиры отдельных объектов и установок могут повышать уровень локальной защиты сил по своему усмотрению, но должны соблюдать как минимум минимальный уровень, установленный Североамериканским командованием США. Защита сил может включать в себя такие базовые процедуры, как проверка удостоверений личности при входе на объект и требование предъявить документы для доступа в здание. Однако, при необходимости, процедуры защиты сил могут стать столь же строгими, как проверка каждого транспортного средства, человека и сумки при входе на территорию. Пять уровней защиты сил:

FPCON NORMAL. Определение Корпуса морской пехоты для FPCON NORMAL заключается в том, что он применяется, когда существует общая глобальная угроза возможной террористической активности и требует поддержания стандартных мер безопасности. Как минимум, контроль доступа осуществляется на всех объектах и в учреждениях Министерства обороны. Это описывает ситуацию отсутствия террористической активности. Требуются только силы безопасности, достаточные для пресечения действий обычного преступника, аналогичные гражданской полиции. (Обычно достаточно предъявить один военный билет при въезде на базу.) FPCON ALPHA. Определение Корпуса морской пехоты для FPCON ALPHA заключается в том, что он применяется, когда существует повышенная общая угроза возможной террористической активности в отношении персонала или объектов, при этом характер и масштаб угрозы непредсказуемы. Меры ALPHA должны поддерживаться в течение неопределенного времени. Это описывает ситуацию с небольшой и неопределенной угрозой. Подразделения информируют персонал о возможной угрозе и проводят стандартный пересмотр процедур безопасности. Обычно персоналу требуется предъявить один или два военных билета на воротах, а также могут проводиться выборочные проверки транспортных средств и усиление мер по предотвращению преступности. FPCON BRAVO. Определение Корпуса морской пехоты для FPCON BRAVO заключается в том, что он применяется, когда существует повышенная или более предсказуемая угроза террористической активности. Поддержание мер BRAVO в течение длительного периода может повлиять на оперативную эффективность и отношения между военными и местными властями. Это описывает все более вероятную угрозу, с информацией, указывающей на возможные насильственные действия, но без надежного подтверждения. Принимаются меры предосторожности для сдерживания террористов, включая увеличение числа охранников, ужесточение проверок и контроль документов. FPCON CHARLIE. Определение Корпуса морской пехоты для FPCON CHARLIE заключается в том, что он применяется, когда происходит инцидент или поступают сведения разведки, указывающие на высокую вероятность террористической акции или нападения на персонал или объекты. Длительное применение мер CHARLIE может создать трудности и повлиять на деятельность подразделения и его персонала. Это очень вероятная угроза. Персоналу потребуется предъявить как минимум два удостоверения личности, а маршруты передвижения (военного) транспорта будут ограничены. Вводятся усиленные меры защиты, и каждая установка должна продолжать выполнение своей миссии. FPCON DELTA. Определение Корпуса морской пехоты для FPCON DELTA заключается в том, что он применяется к непосредственной зоне, где произошла террористическая атака, или когда получены сведения разведки о том, что террористическая акция против конкретного места или человека неминуема. Обычно этот FPCON объявляется в качестве локального состояния. Меры FPCON DELTA не предназначены для длительного поддержания. Это описывает ситуацию, в которой атака происходит или уже произошла. Чаще всего это происходит в уязвимых или атакованных районах. Наиболее заметным примером общего FPCON DELTA является 11 сентября 2001 года, когда все военные объекты были переведены на FPCON DELTA и доступны только для военнослужащих. Это состояние высокой боевой готовности и (при необходимости) действий, приводящее к задержке и даже отмене выполнения задач. Ключевое различие между FPCON Charlie и FPCON Delta заключается в том, что FPCON Delta относится к конкретной, известной угрозе, в то время как FPCON Charlie используется для подготовки к неминуемым угрозам общего, нецелевого характера. FPCON Charlie также может поддерживаться в течение значительного времени, нескольких недель, в то время как FPCON Delta обычно поддерживается только в течение нескольких дней. Уровень FPCON также может быть обозначен как "+", что означает, что объект должен ввести дополнительные меры безопасности, помимо тех, которые указаны для данного уровня FPCON. Обычно это используется для обеспечения дополнительного уровня безопасности для FPCON Alpha. Существует список дополнительных мер безопасности, которые могут быть введены при уровне безопасности "+"; обычно ответственный за защиту сил на объекте выбирает две или три из них для своей установки и случайным образом меняет их, чтобы предотвратить предсказуемую реакцию. Однако некоторые из них используются почти всегда. Например, 100%-ная проверка удостоверений личности всех входящих лиц почти всегда используется при FPCON Alpha+, в то время как патрулирование периметра с оружием может проводиться в течение двух дней, затем прекращается и заменяется мерами контрнаблюдения для повышения случайности и снижения предсказуемости обороны. Уровни FPCON также могут быть повышены не последовательно; например, уровень FPCON может перейти от FPCON NORMAL к FPCON CHARLIE, полностью пропустив уровни ALPHA и BRAVO.

FPCON NORMAL The Marine definition for FPCON NORMAL is that it applies when a general global threat of possible terrorist activity exists and warrants a routine security posture. At a minimum, access control will be conducted at all DoD installations and facilities. It describes a situation of no terrorist activity. The only security forces needed are enough to stop the average criminal, similar to civilian police forces. (Usually must show only one military ID at base entrance gates.) FPCON ALPHA The Marine definition for FPCON ALPHA is that it applies when there is an increased general threat of possible terrorist activity against personnel or facilities, and the nature and extent of the threat are unpredictable. ALPHA measures must be capable of being maintained indefinitely. It describes a situation where there is a small and indefinite threat. Agencies inform personnel that there is a possible threat and a standard security procedure review is conducted. Usually, personnel will be required to show one or two military base IDs at gates, and random vehicle checks and increased crime prevention efforts may also occur. FPCON BRAVO The Marine definition for FPCON BRAVO is that it applies when an increased or more predictable threat of terrorist activity exists. Sustaining BRAVO measures for a prolonged period may affect operational capability and military civil relationships with local authorities. It describes an increasingly likely threat, with info suggesting probable violence but no good confirmation. Precautions would be put in place to deter terrorists, with more guards, stricter inspections, and ID checks. FPCON CHARLIE The Marine definition for FPCON CHARLIE is that it applies when an incident occurs or intelligence is received indicating some form of terrorist action or targeting against personnel or facilities is likely. Prolonged implementation of CHARLIE measures may create hardship and affect the activities of the unit and its personnel. It describes a very likely threat. Personnel will be required to show at least two IDs, and (military) traffic routes become restricted. Strong protective measures are put in place, and each installation will be required to continue its mission. FPCON DELTA The Marine definition for FPCON DELTA is that it applies to the immediate area where a terrorist attack has occurred or when intelligence has been received that terrorist action against a specific location or person is imminent. This FPCON is usually declared as a localized condition. FPCON DELTA measures are not intended to be sustained for an extended duration. It describes a situation in which an attack is or has taken place. Most of the time it will only occur in vulnerable or attacked areas. Perhaps the most notable example of a general FPCON DELTA is September 11, 2001, all military installations were placed at FPCON DELTA, and restricted to only military personnel. It is a high state of both alert and (if needed) action, delaying and even canceling mission activities. The key significant difference between FPCON Charlie, and FPCON Delta, is that FPCON Delta references a specific, known threat, whereas FPCON Charlie is used to preparing for imminent threats of a general, non targeted nature. FPCON Charlie can also be maintained for a significant length of time, several weeks, while FPCON Delta is generally only maintainable for several days. An FPCON level may also be designated as "+", meaning the facility shall institute extra security measures beyond those specified for the FPCON Level. Generally, this is used to provide an extra layer of security for FPCON Alpha. There is a list of extra security measures that may be initiated for a "+" security level; normally the facility Force Protection NCO will choose two or three for his installation, and switch them out randomly to prevent a predictable response. Some, however, are nearly always used. For instance, 100% ID checks of all incoming persons are almost always used at FPCON Alpha+, while armed fence line patrols may be done for two days, then stopped and replaced with anti surveillance measures to increase randomness and decrease the predictability of defense. FPCON levels can also be raised in a non progressive manner; for example, the FPCON level can jump from FPCON NORMAL to FPCON CHARLIE, completely skipping the ALPHA and BRAVO levels.

В популярной культуре

В научно-фантастическом фильме 2019 года "Терминатор: Темная судьба" майор Дин объявляет THREATCON Delta, когда его группу атакует Терминатор модели Rev 9, управляющий вертолетом. В научно-фантастическом фильме 2009 года "Трансформеры: Месть падших" вооруженные силы США вводят состояние Delta, полагая, что прибытие нескольких Десептиконов на Землю является серией масштабных террористических атак по всему миру. В научно-фантастическом фильме 2011 года "Битва за Лос-Анджелес" морские пехотинцы США используют термин THREATCON Delta, когда обнаруживают, что "метеоры" на самом деле являются инопланетными кораблями. В эпизоде политической драмы "Западное крыло" 2003 года "Красная гавань в огне" президент Бартлет отдает приказ военным базам в Африке и Европе перейти на THREATCON Charlie после теракта с применением взрывного устройства, начиненного взрывчаткой. В эпизоде JAG 2003 года "Empty Quiver" показано, что военно-морская база находится в состоянии THREATCON Delta после пропажи ядерной боеголовки.